2024年長春市機(jī)動車停車場管理條例最新全文

　　(2015年6月30日長春市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2015年9月16日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2017年12月22日長春市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2018年3月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的《長春市人大常委會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正 2022年10月27日長春市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂通過 2023年4月4日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 公共停車場、專用停車場的規(guī)劃和建設(shè)

　　第三章 公共停車場、專用停車場的使用和管理

　　第四章 道路停車泊位的設(shè)置、使用和管理

　　第五章 監(jiān)督管理和服務(wù)

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)范機(jī)動車停車場使用、管理，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場)，是指供機(jī)動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

　　公共停車場是指在城市道路外，為不特定對象提供停車服務(wù)的場所。

　　專用停車場是指在城市道路外，為特定對象提供停車服務(wù)的場所，包括居住小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場等。

　　道路停車泊位是指在城市道路內(nèi)依法設(shè)置的，允許機(jī)動車臨時停放的場所。

　　第四條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、社會參與，方便使用、合理收費(fèi)，規(guī)范管理、智慧支撐的原則。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大問題。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)、使用和管理工作。

　　開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)、使用和管理工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助做好停車場的管理工作，指導(dǎo)居(村)民委員會、業(yè)主委員會等開展停車場管理相關(guān)工作。

　　第六條 市人民政府、區(qū)人民政府有關(guān)部門履行下列職責(zé)：

　　(一)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等工作;

　　(二)規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)停車場規(guī)劃和用地審批、竣工規(guī)劃核實和驗收等工作;

　　(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置和機(jī)動車道路停放秩序的管理等工作;

　　(四)發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)政府定價、政府指導(dǎo)價的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作;

　　(五)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營性停車場的價格行為、無照經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理等工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車場管理相關(guān)工作。

　　第七條 鼓勵和推廣應(yīng)用智能化、信息化等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)和管理停車場。

　　第二章 公共停車場、專用停車場的規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和機(jī)動車停放需求，編制停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃，將項目用地納入年度土地供應(yīng)計劃。

　　第九條 停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車停放需求相適應(yīng)，包括停車發(fā)展總體目標(biāo)、停車發(fā)展策略、停車供給體系、停車場布局、停車管理建議以及近期建設(shè)計劃等內(nèi)容。

　　在公共交通樞紐、軌道交通換乘站、旅游集散地、旅游景區(qū)(點)、城郊結(jié)合部等可以實現(xiàn)自備車輛與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場。

　　第十條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃，組織編制停車場的年度建設(shè)計劃。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范建設(shè)停車場，配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防和安全防護(hù)等設(shè)施，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置殘疾人專用停車泊位。

　　停車場的配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范由市人民政府制定。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、居住小區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車場的配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

　　第十三條 新建居住小區(qū)配套建設(shè)停車場，所有停車泊位均應(yīng)當(dāng)建設(shè)新能源充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。大型公共建筑配套建設(shè)停車場、公共停車場建設(shè)新能源充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件的停車泊位比例不低于百分之十。鼓勵建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。

　　鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居住小區(qū)新能源充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一開展停車泊位改造，直接辦理報裝接電手續(xù)，依法向用戶適當(dāng)收取費(fèi)用。有固定停車泊位的，優(yōu)先在停車泊位上配套建設(shè)新能源充電設(shè)施;沒有固定停車泊位的，鼓勵在居住小區(qū)配套建設(shè)公共充電車位，建立充電車位分時共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為新能源充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，限時辦結(jié)。

　　第十四條 區(qū)人民政府經(jīng)與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)商后，可以將城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的非業(yè)主所有且無土地權(quán)屬爭議的開放式場地，設(shè)置為臨時公共停車區(qū)域。

　　第十五條 在不能滿足社會公眾停車需求的區(qū)域，區(qū)人民政府可以會同有關(guān)部門，依法利用本轄區(qū)內(nèi)待建土地、空閑場地等，設(shè)置臨時公共停車區(qū)域或者安裝機(jī)械式停車設(shè)備。

　　在不影響使用功能的前提下，可以依法利用符合條件的城市廣場、公園綠地、學(xué)校操場、公交場站等場所的地下空間建設(shè)公共停車場或者安裝機(jī)械式停車設(shè)備。

