快遞市場管理辦法2024全文

　　(2023年12月17日交通運輸部令2023年第22號公布  自2024年3月1日起施行)

　　第一章 總   則

　　第一條　為了加強快遞市場監(jiān)督管理，保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全，維護用戶、快遞從業(yè)人員和經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的合法權(quán)益，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、使用快遞服務(wù)以及對快遞市場實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公序良俗，依法節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

　　第四條　兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號、快遞運單及其配套的信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面實行統(tǒng)一管理。

　　商標(biāo)、字號、快遞運單及其配套的信息系統(tǒng)的歸屬企業(yè)，簡稱為總部快遞企業(yè)。

　　第五條　用戶使用快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確地向經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用快遞服務(wù)所必需的信息。

　　第六條　國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國快遞市場實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的快遞市場實施監(jiān)督管理。

　　按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的快遞市場實施監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)及省級以下郵政管理機構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。

　　第七條　郵政管理部門對快遞市場實施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)公開、公正，鼓勵公平競爭，支持高質(zhì)量發(fā)展，加強線上線下一體化監(jiān)督管理。

　　第八條　依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、快遞末端網(wǎng)點和快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益，依照法律、法規(guī)以及組織章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范公約，加強行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)守法、誠信、安全、綠色經(jīng)營。

　　第九條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持綠色低碳發(fā)展，落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，推進快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化，避免過度包裝。

　　第二章  發(fā)展保障

　　第十條　國務(wù)院郵政管理部門制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)可以結(jié)合地方實際制定本行政區(qū)域的快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第十一條　郵政管理部門會同有關(guān)部門支持、引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在城鄉(xiāng)設(shè)置快件收投服務(wù)場所和智能收投設(shè)施。

　　郵政管理部門支持在公共服務(wù)設(shè)施布局中統(tǒng)籌建設(shè)具有公共服務(wù)屬性的收投服務(wù)場所和智能收投設(shè)施。

　　郵政管理部門對快遞服務(wù)類型和快遞服務(wù)設(shè)施實施分類代碼管理。

　　第十二條　國務(wù)院郵政管理部門會同國家有關(guān)部門支持建設(shè)進出境快件處理中心，在交通樞紐配套建設(shè)快件運輸通道和接駁場所，優(yōu)化快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。

　　第十三條　郵政管理部門支持創(chuàng)新快遞商業(yè)模式和服務(wù)方式，引導(dǎo)快遞市場新業(yè)態(tài)數(shù)字化、智能化、規(guī)范化發(fā)展，加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第三章  綠色低碳發(fā)展

　　第十四條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用戶使用綠色包裝和減量包裝，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色運輸、使用綠色能源。

　　第十五條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強包裝操作規(guī)范，運用信息技術(shù)，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，優(yōu)先使用產(chǎn)品原包裝，在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)全鏈條推進快遞包裝綠色化。

　　第十六條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，使用符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品，不得使用國家禁止使用的塑料制品。

　　第十七條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極回收利用包裝物，不斷提高快遞包裝復(fù)用比例，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的快遞包裝。

　　第四章  市場秩序

　　第十八條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案，報告分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照信息。

　　第十九條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式委托未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式超越許可范圍委托、受托經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　第二十條　總部快遞企業(yè)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對使用其商標(biāo)、字號、快遞運單及其配套的信息系統(tǒng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實施統(tǒng)一管理，履行統(tǒng)一管理責(zé)任。

　　總部快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和機制，對使用其商標(biāo)、字號、快遞運單及其配套的信息系統(tǒng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實施合理的管理措施，保障向用戶正常提供快遞服務(wù)。

　　第二十一條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得實施下列行為：

　　(一)明知他人從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益活動仍配合提供快遞服務(wù);

　　(二)違法虛構(gòu)快遞服務(wù)信息;

　　(三)出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息;

　　(四)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定禁止的其他行為。

　　第五章  快遞服務(wù)

