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2024年天津市殯葬管理?xiàng)l例全文

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    2024-07-22 14:11:56
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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2024年天津市殯葬管理?xiàng)l例全文,  2024年天津市殯葬管理?xiàng)l例全文    (2005年12月8日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過  根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改

2024年天津市殯葬管理?xiàng)l例全文

  2024年天津市殯葬管理?xiàng)l例全文

  

  (2005年12月8日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過

  根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

  根據(jù)2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈天津市植物保護(hù)條例〉等三十二部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 喪葬管理

  第三章 喪事活動管理

  第四章 骨灰安置與公墓管理

  第五章 喪葬用品管理

  第六章 殯葬服務(wù)

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)本市社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本市殯葬管理工作,堅(jiān)持實(shí)行火葬,改革土葬,革除喪葬陋俗,提倡文明、節(jié)儉辦喪事的方針。

  第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂列入城市建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。

  公益性殯葬服務(wù)設(shè)施的新建、擴(kuò)建和設(shè)備的更新改造所需資金,財(cái)政部門根據(jù)需要給予支持。

  第四條 市民政部門是本市殯葬管理工作的行政主管部門,其具體管理工作由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

  公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),做好殯葬管理相關(guān)工作。

  第五條 文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會及其他組織,應(yīng)當(dāng)在本單位或者本區(qū)域內(nèi)開展殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

  第六條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗;自愿改革喪葬習(xí)俗的,他人不得干涉。

  第七條 殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù)。

  第二章 喪葬管理

  第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民死亡后,遺體實(shí)行火葬。薊州區(qū)山區(qū)個(gè)別不具備實(shí)行火葬條件的,可以實(shí)行土葬。具體土葬區(qū)域由市人民政府劃定。

  少數(shù)民族按照本民族喪葬習(xí)俗實(shí)行土葬的,應(yīng)當(dāng)在民政部門指定的地點(diǎn)埋葬。

  第九條 按照本條例規(guī)定實(shí)行火葬的,應(yīng)當(dāng)將遺體盡快就近火化。

  依法實(shí)施強(qiáng)制隔離治療的傳染病人、傳染病疑似病人的遺體以及在隔離觀察期內(nèi)與傳染病人、傳染病疑似病人密切接觸者的遺體,由收治患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)消毒處理后,市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定殯儀館運(yùn)送并立即火化。

  其他傳染病患者遺體,按照規(guī)定立即消毒,并于二十四小時(shí)內(nèi)由其家屬安排火化,拒不火化的,強(qiáng)制火化。

  非正常死亡的遺體,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。

  第十條 按照本條例規(guī)定實(shí)行火葬的,遺體應(yīng)當(dāng)在本市的殯儀館火化。禁止將遺體運(yùn)往外地或者在本市土葬。

  外地人員在本市死亡的,應(yīng)當(dāng)盡快在本市的殯儀館火化。因特殊原因需要將遺體運(yùn)回戶籍地的,應(yīng)當(dāng)由殯儀館專業(yè)殯儀車輛運(yùn)至其戶籍地合法殯葬服務(wù)單位,并由逝者家屬或者承辦人辦理相關(guān)手續(xù)。

  境外人員在本市死亡的,其遺體處理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十一條 辦理遺體火化手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定出具證明:

  (一)正常死亡的遺體火化,憑市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明;

  (二)非正常死亡的遺體、無主或者無名的遺體火化,憑縣級以上公安或者衛(wèi)生行政部門出具的證明。

  第十二條 遺體的運(yùn)送、存放業(yè)務(wù),由殯儀館承辦。遺體運(yùn)送車輛由市民政部門配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)志。禁止其他單位和個(gè)人從事遺體的運(yùn)送、存放業(yè)務(wù)。

  禁止在殯儀場所以外的地點(diǎn)存放殯儀車輛。

  醫(yī)院太平間的殯葬業(yè)務(wù)由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)按照本市有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。

  第三章 喪事活動管理

  第十三條 提倡文明殯儀。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門殯儀服務(wù)場所,方便群眾進(jìn)行殯儀悼念等活動,并通過文明、節(jié)儉、快捷的服務(wù)引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗辦喪事。

  第十四條 喪事活動不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益,不得影響市容環(huán)境。

  禁止利用喪事活動勒索財(cái)物。

  第十五條 禁止在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品,進(jìn)行吹打念經(jīng)、拋撒紙錢等迷信活動。

  禁止在干線道路兩側(cè)擺放花圈、花籃。在其他地方擺放花圈、花籃,不得影響周圍群眾生活和通行。

  第四章 骨灰安置與公墓管理

  第十六條 提倡骨灰以深埋、撒放、植樹葬等方式安置。

  遺體火化后,骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂或者安葬在公墓內(nèi),農(nóng)村地區(qū)可以存放在為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務(wù)的公益性骨灰堂或者安葬在公益性墓地內(nèi),也可以深埋。

  禁止在可耕地(包括承包的責(zé)任田和自留地)、宜林山地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫和河流堤壩、鐵路與公路兩側(cè)建造墳?zāi)埂?/p>

  禁止將骨灰裝棺埋葬。

  第十七條 禁止在公墓以外修墓立碑。原有分散的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)遷至公墓、骨灰堂安置或者平毀。