　　機(jī)械式停車設(shè)備的安裝、改造、修理、使用、檢驗、檢測和安全監(jiān)管，按照特種設(shè)備安全管理相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條 公共建筑、居住小區(qū)等配套建設(shè)的停車場不得擅自停止使用或者改作他用，確需改變的，需經(jīng)原審批部門同意。擅自改變的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù);未自行恢復(fù)的，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行清理，限期恢復(fù)。

　　第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公共停車場建設(shè)用地和政府投資建設(shè)的公共停車場建設(shè)資金。鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場，促進(jìn)停車場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　第三章 公共停車場、專用停車場的使用和管理

　　第十八條 開辦經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，并在投入使用五日前向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門備案，提交下列材料：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)土地權(quán)屬證明或者受托管理收費(fèi)道路停車泊位的相關(guān)手續(xù);

　　(三)委托經(jīng)營的提供委托經(jīng)營協(xié)議;

　　(四)停車泊位類型、數(shù)量，停車場的平面示意圖和方位圖;

　　(五)符合規(guī)定的停車場設(shè)備清單。

　　有機(jī)械式停車設(shè)備的經(jīng)營者除提供第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證書。

　　備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)補(bǔ)充備案。

　　停車場終止?fàn)I業(yè)的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自終止?fàn)I業(yè)之日起十五日內(nèi)，向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門備案。

　　非經(jīng)營性停車場管理單位，應(yīng)當(dāng)在停車場投入使用之日起十五日內(nèi)向市或者雙陽區(qū)、九臺區(qū)建設(shè)主管部門報送停車泊位類型、數(shù)量，停車場的平面示意圖和方位圖，符合規(guī)定的停車場設(shè)備清單。

　　第十九條 政府投資建設(shè)的公共停車場用于經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照公共資源配置的有關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)等方式確定經(jīng)營管理主體。

　　第二十條 停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價。對實行政府定價和政府指導(dǎo)價的停車場，發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，制定差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　對短時停車實行收費(fèi)優(yōu)惠或者免費(fèi)，鼓勵機(jī)動車快?？熳?。

　　實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的停車場應(yīng)當(dāng)給予機(jī)動車一定的免費(fèi)停放時間，并對殘疾人專用車輛免收停車費(fèi)。

　　停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)。

　　第二十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)制定車輛停放、安全保障、消防等管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

　　(二)在停車場入口處顯著位置設(shè)置停車場標(biāo)志和公示牌，公示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明停車場名稱、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間以及監(jiān)督電話;

　　(三)保持照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設(shè)施的正常運(yùn)行，保持場內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目和完好;

　　(四)配備滿足停車場管理需求的管理人員;

　　(五)不得在停車區(qū)域阻礙車輛通行和停放;

　　(六)按照備案的停車泊位數(shù)量提供服務(wù);

　　(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　對違法占用消防通道停車的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以勸阻。對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地消防救援機(jī)構(gòu)報告。

　　第二十二條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲鐾＼嚂r，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)服從停車場管理人員指揮，有序停放車輛;

　　(二)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納停車費(fèi);

　　(三)正確使用停車場設(shè)施、設(shè)備;

　　(四)非殘疾人專用車輛不得占用殘疾人專用停車泊位;

　　(五)非電動汽車不得占用電動汽車停車泊位;

　　(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十三條 鼓勵有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

　　專用停車場實行錯時停車的，機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照約定的時段停車。超過約定時段拒不駛離的，停車場管理單位有權(quán)終止約定的停車服務(wù)。

　　第二十四條 居住小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車管理制度，維護(hù)車輛停放秩序。

　　禁止在居住小區(qū)消防車通道停放車輛妨礙消防車通行，禁止侵占居住小區(qū)其他通道停放車輛損害他人合法權(quán)益。

　　第四章 道路停車泊位的設(shè)置、使用和管理

　　第二十五條 在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同建設(shè)主管部門，可以根據(jù)實際交通狀況在城市道路內(nèi)科學(xué)施劃道路停車泊位。

　　城市道路是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

　　第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制的道路停車泊位施劃方案應(yīng)當(dāng)向社會公告，并聽取周邊單位和居民的意見，組織專家論證。對已經(jīng)施劃的道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)組織年度評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

