湖北省神農(nóng)架林區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》的通知

　　神政辦〔2019〕24號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，林業(yè)管理局，國(guó)家公園管理局，木魚(yú)旅游度假區(qū)管委會(huì)，盤(pán)水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各單位：

　　《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)林區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2019年8月7日

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合林區(qū)實(shí)際，制定《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》。

　　第二條 湖北省神農(nóng)架林區(qū)行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作適用《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有剩余土地需要征收的，征地補(bǔ)償與房屋拆遷補(bǔ)償安置按照《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》執(zhí)行。

　　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)的土地，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體所有的土地，參照《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　國(guó)家、省對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及集體土地征收及其房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 林區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法組織本區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(管委會(huì))設(shè)立或指定的征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體事務(wù)性工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立征地拆遷安置議事協(xié)調(diào)制度，負(fù)責(zé)研究處理集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及重大疑難問(wèn)題。

　　自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、財(cái)政、司法、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障、民政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、信訪(fǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)依照各自的職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

　　被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要，積極配合征地拆遷工作。

　　第四條 集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作遵循合法、公平、公正、公開(kāi)的原則。

　　第二章 土地征收程序

　　第五條 擬征地范圍確定后，征收土地方案報(bào)批前，自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，在擬征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組醒目位置及有關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《擬征地(使用土地)告知書(shū)》，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人。

　　第六條 湖北省神農(nóng)架林區(qū)自《擬征地(使用土地)告知書(shū)》發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

　　(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

　　(二)審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質(zhì)和用途;

　　(三)新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物，辦理土地流轉(zhuǎn);

　　(四)辦理休閑農(nóng)莊、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等手續(xù);

　　(五)以擬征拆房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù);

　　(六)辦理戶(hù)口遷入和分戶(hù)(立戶(hù))、子女收養(yǎng)等涉及戶(hù)籍、人口變動(dòng)的手續(xù)，但因出生、就學(xué)、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶(hù)口遷入且符合戶(hù)籍管理規(guī)定的除外;

　　(七)以非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的搶種搶栽花卉、苗木、中藥材等;

　　(八)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　第七條 《擬征地(使用土地)告知書(shū)》發(fā)布后，自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布《擬征收土地告知書(shū)》和《聽(tīng)證告知書(shū)》，將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地戶(hù)，在被征收土地所在地村委會(huì)(場(chǎng))公開(kāi)欄公示。

　　征地告知后，以被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，會(huì)同區(qū)自然資源和規(guī)劃部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)有測(cè)繪資質(zhì)的單位，采取實(shí)地勘測(cè)的方式，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上建(構(gòu))筑物的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地戶(hù)和地上建(構(gòu))筑物所有人共同確認(rèn)。拒不簽字確認(rèn)的，征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)可以采取照相、攝像等方式進(jìn)行證據(jù)保全，或者辦理公證，作為實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

　　由測(cè)繪機(jī)構(gòu)制作《征地實(shí)物調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并在被征收土地所在地的村委會(huì)(場(chǎng))公開(kāi)欄張榜公示。

　　第八條 征收土地方案經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件下達(dá)后，林區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布《土地征收公告》，在被征收土地所在地村(場(chǎng))、組內(nèi)以書(shū)面形式公告。《征收土地公告》包括下列內(nèi)容：

　　(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

　　(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;

　　(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

　　(五)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn);

　　(六)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地戶(hù)或者其他權(quán)利人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》《林權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證》《土地使用證》《房屋所有權(quán)證》及其他合法土地權(quán)屬證明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，并以書(shū)面形式按法定程序在被征收土地所在地的村委會(huì)(場(chǎng))予以公告，并進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，《征地補(bǔ)償安置方案》包括下列內(nèi)容：

　　(一)被征地位置、地類(lèi)、面積，地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

　　(二)征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

　　(三)村(居)民住宅及其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

　　(四)農(nóng)業(yè)人員的安置途徑;

　　(五)其他有關(guān)征地補(bǔ)償安置的具體措施;

　　(六)申請(qǐng)聽(tīng)證的途徑和方式。

　　第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，在收到告知后5個(gè)工作日內(nèi)向自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)提出。對(duì)申請(qǐng)聽(tīng)證的，自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

　　確需修改征地補(bǔ)償安置方案的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。

　　征地補(bǔ)償方案經(jīng)林區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)政府征地搬遷指揮部組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門(mén)、村委會(huì)(場(chǎng))組成工作專(zhuān)班組織實(shí)施具體征地搬遷工作，可委托搬遷服務(wù)公司負(fù)責(zé)宣講補(bǔ)償政策、入戶(hù)洽談、拆除房屋、清除地表青苗和附著物等工作。在兌付征地搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序，通過(guò)銀行直達(dá)被征地戶(hù)賬戶(hù)。

