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2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新

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2024-07-25 14:36:38
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圣運律師
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2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新，　　2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新　　(2012年11月30日江西省第十一屆人民代表大會　　常務委員會第三十四次會議通過)　　目錄　　第一章總則　　第二章監(jiān)督檢查職權(quán)　　第三章案件

2024年江西省國土資源監(jiān)督檢查條例最新

　　(2012年11月30日江西省第十一屆人民代表大會

　　常務委員會第三十四次會議通過)

　　第一章總則

　　第二章監(jiān)督檢查職權(quán)

　　第三章案件管轄

　　第四章案件查處

　　第五章法律責任

　　第六章附則

　　第一章總則

　　第一條為了加強國土資源監(jiān)督檢查工作，規(guī)范國土資源管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)對遵守和執(zhí)行土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，以及對違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為進行查處的行政執(zhí)法活動，適用本條例。

　　第三條縣級以上人民政府應當加強對國土資源監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好國土資源監(jiān)督檢查工作。

　　第四條縣級以上國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源監(jiān)督檢查工作。

　　設區(qū)的市國土資源主管部門對市轄區(qū)的國土資源監(jiān)督檢查工作實行集中統(tǒng)一管理。

　　第五條縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財政、規(guī)劃、房管、建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應當按照各自的職責，協(xié)同做好國土資源監(jiān)督檢查工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當協(xié)助國土資源主管部門做好本轄區(qū)的國土資源監(jiān)督檢查工作。

　　第六條任何單位和個人都有檢舉、控告國土資源違法行為的權(quán)利。國土資源主管部門應當向社會公布舉報電話和電子郵箱。

　　國土資源主管部門對舉報人、控告人的個人信息應當嚴格保密，保護舉報人、控告人的合法權(quán)益;對檢舉、控告重大違法行為經(jīng)查證屬實的，應當對舉報人、控告人給予獎勵。任何單位和個人不得對舉報人、控告人進行打擊報復。

　　第二章監(jiān)督檢查職權(quán)

　　第七條國土資源主管部門應當履行下列監(jiān)督檢查職責：

　　(一)對國土資源法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

　　(二)受理對國土資源違法行為的檢舉、控告;

　　(三)查處國土資源違法案件;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責。

　　第八條國土資源主管部門依法對下列事項實施監(jiān)督檢查：

　　(一)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況和建設用地審批、征收(用)、使用和耕地保護情況;

　　(二)國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止等活動和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地情況;

　　(三)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃執(zhí)行情況和礦產(chǎn)資源行政審批及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護情況;

　　(四)探礦權(quán)、采礦權(quán)設立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷、租賃、抵押等活動;

　　(五)國土資源權(quán)屬登記和發(fā)證、處置、規(guī)費收繳情況;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他國土資源事項。

　　第九條國土資源主管部門依法履行國土資源監(jiān)督檢查職責，可以采取下列措施：

　　(一)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)問題作出說明;

　　(二)查閱、復制有關(guān)文件、證件、賬簿、報表、圖件等資料;

　　(三)責令涉嫌違法單位或者個人在調(diào)查期間不得損毀、變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的物品等證據(jù)，也可以依法先行登記保存;

　　(四)進入被檢查單位、個人非法占用的土地現(xiàn)場或者非法進行礦產(chǎn)資源勘查、開采現(xiàn)場進行勘測、拍照、攝像;

　　(五)責令停止國土資源違法行為;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第十條國土資源主管部門應當建立國土資源動態(tài)巡查制度、國土資源違法行為報告制度，組織國土資源監(jiān)督檢查人員對所轄行政區(qū)域的土地開發(fā)、利用、保護和礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護情況進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

　　第十一條國土資源監(jiān)督檢查人員應當熟悉國土資源法律、法規(guī)和國土資源監(jiān)督檢查業(yè)務，忠于職守，秉公執(zhí)法。

　　國土資源監(jiān)督檢查人員應當經(jīng)過培訓、考核，取得執(zhí)法資格后方可上崗。

　　國土資源監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件。

　　第十二條國土資源主管部門應當向社會公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，實行執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，接受社會監(jiān)督。

　　第三章案件管轄

　　第十三條縣(市)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件。依照本條例規(guī)定由上級國土資源主管部門管轄的除外。

　　第十四條省、設區(qū)的市國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列國土資源違法案件：

　　(一)在本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的;

　　(二)下一級國土資源主管部門違法查處或者查處不當?shù)?