　　第二十二條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在門戶網(wǎng)站、營業(yè)場所公示或者以其他明顯方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)地域、服務(wù)時限、營業(yè)時間、資費標(biāo)準(zhǔn)、快件查詢、損失賠償、投訴處理等服務(wù)事項。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)公示或者公布的服務(wù)地域，應(yīng)當(dāng)以建制村、社區(qū)為基本單元，明確服務(wù)地域范圍。鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以縣級行政區(qū)域為基本單元公布資費標(biāo)準(zhǔn)，明確重量誤差范圍。

　　除不可抗力外，前兩款規(guī)定的事項發(fā)生變更的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前10日向社會發(fā)布服務(wù)提示公告。

　　第二十三條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為電子商務(wù)經(jīng)營者交付商品提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知電子商務(wù)經(jīng)營者在其銷售商品的網(wǎng)頁上明示快遞服務(wù)品牌，保障用戶對快遞服務(wù)的知情權(quán)。

　　第二十四條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與寄件人訂立服務(wù)合同，明確權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)對不能提供服務(wù)的建制村、社區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)以醒目的方式提前告知寄件人。

　　第二十五條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效技術(shù)手段，保證用戶、郵政管理部門能夠通過快遞運單碼號或者信息系統(tǒng)查知下列內(nèi)容：

　　(一)訂立、履行快遞服務(wù)合同所必需的用戶個人信息范圍以及處理個人信息前應(yīng)當(dāng)依法告知的事項;

　　(二)快遞服務(wù)承諾事項以及投遞方式和完成標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)快遞物品的名稱、數(shù)量、重量;

　　(四)該快件的快遞服務(wù)費金額;

　　(五)服務(wù)糾紛的解決方式。

　　用戶查詢前款規(guī)定的信息的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國個人信息保護法》的要求采取措施防止未經(jīng)授權(quán)的查詢以及個人信息泄露。

　　第二十六條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，保障服務(wù)質(zhì)量，并符合下列要求：

　　(一)提供快遞服務(wù)時，恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障用戶的合法權(quán)益，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易;

　　(二)提醒寄件人在提供快遞運單信息前，認(rèn)真閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定，告知相關(guān)保價規(guī)則和保險服務(wù)項目;

　　(三)依法對寄件人身份進行查驗，登記身份信息，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，不得收寄;

　　(四)對寄件人交寄的信件以外的物品進行查驗，登記內(nèi)件品名等信息，寄件人拒絕提供內(nèi)件信息或者提供的內(nèi)件信息與查驗情況不符的，不得收寄;

　　(五)在快遞運單上如實標(biāo)注快件重量;

　　(六)寄件人提供的收寄地址與快件實際收寄地址不一致的，在快遞運單上一并如實記錄;

　　(七)按照快件的種類和時限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，并按規(guī)定錄入、上傳處理信息;

　　(八)保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少，不得拋扔、踩踏快件;

　　(九)除因不可抗力因素外，按照約定在承諾的時限內(nèi)將快件投遞到收件地址、收件人;

　　(十)向用戶提供快件寄遞跟蹤查詢服務(wù)，不得將快件進行不合理繞行，不得隱瞞、虛構(gòu)寄遞流程信息，保證用戶知悉其使用快遞服務(wù)的真實情況;

　　(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第二十七條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件，應(yīng)當(dāng)告知收件人有權(quán)當(dāng)面驗收快件，查看內(nèi)件物品與快遞運單記載是否一致?？爝f包裝出現(xiàn)明顯破損或者內(nèi)件物品為易碎品的，應(yīng)當(dāng)告知收件人可以查看內(nèi)件物品或者拒收快件。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人事先書面約定收件人查看內(nèi)件物品具體方式的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞運單上以醒目方式注明。

　　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收件人收到來源不明的快件，要求經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供寄件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話等必要信息的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其掌握的信息。

　　第二十八條　收件人可以簽字或者其他易于辨認(rèn)、保存的明示方式確認(rèn)收到快件，也可指定代收人驗收快件和確認(rèn)收到快件。

　　收件人或者收件人指定的代收人不能當(dāng)面驗收快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。