　　第十條 征收土地方案公告并支付征地補(bǔ)償費(fèi)后，被征地者拒不騰地的，由自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期交出土地;逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三章 土地征收補(bǔ)償

　　第十一條 湖北省神農(nóng)架林區(qū)征地補(bǔ)償按照湖北省人民政府和神農(nóng)架林區(qū)人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　對(duì)登記的被征地戶(hù)的承包地給予不低于70%土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。其中:對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民實(shí)行一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入的三倍確定，并按年齡依次遞減。人社部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的人員名單測(cè)算后，由相關(guān)單位劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

　　本村的集體經(jīng)濟(jì)組織成員(被征地戶(hù))自墾無(wú)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的集體土地，按照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶(hù)40%--60%的補(bǔ)償，

　　剩余部分補(bǔ)償村集體，征地補(bǔ)償費(fèi)由被征地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按相關(guān)規(guī)定管理、使用和分配。

　　第十二條 湖北省神農(nóng)架林區(qū)被征收集體土地上青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《神農(nóng)架林區(qū)集體所有土地征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　對(duì)取得《苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》按苗木種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植的成片、成規(guī)模的花卉、苗木通過(guò)詢(xún)價(jià)或委托有資質(zhì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后給予補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容是對(duì)地塊上的花卉、苗木實(shí)行搬遷的成本、損失、運(yùn)輸、移栽費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)損失等項(xiàng)目的補(bǔ)償，不再另外給予青苗補(bǔ)償。對(duì)無(wú)《苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的原則上給予搬遷的成本、損失、運(yùn)輸、移栽費(fèi)用的補(bǔ)償。種植(株間距)密度超出種植標(biāo)準(zhǔn)部分僅給予苗木搬遷成本補(bǔ)償。

　　成片灌木林地、疏林地、宜林地(林木郁閉度在0%以下的)的林木按面積補(bǔ)償，按照林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　對(duì)已盆裝和擺放的盆景、花卉只據(jù)實(shí)補(bǔ)償搬遷運(yùn)輸費(fèi)，以上補(bǔ)償?shù)幕ɑ芎团杈叭詫僭姓摺?/p>

　　單位或個(gè)人在家庭承包以外采取其他方式承包集體多年生經(jīng)濟(jì)林和用材林的，分配辦法由發(fā)包者和承包者根據(jù)承包合同的約定協(xié)商解決或依法訴訟解決。

　　第四章 房屋拆遷補(bǔ)償

　　第十三條 湖北省神農(nóng)架林區(qū)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償以土地及地上附著物的權(quán)屬證明文件為權(quán)屬依據(jù)。

　　第十四條 被拆遷房屋合法建筑由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估后補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)參照附件1《集體土地上房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、附件2《集體土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(指導(dǎo)價(jià))》。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過(guò)投票或者搖號(hào)等方式確定。

　　征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商方式以征求意見(jiàn)表的形式進(jìn)行，被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將征求意見(jiàn)表交由征收部門(mén)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)。在七個(gè)工作日內(nèi)三分之二以上的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選定，由征收部門(mén)公布協(xié)商選定結(jié)果。

　　被征收人在七個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商不成，采取投票方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，參與投票的被征收人戶(hù)數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于被征收人總戶(hù)數(shù)的三分之二，過(guò)半數(shù)以上參與投票的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為投票確定。

　　采取投票、搖號(hào)等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證，征收部門(mén)公布確定結(jié)果。

　　被拆遷住宅房屋室內(nèi)外裝飾裝修按照確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

　　附屬建筑物及其他構(gòu)筑物由評(píng)估機(jī)構(gòu)參照林區(qū)人民政府公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估后進(jìn)行補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第十五條 拆遷未到期限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物，給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第十六條 下列被拆遷房屋及其他建(構(gòu))筑物不予補(bǔ)償：

　　(一)違法違章房屋其他及建(構(gòu))筑物;

　　(二)超過(guò)批準(zhǔn)期限的額臨時(shí)建(構(gòu))筑物;

　　(三)在《擬征地(使用土地)告知書(shū)》發(fā)布后搶修搶建的房屋其他建(構(gòu))筑物。

　　第五章 房屋拆遷安置

　　第十七條 湖北省神農(nóng)架林區(qū)征地房屋拆遷安置以林區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村村(居)民在集體土地上建設(shè)住宅房屋的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，由自然資源和規(guī)劃部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷人進(jìn)行住房安置資格審查、審定，并予以公示。

　　第十八條 　住房安置包括重建安置、公寓式安置、貨幣安置以及購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼安置四種方式。