　　(三)本級人民政府和上級國土資源主管部門指定或者交辦的;

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由其管轄的其他國土資源違法案件。

　　第十五條國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)受理的國土資源違法案件不屬于自己管轄的，應當移送有管轄權(quán)的國土資源主管部門。

　　第十六條上級國土資源主管部門在必要的時候，可以查處下級國土資源主管部門管轄的國土資源違法案件;下級國土資源主管部門對其管轄的國土資源違法案件，認為需要由上級國土資源主管部門查處的，可以報請上一級國土資源主管部門決定。

　　第十七條跨行政區(qū)域的國土資源違法案件，由共同的上一級國土資源主管部門管轄。

　　國土資源違法案件管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。

　　第四章案件查處

　　第十八條國土資源主管部門應當根據(jù)國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照管轄權(quán)限，依法查處國土資源違法案件。

　　第十九條國土資源違法案件立案，應當符合下列條件：

　　(一)有違反國土資源法律、法規(guī)的事實;

　　(二)有明確的行為人;

　　(三)依照國土資源法律、法規(guī)應當追究法律責任;

　　(四)屬本部門管轄。

　　第二十條國土資源違法案件立案后，國土資源主管部門應當及時指派承辦人進行調(diào)查取證。

　　第二十一條國土資源主管部門對正在發(fā)生的國土資源違法行為，應當及時制止，并發(fā)出責令停止違法行為通知書。

　　在送達責令停止違法行為通知書時，當事人有意回避的，國土資源主管部門可以直接通知在違法現(xiàn)場施工、作業(yè)的單位或者個人停止施工、作業(yè)。

　　第二十二條國土資源違法案件調(diào)查結(jié)束后，國土資源主管部門應當根據(jù)不同情況，分別作出如下處理決定：

　　(一)違法事實不能成立的，作出撤銷立案決定;

　　(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

　　(三)違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定;

　　(四)違法行為涉嫌犯罪的，將案件移送司法機關(guān)。

　　發(fā)現(xiàn)國家工作人員有國土資源違法行為的，國土資源主管部門應當依法給予處分;無權(quán)處理的，應當依法向有權(quán)處理機關(guān)提出處分建議。

　　第二十三條上級國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)下級國土資源主管部門有違法或者不當?shù)膰临Y源行政行為，應當責令其限期改正;逾期不改正的，上級國土資源主管部門依法予以變更或者撤銷。

　　上級國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府有違法或者不當?shù)膰临Y源行政行為，應當建議其在一定期限內(nèi)改正;逾期不改正的，應當報請本級人民政府予以變更或者撤銷。下級人民政府已經(jīng)改正的，應當在十個工作日內(nèi)告知建議其改正的國土資源主管部門。

　　第二十四條國土資源主管部門查處國土資源違法案件，應當自立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定。案情復雜的，省國土資源主管部門經(jīng)本部門主要負責人批準、設區(qū)的市和縣(市)經(jīng)上一級國土資源主管部門批準，可以延長六十日。

　　第二十五條國土資源主管部門在案件查處期間，應當停止為涉嫌土地違法的單位或者個人辦理涉案的用地和土地權(quán)屬登記手續(xù)，停止為涉嫌礦產(chǎn)資源違法的單位或者個人辦理涉案的礦產(chǎn)資源審批和探礦權(quán)、采礦權(quán)登記手續(xù)。

　　第二十六條國土資源主管部門查處國土資源違法案件，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、處理適當。發(fā)現(xiàn)查處錯誤的，應當立即依法糾正。

　　國土資源主管部門在作出處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

　　第二十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人不履行行政處罰決定，逾期又不申請行政復議、不提起行政訴訟的;或者當事人申請行政復議、提起行政訴訟，行政機關(guān)的復議決定或者人民法院的判決維持行政處罰決定并已生效的，作出行政處罰決定的國土資源主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條國土資源主管部門查處國土資源違法案件，應當使用省國土資源主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一格式的法律文書，案卷歸檔應當按照省國土資源主管部門的規(guī)定辦理。

　　第五章法律責任

　　第二十九條以暴力、威脅等方式阻礙國土資源監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務，或者對國土資源監(jiān)督檢查人員實施打擊報復，或者對檢舉、控告國土資源違法行為的舉報人、控告人實施打擊報復的，由有關(guān)部門依法處理;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條國土資源主管部門違反本條例第二十六條規(guī)定實施行政處罰的，由本級人民政府或者上一級國土資源主管部門責令改正;給當事人造成損失的，應當予以賠償，并由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十一條依照國土資源法律、法規(guī)應當給予行政處罰，國土資源主管部門不給予行政處罰的，上級國土資源主管部門有權(quán)責令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十二條國土資源主管部門工作人員在國土資源監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的;

　　(二)篡改案件材料的;

　　(三)不依法履行職責，致使案件調(diào)查、審核出現(xiàn)重大失誤的;

　　(四)違反保密規(guī)定，向案件當事人泄露案情的;

　　(五)違法批辦與案件有關(guān)的事項或者越權(quán)干預案件調(diào)查處理的;

　　(六)隱瞞不報、壓案不查或者應當移送不移送的;

　　(七)其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。

　　第三十三條縣級以上人民政府在國土資源管理工作中，有下列行為之一的，由上級人民政府追究其主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員的責任：

　　(一)國土資源管理秩序混亂，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的;