　　第二十九條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)處理無法投遞又無法退回的快件(以下稱無著快件)，并建立無著快件的核實、保管和處理制度，將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)處理無著快件，不得有下列行為：

　　(一)在保管期限內(nèi)停止查詢服務(wù);

　　(二)保管期限未屆滿擅自處置;

　　(三)牟取不正當(dāng)利益;

　　(四)非法扣留應(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀的物品;

　　(五)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶投訴申訴處理制度，依法處理用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量異議。

　　用戶對投訴處理結(jié)果不滿意或者投訴沒有得到及時處理的，可以提出快遞服務(wù)質(zhì)量申訴。

　　郵政管理部門對用戶提出的快遞服務(wù)質(zhì)量申訴實施調(diào)解。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法處理郵政管理部門轉(zhuǎn)告的申訴事項并反饋結(jié)果。

　　第六章  安全發(fā)展

　　第三十一條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　總部快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促其他使用與其統(tǒng)一的商標(biāo)、字號、快遞運單及其配套的信息系統(tǒng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守安全自查、安全教育、安全培訓(xùn)等安全制度。

　　第三十二條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守收寄驗視、實名收寄、安全檢查和禁止寄遞物品管理制度。任何單位或者個人不得利用快遞服務(wù)從事危害國家安全、社會公共利益、他人合法權(quán)益的活動。

　　第三十三條　新建快件處理場所投入使用的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的規(guī)定報告。

　　第三十四條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用快件處理場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)在有較大危險因素的快件處理場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，以及通信、報警、緊急制動等安全設(shè)備，并保證其處于適用狀態(tài);

　　(二)配備柵欄或者隔離樁等安全設(shè)備，并設(shè)置明顯的人車分流安全警示標(biāo)志;

　　(三)對場所設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，并將檢查及處理情況形成書面記錄;

　　(四)及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

　　第三十五條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，獲取用戶個人信息的范圍，應(yīng)當(dāng)限于履行快遞服務(wù)合同所必需，不得過度收集用戶個人信息。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立用戶個人信息安全管理制度和操作規(guī)程，不得實施下列行為：

　　(一)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者因向用戶履行快遞服務(wù)合同需要外，未經(jīng)用戶同意，收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開用戶信息;

　　(二)以概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、拒絕服務(wù)等方式，強迫或者變相強迫用戶同意，收集、使用與經(jīng)營活動無關(guān)的用戶信息;

　　(三)以非正當(dāng)目的，向他人提供與用戶關(guān)聯(lián)的分析信息;

　　(四)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十六條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運單(含電子運單)制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密、去標(biāo)識化等安全技術(shù)措施保護快遞運單信息安全。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運單碼號使用、銷毀等管理制度，實行碼號使用信息、用戶信息、快遞物品信息關(guān)聯(lián)管理，保證快件可以跟蹤查詢。

　　任何單位和個人不得非法使用、倒賣快遞運單。

　　第三十七條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)委托其他企業(yè)處理用戶個人信息的，應(yīng)當(dāng)事前進行用戶個人信息保護影響評估，并對受托企業(yè)處理個人信息的活動進行監(jiān)督，不免除自身對用戶個人信息安全承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三十八條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向郵政管理部門報送生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的與安全運營有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)按照前款規(guī)定報送數(shù)據(jù)信息的，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，報送方式符合國務(wù)院郵政管理部門的要求，不得漏報、錯報、瞞報、謊報。

　　第三十九條　總部快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立維護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定工作制度，維護同網(wǎng)快遞企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，并符合下列要求：

　　(一)實施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險研判制度;

　　(二)建立健全應(yīng)急預(yù)案;

　　(三)制定經(jīng)營異常網(wǎng)點清單;

　　(四)及時有效排查化解企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，有效應(yīng)對處置影響企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)阻斷的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向郵政管理部門報告，并向社會公告。

　　第四十條　總部快遞企業(yè)按照《快遞暫行條例》的規(guī)定，在安全保障方面實施統(tǒng)一管理，督促使用與其統(tǒng)一的商標(biāo)、字號、快遞運單及其配套信息系統(tǒng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守反恐、禁毒、安全生產(chǎn)、寄遞安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全以及應(yīng)急管理等方面的規(guī)定，符合國務(wù)院郵政管理部門關(guān)于安全保障方面統(tǒng)一管理的要求。