　　重建安置是指具備住房安置資格的被拆遷人在經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)的宅基地上采取集中聯(lián)建或分散自建住宅的安置方式。

　　公寓式安置是指具備住房安置資格的被拆遷人房屋拆遷后，入住公寓式安置房的安置方式。

　　貨幣安置是指具備住房安置資格的被拆遷人領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼的安置方式。

　　購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼安置是指具備住房安置資格的被拆遷人，實(shí)行貨幣安置后，被拆遷人自行購(gòu)買(mǎi)商品房(含二手房)，政府按規(guī)定給予購(gòu)房補(bǔ)貼的一種安置方式。

　　對(duì)具備住房安置資格采取重建安置的被拆遷戶(hù)，按林區(qū)人民政府個(gè)人建房規(guī)定的合法住房面積(不包含偏房、雜屋、棚屋)計(jì)算建房補(bǔ)助費(fèi)。

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)被征地戶(hù)自行選址在規(guī)劃區(qū)以外單獨(dú)建房和采取分散自建方式重建安置的，給予30000元/戶(hù)的包干補(bǔ)償，該補(bǔ)償包括新建宅基地涉及的青苗補(bǔ)償、土地補(bǔ)償、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及辦理建房手續(xù)等各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　采取集中聯(lián)建方式重建安置的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主體，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一場(chǎng)平、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一戶(hù)型，被征地戶(hù)自行建房，建房居民點(diǎn)的選址、規(guī)劃、征地、場(chǎng)平等基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用原則上由林區(qū)人民政府據(jù)實(shí)統(tǒng)籌解決。

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)具備住房安置資格的被拆遷人采取貨幣安置的，按50000元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)約用地獎(jiǎng)勵(lì);被拆遷人選擇貨幣安置且戶(hù)口遷到區(qū)外自行安置的，按60000元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)約用地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　松柏城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域采取公寓式安置、貨幣安置以及購(gòu)買(mǎi)商品房補(bǔ)貼安置三種方式。

　　第十九條 相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)湖北省神農(nóng)架林區(qū)房屋搬遷運(yùn)輸費(fèi)、誤工費(fèi)和搬遷損失費(fèi)等按照搬遷房屋的合法建筑面積每平方米補(bǔ)助20元，該補(bǔ)償包含兩次搬遷。

　　(二)湖北省神農(nóng)架林區(qū)過(guò)渡期的安置生活補(bǔ)助費(fèi)按不低于100元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際動(dòng)遷時(shí)戶(hù)口簿在冊(cè)的人口給予一次性遷建期過(guò)渡安置生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　(三)對(duì)于集中還建的，過(guò)渡期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)100元/月/人。過(guò)渡期限為被征地房屋交房起至安置房交房后3個(gè)月止。選擇貨幣化安置和分散安置方式的，過(guò)渡期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按每戶(hù)100元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放6個(gè)月。

　　(四)獎(jiǎng)勵(lì)

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)在房屋搬遷時(shí)，被征地戶(hù)在項(xiàng)目規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬空房屋的，給予“一戶(hù)一宅”30000元的交房騰地獎(jiǎng)列入資金預(yù)算，其他具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在征地補(bǔ)償方案中明確。

　　第六章 其他規(guī)定

　　第二十條 特殊情況的處理

　　(一)存在租賃關(guān)系的房屋。只對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，房屋承租人依據(jù)租賃合同與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決或依法訴訟解決。

　　(二)存在產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋。由糾紛雙方協(xié)商后進(jìn)行補(bǔ)償安置;協(xié)商不成的由現(xiàn)使用人申請(qǐng)，申請(qǐng)人民法院判決后予以補(bǔ)償安置。

　　(三)集體所有土地征地范圍內(nèi)搬遷現(xiàn)役和退伍軍人房屋建筑面積不足50平方米且唯一住房的按50平方米建筑面積補(bǔ)償，也可根據(jù)本人自愿納入公租房予以保障。

　　征收集體土地征地房屋時(shí)，對(duì)持有1-3級(jí)殘疾證的殘疾人給予5000元/人一次性補(bǔ)償。

　　(四)被征地戶(hù)應(yīng)積極配合征地搬遷工作，征地范圍確定后不得在征地范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地戶(hù)在擬征土地上搶種、搶栽的青苗、林木和搶搭、搶建的地上建(構(gòu))筑物及搶裝的裝飾裝修，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

　　(五)集體土地上征地范圍內(nèi)涉及各部門(mén)、單位建筑物、構(gòu)筑物、附著物由本單位按自然資源和規(guī)劃部門(mén)要求自行搬遷、或者經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后按固定資產(chǎn)處置，不予補(bǔ)償。