　　第二十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位投入使用十日前，將施劃地點、停車時段、停車種類以及其他規(guī)定事項向社會公告，并在該路段以顯著標(biāo)志公示。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)大型活動或者其他特殊情況的需要對道路停車泊位進(jìn)行臨時調(diào)整，并在該路段以顯著標(biāo)志公示。

　　第二十八條 施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)不影響行人、車輛通行及消防安全;

　　(二)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;

　　(三)與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

　　第二十九條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)主管部門對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整：

　　(一)道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人通行的;

　　(二)道路周邊的公共停車場已經(jīng)能夠滿足停車需求的;

　　(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要調(diào)整的;

　　(四)其他需要調(diào)整的情形。

　　道路停車泊位被撤除的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織清除其標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌。

　　第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在居住小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等停車供需矛盾突出且具備節(jié)假日、夜間等停車條件的周邊道路，設(shè)置時段性機(jī)動車停放區(qū)域。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在交通客運(yùn)換乘場站、學(xué)校、醫(yī)院以及其他客流集中的公共場所周邊道路，設(shè)置機(jī)動車臨停快走區(qū)域，用于機(jī)動車臨時停放。

　　設(shè)置時段性機(jī)動車停放區(qū)域和機(jī)動車臨?？熳邊^(qū)域的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公示停放時段、停放范圍、違法停放處理等內(nèi)容。

　　第三十一條 道路停車泊位根據(jù)不同路段、時間的停車需求狀況實行免費(fèi)停放和收費(fèi)停放兩種方式。

　　收費(fèi)停放的道路停車泊位實行委托管理。收費(fèi)按照本條例第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 收費(fèi)道路停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)制定相關(guān)管理制度;

　　(二)標(biāo)志、標(biāo)線清晰、醒目、規(guī)范，設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行正常;

　　(三)工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗;

　　(四)在顯著位置設(shè)置公示牌，明示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式等信息，采用電子計費(fèi)的，在顯著位置明示使用說明;

　　(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第三十三條 任何單位和個人，不得有下列影響道路停車泊位使用的行為：

　　(一)阻撓、妨礙道路停車泊位的使用;

　　(二)在道路停車設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等行為;

　　(三)在道路停車泊位進(jìn)行機(jī)動車清洗、裝飾、維修等經(jīng)營活動;

　　(四)損壞道路停車設(shè)備、設(shè)施;

　　(五)跨壓車位線或者車身超出車位線停車;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第三十四條 任何單位和個人不得在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機(jī)動車停放。

　　第三十五條 沒有固定停放場地的公交車輛，由公交運(yùn)營單位提出申請，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意，報公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，在不影響行人、車輛通行情況下，可以利用道路設(shè)置公交車輛停車泊位。

　　第五章 監(jiān)督管理和服務(wù)

　　第三十六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市停車場信息綜合管理服務(wù)平臺，整合停車場數(shù)據(jù)信息，實時公布向公眾提供服務(wù)的停車場分布、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，提供信息查詢、車位預(yù)約、停車引導(dǎo)、電子支付等服務(wù)。

　　建設(shè)智能化停車管理系統(tǒng)的停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將實時停車數(shù)據(jù)上傳全市停車場信息綜合管理服務(wù)平臺。

　　第三十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，建立停車場綜合治理工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法、重點監(jiān)管、普法宣傳等工作。

　　第三十八條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門建立停車信息互通共享機(jī)制，定期通報停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等信息。

　　第三十九條 對違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報。

　　建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴處理機(jī)制，及時受理和處理相關(guān)舉報、投訴，并及時反饋處理結(jié)果。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未辦理市場主體登記從事停車場經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。投入使用的經(jīng)營性停車場未辦理備案的，由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第十八條第三款規(guī)定，備案事項發(fā)生變更未補(bǔ)充備案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十一條第一款、第三十二條規(guī)定，停車場經(jīng)營者、收費(fèi)道路停車泊位管理者未遵守相關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例第三十三條第一項、第三項和第四項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定，在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機(jī)動車停放的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法實施代履行拆除，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十四條 建設(shè)主管部門及其他部門工作人員在停車場管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 本市縣(市)停車場管理，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十六條 本條例自2023年5月1日起施行。

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內(nèi)容審核：石珊律師

來源：臨律-2024年長春市機(jī)動車停車場管理條例最新全文，