  第十八條 市民政部門根據(jù)本市實(shí)際需要,對用于安置骨灰的設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第十九條 嚴(yán)格控制公墓的建立。建立公墓應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,盡量利用荒山瘠地,并依照法律、法規(guī)的規(guī)定到城市土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。

  第二十條 農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)需要建立為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務(wù)的公益性骨灰堂或者公益性墓地。禁止利用公益性骨灰堂或者公益性墓地從事經(jīng)營活動。

  市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和區(qū)民政部門對公益性骨灰堂和公益性墓地的管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第二十一條 建立經(jīng)營性公墓必須經(jīng)市民政部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)建立的經(jīng)營性公墓由市民政部門監(jiān)督管理。

  農(nóng)村地區(qū)建立為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民提供骨灰安葬的公益性墓地,必須經(jīng)區(qū)民政部門批準(zhǔn),并報(bào)市民政部門備案。

  第二十二條 禁止非法買賣、轉(zhuǎn)讓墓穴或者骨灰存放格位。出售墓穴或者骨灰存放格位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買者提供的火化證明或者其他合法證明。

  第二十三條 經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金,作為公墓維護(hù)管理費(fèi)用,單立賬戶,??顚S?。

  公墓維護(hù)管理費(fèi)用的提取和使用,由市民政部門監(jiān)督。

  第五章 喪葬用品管理

  第二十四條 民政部門和市場監(jiān)督管理部門對喪葬用品的生產(chǎn)、銷售、租賃活動實(shí)行監(jiān)督管理。

  生產(chǎn)、銷售喪葬用品實(shí)行定點(diǎn)管理。定點(diǎn)設(shè)置的規(guī)劃和布局,按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  禁止生產(chǎn)、銷售用于土葬的棺木、棺罩。

  第二十五條 禁止任何單位和個(gè)人制造、銷售紙人、紙牛、紙馬、冥幣以及其他用于喪葬活動的迷信用品。

  第六章 殯葬服務(wù)

  第二十六條 殯儀服務(wù)人員不得利用工作之便牟取私利,索要或者收受財(cái)物,不得刁難死者的單位和家屬。

  第二十七條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照與死者家屬或者其代理人約定的時(shí)間、地點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。

  第二十八條 殯葬服務(wù)單位對骨灰的存放、保管應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),不得損毀和丟失,對正當(dāng)?shù)募赖旎顒討?yīng)當(dāng)提供便利。

  第二十九條 殯儀服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)營喪葬用品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),由民政部門會同物價(jià)行政管理部門予以監(jiān)督。

  第三十條 死者的家屬或者單位認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以向有關(guān)行政管理部門投訴。接受投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,認(rèn)真處理。

  第七章 法律責(zé)任

  第三十一條 違反本條例規(guī)定,將遺體運(yùn)往外地的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)民政部門處五百元以上五千元以下罰款。

  違反本條例規(guī)定,將遺體土葬的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)民政部門會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令死者家屬起葬、安排火化,拒不執(zhí)行的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十二條 違反本條例規(guī)定,從事遺體運(yùn)送、存放業(yè)務(wù)的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)民政部門責(zé)令停止違法活動,并處一萬元以上五萬元以下罰款,對違法從事遺體運(yùn)送的車輛依法予以登記保存。

  第三十三條 違反本條例規(guī)定,辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益,影響市容環(huán)境或者利用喪事活動勒索財(cái)物的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)民政部門予以制止;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  違反本條例規(guī)定,在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品,進(jìn)行吹打念經(jīng)、拋撒紙錢等迷信活動,或者在干線道路兩側(cè)擺放花圈、花籃的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)民政部門責(zé)令死者家屬改正,并可以處二百元以上一千元以下罰款;公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管等部門執(zhí)法時(shí)先發(fā)現(xiàn)的,也可以按照規(guī)定的職責(zé)依法處理。

  第三十四條 違反本條例規(guī)定,設(shè)置墳頭、碑志或者將骨灰裝棺埋葬的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)民政部門會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令死者家屬或者責(zé)任人限期將墳頭、碑志清除或者起葬。

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,不按規(guī)定出售墓穴或者骨灰存放格位的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)民政部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,私自修建墓地的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)民政部門會同土地管理部門責(zé)令私自修建墓地者將墳?zāi)骨宄?,恢?fù)原貌,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

  第三十七條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者不按規(guī)定留取公墓維護(hù)管理費(fèi)用的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。

  第三十八條 違反本條例規(guī)定,制造、銷售用于喪葬活動的迷信用品的,由市殯葬事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)民政部門會同市場監(jiān)督管理部門予以沒收,并可以處制造、銷售金額一倍以上三倍以下罰款。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,殯儀服務(wù)人員利用工作之便牟取私利,索要或者收受財(cái)物的,由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令退回,并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,殯葬服務(wù)單位不按照與死者家屬或者其代理人約定的時(shí)間、地點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目提供殯葬服務(wù)或者對存放的骨灰保管不盡職盡責(zé),發(fā)生損毀和丟失的,由殯葬服務(wù)單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,殯儀服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)營喪葬用品收費(fèi)不明碼標(biāo)價(jià)的,由物價(jià)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  第四十二條 殯葬管理單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十三條 被處罰人對行政處罰決定不服的,可以依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

  被處罰人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第八章 附則

  第四十四條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過的《天津市殯葬管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核:黎雪雁律師

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