　　(六)征地搬遷后的房屋拆除按照房屋建筑拆除工程管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(七)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　(八)負(fù)責(zé)組織與實(shí)施征地搬遷工作的人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，依法依規(guī)實(shí)施征地搬遷工作，切實(shí)處理好加快進(jìn)度、促進(jìn)公平與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，保證征地搬遷工作順利推進(jìn)。

　　(九)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征地搬遷資金使用管理的全過(guò)程監(jiān)管和審計(jì)。

　　第二十一條 個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償、企業(yè)搬遷補(bǔ)償

　　(一)個(gè)體工商戶(hù)等經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償

　　個(gè)體工商戶(hù)(包含同一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在同一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的)按一處場(chǎng)所只補(bǔ)一次的原則進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償以經(jīng)營(yíng)者具有的《不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證》(土地使用證、房屋所有權(quán)證)和在工商、稅務(wù)等部門(mén)依法注冊(cè)登記并在有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和當(dāng)年度納稅記錄等合法證件及有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并與注冊(cè)登記地一致等依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償認(rèn)定。

　　對(duì)持有合法證件和合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)戶(hù)核算停產(chǎn)停業(yè)等損失補(bǔ)償時(shí)，按照距離主干道100米以?xún)?nèi)的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積乘以80元/平方米，給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;距離主干道100米以外的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積乘以50元/平方米，給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)核算停產(chǎn)停業(yè)等損失補(bǔ)償時(shí)，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積乘以30元/平方米，給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　(二)集體土地上企業(yè)搬遷補(bǔ)償

　　對(duì)集體土地上合法、正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其搬遷補(bǔ)償(須提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、征遷前12個(gè)月的納稅證明等有效證明材料)，由雙方共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)參照《湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《神農(nóng)架林區(qū)國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

　　第二十二條 臨時(shí)用地補(bǔ)償按照省級(jí)自然資源和規(guī)劃部門(mén)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。

　　(一)臨時(shí)用地占用青苗及林木的按照第三章有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)臨時(shí)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)×臨時(shí)用地面積×使用年限”進(jìn)行確定。使用年限界定為臨時(shí)用地實(shí)際使用之日至土地恢復(fù)原貌之日，年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)按第三章的規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)土地復(fù)墾費(fèi)(含地力恢復(fù)費(fèi))由用地單位根據(jù)用地面積和破壞程度，在0.6公頃(合9畝)以下的，按耕地、園地2500元/畝，其他土地2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)繳納;在0.6公頃及0.6公頃以上的，由用地單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介單位編制臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案和臨時(shí)用地使用方案并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，根據(jù)方案中的復(fù)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費(fèi)或由用地單位恢復(fù)原狀。

　　(四)臨時(shí)用地上的建(構(gòu))筑物由評(píng)估機(jī)構(gòu)參照附件4評(píng)估后給予補(bǔ)償。

　　(五)臨時(shí)用地造成永久性破壞無(wú)法復(fù)墾的，參照永久性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被占地戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償。臨時(shí)用地到期后，土地仍屬原村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織集中使用。

　　第七章 監(jiān)督與管理

　　第二十三條 征地拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算實(shí)行資金預(yù)算評(píng)審。政府投資項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算由財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金預(yù)算評(píng)審;非政府投資項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算由林區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金預(yù)算評(píng)審。

　　征地單位應(yīng)與區(qū)人民政府、征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)在征地拆遷補(bǔ)償安置工作完成后1年內(nèi)，做好項(xiàng)目資金結(jié)算工作。

　　第二十四條 集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須在征拆工作實(shí)施前撥付到征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，補(bǔ)償資金應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)全額支付到位。

　　第二十五條 從事和參與征地拆遷的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償安置政策，保持政策標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。區(qū)政府自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置政策、征地拆遷信息公開(kāi)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 征地拆遷補(bǔ)償安置政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和具體項(xiàng)目的征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)。

　　第二十七條 征地拆遷補(bǔ)償安置不可預(yù)計(jì)費(fèi)按征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)總額的5%列入資金預(yù)算，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)研究處理集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及疑難問(wèn)題。

　　第二十八條 對(duì)在征地拆遷安置工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際情況制定，獎(jiǎng)勵(lì)資金在工作經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第二十九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明文件，騙取征地拆遷安置補(bǔ)償或補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 單位和個(gè)人拒不履行職責(zé)，有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反國(guó)家和省、市征地拆遷政策，擅自提高或降低征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害國(guó)家、集體利益或被征地拆遷人合法權(quán)益的;

　　(二)在征拆工作中違規(guī)操作，與被征地拆遷人惡意串通、弄虛作假，損害國(guó)家、集體利益的;

　　(三)在征地拆遷實(shí)物量調(diào)查確認(rèn)和住房安置資格審查認(rèn)定中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的;