　　第七章  監(jiān)督管理

　　第四十一條　郵政管理部門依法履行快遞市場監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

　　(一)進入被檢查單位或者涉嫌發(fā)生違法活動的其他場所實施現(xiàn)場檢查;

　　(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證、電子數(shù)據(jù);

　　(四)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依法查封與違法活動有關(guān)的場所，扣押用于違法活動的運輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開拆檢查。

　　第四十二條　郵政管理部門以隨機抽查的方式實施日常監(jiān)督檢查，可以依據(jù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的信用情況，在抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。

　　用戶申訴反映的快遞服務(wù)問題涉嫌違反郵政管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查和處理。

　　第四十三條　郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第四十四條　國務(wù)院郵政管理部門建立快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，組織開展快遞服務(wù)質(zhì)量評價工作。

　　郵政管理部門可以依法要求經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)報告從業(yè)人員、業(yè)務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量保障等經(jīng)營情況。

　　第四十五條　郵政管理部門可以依法采取風(fēng)險提示、約談告誡、公示公告等方式指導(dǎo)和督促快遞企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

　　第四十六條　國務(wù)院郵政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)對存在重大經(jīng)營風(fēng)險或者安全隱患的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)實施重點檢查，提出整改要求。

　　第四十七條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)快遞服務(wù)行為發(fā)生異常、可能在特定地域范圍內(nèi)不具備提供正常服務(wù)的能力和條件的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門報告，并向社會公告。

　　第八章  法律責(zé)任

　　第四十八條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十九條　總部快遞企業(yè)采取不合理的管理措施，導(dǎo)致使用其商標(biāo)、字號、快遞運單及其配套信息系統(tǒng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不能向用戶正常提供快遞服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;涉嫌不正當(dāng)競爭或者價格違法的，將線索移送有關(guān)部門。

　　第五十條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定公示、公布服務(wù)地域、服務(wù)時限，或者變更服務(wù)地域、服務(wù)時限未按規(guī)定提前向社會發(fā)布公告的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;涉嫌價格違法的，將線索移送有關(guān)部門。

　　第五十一條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不按照公示、公布的服務(wù)地域投遞快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評，可以并處快遞服務(wù)費金額1倍至10倍的罰款。

　　第五十二條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未采取有效技術(shù)手段保證用戶、郵政管理部門通過快遞運單碼號或者信息系統(tǒng)查知本辦法第二十五條規(guī)定的內(nèi)容的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款。

　　第五十三條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;涉嫌進行非法活動的，將線索移送有關(guān)部門：

　　(一)隱瞞、虛構(gòu)寄遞流程信息的;

　　(二)虛構(gòu)快遞物品的名稱、數(shù)量、重量信息的;

　　(三)虛構(gòu)快遞服務(wù)費金額信息的;

　　(四)寄件人提供的收寄地址與快件實際收寄地址不一致，未在快遞運單上一并如實記錄的;

　　(五)未按本辦法第二十七條規(guī)定向收件人提供寄件人信息的。

　　第五十四條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的;

　　(二)未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的;

　　(三)拋扔快件、踩踏快件的。

　　第五十五條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按規(guī)定配合郵政管理部門處理用戶申訴的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，并處3000元以下的罰款。

　　第五十六條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處3000元以下的罰款。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　　(一)未按規(guī)定向郵政管理部門報送數(shù)據(jù)信息或者漏報、錯報、瞞報、謊報的;

　　(二)可能在特定地域范圍內(nèi)不具備提供正常服務(wù)的能力和條件，未按規(guī)定報告、公告的。

　　第九章  附    則

　　第五十七條　本辦法自2024年3月1日起施行。交通運輸部于2013年1月11日以交通運輸部令2013年第1號公布的《快遞市場管理辦法》同時廢止。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

來源：中國法院網(wǎng)-快遞市場管理辦法2024全文，