　　(四)違反《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，違規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)的;

　　(五)其他擾亂征地拆遷秩序、造成嚴(yán)重后果或重大責(zé)任事故的。

　　第八章 附 則

　　第三十一條 《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》自2019年8月1日起施行，試行期暫定一年。

　　第三十二條 林區(qū)行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定與《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行前，林區(qū)人民政府已公告征地補(bǔ)償、安置方案并開(kāi)始組織實(shí)施的，可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在本辦法實(shí)施前已辦理征地審批手續(xù)，但林區(qū)人民政府未發(fā)布征地公告的，按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》由林區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

附件1

湖北省神農(nóng)架林區(qū)集體土地上房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

名稱(chēng)

等級(jí)

結(jié)構(gòu)

裝修

設(shè)備及其他

承重構(gòu)件

樓地面、屋面

門(mén)窗

裝飾

框架結(jié)構(gòu)

獨(dú)立（條形） 基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)為鋼筋砼柱，梁承重，現(xiàn)澆或預(yù)制樓板，240 厚實(shí)砌內(nèi)外磚墻，層高3.0M 以上

水泥抹光地面及部分 地板磚木（復(fù)合）地板、平屋面為柔性或剛性防水，屋面有隔熱層，房屋四周砼散水坡，磚砌排水明溝、暗溝，梯間為金屬或木質(zhì)扶手欄桿

正規(guī)塑鋼、鋁合金門(mén)窗，進(jìn)戶(hù)防盜門(mén)或木門(mén)有紗門(mén)紗窗

內(nèi)墻、天棚精細(xì)粉刷或貼墻紙，客廳、臥室豪華吊頂，外墻抹灰刷墻料或貼塊料面層

有水電獨(dú)用廚房衛(wèi)生設(shè)備齊全

磚混結(jié)構(gòu)

甲

磚石或砼基礎(chǔ)，層層構(gòu)造柱、圈梁、240 厚實(shí)砌內(nèi)外磚墻或部分鋼筋砼梁、柱承重、現(xiàn)澆或預(yù)制樓板，層高 3.0M

水泥抹光地面及部分地板磚、木地板、平屋面為柔 性 或 剛 性 防水，屋面有隔熱層，房屋四周砼散水坡或磚砌排水明溝、暗溝， 梯間為金屬或木質(zhì)扶手欄桿

正規(guī)塑鋼、鋁合金門(mén)窗，進(jìn)戶(hù)防盜門(mén)或木門(mén)有紗門(mén)紗窗

內(nèi)墻、天棚精細(xì)粉刷或貼墻紙，客廳、臥室普通吊頂，外墻抹灰刷墻料或貼塊料面層

有水電獨(dú)用廚房衛(wèi)生設(shè)備齊全

磚混結(jié)構(gòu)

乙

磚石或砼基礎(chǔ)，層層構(gòu)造柱、圈梁、240 厚實(shí)砌內(nèi)外磚墻或部分鋼筋砼梁、柱承重、現(xiàn)澆或預(yù)制樓板，層高 3.0M

水泥抹光地面平屋面為柔性或剛性防水，房屋四周砼散水坡或磚砌排水明溝、暗溝，梯間型鋼欄桿

少部分正規(guī)塑鋼、鋁合金門(mén)窗，進(jìn)戶(hù)防盜門(mén)或木門(mén)，有紗門(mén)紗窗

內(nèi)墻、天棚高級(jí)或普通粉刷，外墻抹灰

有水電獨(dú)用廚房衛(wèi)生設(shè)備齊全

磚混結(jié)構(gòu)

丙

磚石或砼基礎(chǔ)，層層構(gòu)造柱、圈梁、240 厚實(shí)砌內(nèi)外磚墻或部分鋼筋砼梁、柱承重、現(xiàn)澆或預(yù)制樓板，層高 3.0M

水泥抹光地面平屋面為柔性或剛性防水，房屋四周砼散水坡或磚砌排水明溝、暗溝。

普通簡(jiǎn)易木質(zhì)門(mén)窗

內(nèi)墻、天棚普通粉刷或未粉刷

有水電獨(dú)用廚房衛(wèi)生設(shè)備齊全

名稱(chēng)

等級(jí)

結(jié)構(gòu)

裝修

設(shè)備及其他

承重構(gòu)件

樓地面、屋面

門(mén)窗

裝飾

磚木結(jié)構(gòu)

甲

磚石或砼基礎(chǔ)， 木層架、木梁， 少量木柱240 磚，240空斗墻承重或角鋼層架鋼梁承重，層高 3.0M 以上

水泥抹光地面及部分地板磚、木（復(fù)合）地板、紅平瓦脊屋面，房屋四周砼散水坡，磚砌排水明溝、暗溝

正規(guī)塑鋼、鋁合金門(mén)窗或木門(mén)有紗門(mén)紗窗

內(nèi)墻、天棚精細(xì)粉刷，外墻抹灰刷外墻料或貼塊料面層

有水電獨(dú)用廚房

乙

磚石基礎(chǔ)，240 磚墻或部分木層架，梁柱承重，檐墻120 磚，層高2.8M 以上

水泥抹光地面紅平瓦坡屋面或纖維石棉瓦脊屋面，房屋四周砼散水坡，磚砌排水明溝、暗溝

少部分塑鋼、鋁合金門(mén)窗或普通木質(zhì)門(mén)窗

內(nèi)墻、天棚普通粉刷，外墻抹灰刷外墻料或貼塊料面層

有水電獨(dú)用廚房

丙

磚石基礎(chǔ)，120 墻及少量240 墻，一般雜梁承重，層高 2.2M 以上

水泥地面，青瓦或纖維石棉瓦坡屋面

普通簡(jiǎn)易木質(zhì)門(mén)窗

內(nèi)墻、天棚普通粉刷或未粉刷

有水電獨(dú)用廚房

土石木結(jié)構(gòu)

磚石基礎(chǔ)土（石）墻

地面基本平整纖維石棉瓦、青瓦坡屋面

正規(guī)木門(mén)窗少部分塑鋼鋁合金門(mén)窗

內(nèi)墻普通粉刷外墻抹灰

有水通電

附件2

湖北省神農(nóng)架林區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)價(jià)）

結(jié)構(gòu)類(lèi)型

等級(jí)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（單位：元/㎡）

框架結(jié)構(gòu)

1400

磚混結(jié)構(gòu)

甲

1300

乙

1090

丙

900

磚木結(jié)構(gòu)

甲

1000

乙

750

丙

500

土（石）木結(jié)構(gòu)

450

其他

350

備注：房屋層高調(diào)增：以2.8m為基準(zhǔn)層高，層高每增減，價(jià)格相應(yīng)增減1%

附件3

湖北省神農(nóng)架林區(qū)田間地角、房前屋后零星樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)償

等級(jí)

單位

單價(jià)（元）

規(guī)格

備注

果木林類(lèi)

1

株

400.00

胸徑 40cm 以上

指蘋(píng)果、核桃、柑桔、板栗、柿子、 雜果、銀杏、花椒、桃樹(shù)、桂花樹(shù)等?；ń窐?shù)等特殊樹(shù)種可按下列標(biāo)準(zhǔn)劃

分：1 級(jí)樹(shù)高 3m 以上，2 級(jí)樹(shù)高 2.2-3m， 3 級(jí)樹(shù)高 1.4-2.2m，4 級(jí)樹(shù)高0.6-1.4m，5 級(jí)樹(shù)高 0.6m 以下。

2

株

300.00

胸徑 20-40cm

3

株

200.00

胸徑 5-20cm

4

株

50.00

樹(shù)高 1m 以上

5

株

20.00

樹(shù)高 1m 以下

經(jīng)濟(jì)林木類(lèi)

1

株

200.00

胸徑 40cm 以上

指竹林、黃柏、杜仲、棗皮、漆樹(shù)、厚補(bǔ)、油桐、椿樹(shù)、茶葉等。零星茶葉按投曩面積計(jì)算，一級(jí) 1㎡以上的

一叢 4 元，二級(jí)的 0.5--1㎡一叢 3 元，0.5㎡以下的一叢 2 元，未成形幼苗一叢 1 元。

2

株

160.00

胸徑 20-40cm

3

株

120.00

胸徑 5-20cm

4

株

40.00

樹(shù)高 1m 以上

5

株

10.00

樹(shù)高 1m 以下

用材林木類(lèi)

1

株

140.00

胸徑 40cm 以上

以生產(chǎn)木材為主要目的林木。包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。主要樹(shù)種：松、柏、杉、槐、柳、竹、橡子樹(shù)、泡桐、雜樹(shù)等等。

2

株

100.00

胸徑 20-40cm

3

株

60.00

胸徑 5-20cm

4

株

10.00

樹(shù)高 1m 以上

5

株

5.00

樹(shù)高 1m 以下

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)集體所有土地上房屋搬遷還建及補(bǔ)償安置暫行實(shí)施方案

　　一、房屋搬遷安置方式

　　(一)房屋搬遷后的安置采取集中統(tǒng)一安置和分散安置兩種方式。分散安置又分為進(jìn)入農(nóng)村居民點(diǎn)自行建房和單獨(dú)選址建房?jī)煞N方式。

　　(二)采取集中統(tǒng)一安置方式的還建小區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，適用范圍為神農(nóng)架林區(qū)規(guī)劃區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及林區(qū)政府規(guī)劃管控區(qū)范圍內(nèi)的村(場(chǎng))房屋搬遷戶(hù)。鼓勵(lì)被征地安置戶(hù)采取貨幣化方式進(jìn)行安置，對(duì)于被征地戶(hù)不愿意采取集中統(tǒng)一安置的，可由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照安置房建設(shè)成本價(jià)給予被征收戶(hù)房屋合法面積貨幣化補(bǔ)償，安置房建設(shè)成本價(jià)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按程序確定。分散安置方式的適用范圍為林區(qū)政府規(guī)劃管控區(qū)范圍以外村(場(chǎng))房屋搬遷戶(hù)。

　　采取集中統(tǒng)一安置方式的，具體安置辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序討論通過(guò)后報(bào)林區(qū)政府審批。

　　二、還建房屋面積確認(rèn)

　　(一)以自然資源和規(guī)劃、房管等部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證件載明的合法建筑面積(含合法合規(guī)的隔熱層按實(shí)物調(diào)查登記規(guī)則折算的面積)確認(rèn)。

　　(二)無(wú)證房屋的隔熱層及未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑只進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，不還面積。

　　(三)違法建筑物、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑以及征地公告發(fā)布后搶建的建(構(gòu))筑物不予補(bǔ)償，不還面積。

　　三、還建安置對(duì)象的確認(rèn)

　　(一)持有合法的土地使用證或房屋所有權(quán)證;

　　(二)為被征遷土地轄區(qū)內(nèi)正式戶(hù)口的家庭常住人口，凡空掛戶(hù)一律不予還建安置。

　　四、安置房還建辦法

　　(一)安置房的還建地點(diǎn)按照自然資源和規(guī)劃部門(mén)選址定點(diǎn)為準(zhǔn)，房屋搬遷時(shí)按確認(rèn)的還建面積1:1的還建，還建面積每戶(hù)最多不得超過(guò)360平方米(含選購(gòu)相應(yīng)戶(hù)型的安置房，每戶(hù)120平方米以?xún)?nèi)的還建面積)。安置房的選擇按照被拆遷房屋拆除的先后順序選房，先搬遷的優(yōu)先選房號(hào)、房型。

　　(二)被征遷有證房屋面積小于人均35平方米的，按核定的人口數(shù)人均最多不超過(guò)45平方米安置，超出合法面積的部分按安置房市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

　　五、價(jià)格體系

　　(一)1:1還建安置房實(shí)行綜合成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

　　(二)為調(diào)節(jié)戶(hù)型多購(gòu)的安置房面積，在20平方米以?xún)?nèi)的實(shí)行綜合成本價(jià)。安置房綜合成本價(jià):包含住宅小區(qū)建設(shè)中發(fā)生的土地征用及搬遷補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)報(bào)建費(fèi)、建安工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)等。

　　(三)1:1還建安置房超過(guò)20平方米以上的按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

　　(四)六樓以下(商業(yè)門(mén)面除外)按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從七樓開(kāi)始每上升一層增加10元/平方米。

　　(五)對(duì)原有證房屋面積大于分配安置房面積的部分，按照同地段安置房的綜合成本價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

　　六、結(jié)算

　　(一)集中還建房建設(shè)綜合成本價(jià)與安置房基準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)價(jià)之間的差價(jià)部分，由用地單位承擔(dān)。安置房的綜合成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)由征遷管理部門(mén)報(bào)林區(qū)政府審核定期公布。

　　(二)用地單位和征遷管理部門(mén)簽訂安置房還建總協(xié)議，明確還建面積，支付還建房補(bǔ)差價(jià)格，籌集資金，用于安置房建設(shè)。

　　(三)還建房屋1:1的面積置換，超過(guò)或者低于還建房面積的，由被搬遷戶(hù)與安置房建設(shè)單位按照政策互補(bǔ)差價(jià)。

　　附件5

　　湖北省神農(nóng)架林區(qū)集體所有土地征地搬遷安置人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　為實(shí)現(xiàn)公平合理、社會(huì)保障，明確征地搬遷安置人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)定尺度，切實(shí)維護(hù)征地范圍內(nèi)廣大被搬遷戶(hù)的合法權(quán)益，制訂本辦法。

　　一、應(yīng)安置人口的判斷標(biāo)準(zhǔn)

　　第一條　應(yīng)安置人口為本村戶(hù)籍的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　第二條　本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員是指依法取得本村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住農(nóng)業(yè)戶(hù)口，且在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生產(chǎn)、生活的人。不符合或不完全符合上述條件，但確以本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為基本生活保障的人，也應(yīng)認(rèn)定具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　二、取得和喪失

　　第三條　具有下列情形之一的，取得本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格：

　　(一)出生時(shí)，父母雙方或一方為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且本人依法取得本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶(hù)口的;

　　(二)基于婚姻關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系(須符合國(guó)家規(guī)定的結(jié)婚條件或者收養(yǎng)條件)，將戶(hù)口遷入本村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的;

　　(三)因國(guó)家建設(shè)或其他政策性原因，將戶(hù)口遷入本村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，并在本村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的;

　　(四)其他將戶(hù)口依法遷入本村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，并經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，接納為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。

　　第四條　在簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，具有下列情形之一的，喪失本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格：

　　(一)死亡的;

　　(二)取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，或雖未取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，但在公婆(岳父母)家享有征地補(bǔ)償金分配資格或者取得承包地的;

　　(三)取得非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，納入國(guó)家公務(wù)員序列，或在有檔案接收權(quán)的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位就業(yè)，或以其他方式取得城市居民社會(huì)保障體系的;

　　(四)曾因征地、征收拆遷安置過(guò)住房，且安置住房又不在本次棚改范圍內(nèi)，或者當(dāng)時(shí)已選擇貨幣補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　三、特殊情形的認(rèn)定

　　第五條　基于婚姻關(guān)系的幾種情形：

　　(一)婚姻關(guān)系發(fā)生在不同集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間，其中一方雖未遷移戶(hù)口，但已實(shí)際進(jìn)入對(duì)方集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，應(yīng)認(rèn)定其具有實(shí)際進(jìn)入集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　(二)取得本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的已婚人員，在離婚或喪偶后，將戶(hù)口遷回原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，本人回原集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的，或者婚后戶(hù)口仍在原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，離婚或喪偶后，本人回原集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活的，不應(yīng)認(rèn)定具有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

　　第六條　已取得本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的下列人員，不因戶(hù)口遷出而喪失成員資格：

　　(一)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校的在校大中專(zhuān)學(xué)生、在校研究生及其畢業(yè)未就業(yè)戶(hù)口遷回原籍的;

　　(二)現(xiàn)服役的義務(wù)兵和初級(jí)士官;

　　(三)服刑期的勞改、勞教人員。

　　第七條　基于本辦法第三條之外的原因或事由，將戶(hù)口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，但不以本集體經(jīng)濟(jì)組織土地為基本生活保障的人，應(yīng)認(rèn)定不具有人口安置資格：

　　(一)掛戶(hù)，掛戶(hù)是指出于利益驅(qū)動(dòng)或其他特殊目的(如方便上班、子女就學(xué)、經(jīng)商等)將本人或全家戶(hù)口掛在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，但并不在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活(空掛戶(hù))，或者僅在本集體經(jīng)濟(jì)組織寄住(寄掛戶(hù))的人員;

　　(二)退休(養(yǎng))回鄉(xiāng)，退休(養(yǎng))回鄉(xiāng)是指在原單位享有退休金及各項(xiàng)福利待遇，仍被涵蓋在城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系之內(nèi)的人員;

　　(三)戶(hù)口已遷出，但又在征地搬遷公告后將戶(hù)口遷回的(含其子女及配偶);

　　(四)原籍不在本村的非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(外來(lái)戶(hù))在村(組)建房、購(gòu)買(mǎi)房屋的;

　　(五)納入監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督的公職人員;

　　(六)其他違反戶(hù)籍管理法律法規(guī)遷入戶(hù)籍情形的。

　　四、認(rèn)定程序

　　第八條　應(yīng)安置人口直接影響社會(huì)保障及公平正義，按照下列程序進(jìn)行認(rèn)定：

　　(一)村“兩委”根據(jù)本辦法進(jìn)行初步認(rèn)定;

　　(二)村民代表會(huì)議討論;

　　(三)初步公示;

　　(四)有異議的，自公示5日內(nèi)書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng);

　　(五)指揮部認(rèn)定組復(fù)核、確認(rèn);

　　(六)公示生效。

　　五、認(rèn)定的限制及追責(zé)

　　第九條　每戶(hù)既有農(nóng)業(yè)人口，又有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，按照本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)上，每個(gè)原狀院落可增加一個(gè)安置人口(不含經(jīng)營(yíng)保障性用房)。

　　第十條　被搬遷戶(hù)提供虛假戶(hù)口信息，編造虛假事實(shí)騙取安置的，取消相應(yīng)待遇，涉及刑事犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條　工作人員擅自突破本辦法標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的，屬于瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，移送監(jiān)察委員會(huì)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條　相關(guān)部門(mén)在指揮部現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，為實(shí)名舉報(bào)人保密并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-湖北省《神農(nóng)架林區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》出爐，