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內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例2024修訂

發(fā)布時間：
2024-07-18 13:05:19
作者：
圣運律師
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內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例2024修訂，　　內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例2024修訂　　　　(2021年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)　　第一章　總　則　　第一條　為了規(guī)范公安機關(guān)警

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例2024修訂

　　(2021年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履行職責，維護警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理監(jiān)督和保障，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱警務(wù)輔助人員(以下簡稱輔警)，是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務(wù)輔警。

　　治安聯(lián)防、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于輔警。

　　第四條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)輔警工作的領(lǐng)導，將輔警隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當將輔警的人員經(jīng)費、日常管理和開展工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條　旗縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域輔警的管理監(jiān)督工作。

　　旗縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)等部門應(yīng)當按照各自職責，做好輔警相關(guān)工作。

　　第六條　輔警實行用人額度管理。公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)社會治安狀況、實有人口管理、警力配備情況、管理地域面積和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等因素，按照總量控制、傾斜基層、動態(tài)調(diào)整、分類使用的原則，科學配置并嚴格控制輔警規(guī)模。

　　盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機關(guān)會同同級機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障等部門核定輔警用人額度，報本級人民政府批準。

　　盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當將輔警用人額度報自治區(qū)人民政府公安機關(guān)備案。

　　第七條　輔警協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，任何組織或者個人應(yīng)當支持和配合輔警依法履行職責。

　　第八條　公安機關(guān)應(yīng)當對取得顯著成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第二章　工作職責

　　第九條　文職輔警可以協(xié)助人民警察從事下列警務(wù)輔助工作：

　　(一)窗口服務(wù)、證件辦理、文書助理、檔案管理、接線查詢、信息采集與錄入等行政管理工作;

　　(二)計算機網(wǎng)絡(luò)維護、通訊保障、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、安全監(jiān)測、心理咨詢、醫(yī)療、翻譯等技術(shù)支持工作;

　　(三)除武器和警械外的警用裝備的保管和維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;

　　(四)按照國家規(guī)定可以由文職輔警協(xié)助開展的其他警務(wù)輔助工作。

　　第十條　勤務(wù)輔警可以協(xié)助人民警察從事下列執(zhí)法工作：

　　(一)盤查、監(jiān)控、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;

　　(二)治安檢查，對人員聚集場所進行安全檢查;

　　(三)執(zhí)行交通管制和交通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息;

　　(四)預(yù)防、制止違法犯罪活動;

　　(五)戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業(yè)、公開查緝毒品;

　　(六)辦案場所和監(jiān)管場所的管理勤務(wù);

　　(七)特種行業(yè)、出入境、邊防檢查等相關(guān)管理和服務(wù);

　　(八)行政案件接報案、受案登記、接受證據(jù)、案件信息采集、調(diào)解、送達文書等工作;

　　(九)社區(qū)治理工作;

　　(十)突發(fā)事件處置;

　　(十一)對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施;

　　(十二)按照國家規(guī)定可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的其他執(zhí)法工作。

　　第十一條　勤務(wù)輔警可以協(xié)助人民警察從事下列警務(wù)輔助工作：

　　(一)交通安全、社會治安防范、禁毒等宣傳教育;

　　(二)值班值守，治安巡邏，安全巡查;

　　(三)維持案(事)件現(xiàn)場秩序，保護案(事)件現(xiàn)場、搶救救助受傷受困人員;

　　(四)開展110接處警相關(guān)工作;

　　(五)按照國家規(guī)定可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的其他警務(wù)輔助工作。

　　第十二條　輔警不得從事下列工作：

　　(一)國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;

　　(二)辦理涉及國家秘密的事項;

　　(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定;

　　(四)執(zhí)行刑事強制措施;

　　(五)作出行政處理決定;

　　(六)審核案件;

　　(七)保管武器、警械;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由人民警察開展的工作。

　　輔警不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。

　　第十三條　輔警履行職責期間可以按照規(guī)定駕駛警用車輛等警用交通工具。

　　輔警不得配備或者使用武器。

　　第三章　招　聘

　　第十四條　招聘輔警應(yīng)當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

　　第十五條　盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障部門在輔警用人額度內(nèi)，根據(jù)用人計劃，統(tǒng)一組織輔警招聘。

　　公安機關(guān)各警種、單位和基層所隊不得自行招聘輔警。

　　第十六條　招聘輔警應(yīng)當按照下列程序進行：

　　(一)發(fā)布招聘公告;

　　(二)組織報名與資格審查;

　　(三)進行筆試、體能測試與面試;

　　(四)體檢;

　　(五)考察;

　　(六)公示擬聘用人員名單。

　　第十七條　招聘具有專業(yè)資格或者專門技能的輔警，經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府人力資源和社會保障部門同意，可以簡化程序或者采用其他測評方法。

　　第十八條　應(yīng)聘輔警應(yīng)當具備下列基本條件：

　　(一)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，遵守憲法、法律、法規(guī)和社會公德;

　　(二)年滿十八周歲的中華人民共和國公民;

　　(三)具有高中以上文化程度;

　　(四)具有履行職責所需要的身心素質(zhì)和工作能力;

　　(五)符合招聘崗位需要的其他條件。

　　第十九條　招聘輔警，同等條件下優(yōu)先聘用下列人員：

　　(一)烈士、因公犧牲人民警察的配偶、子女;

　　(二)退役軍人;

　　(三)見義勇為人員;

　　(四)警察類或者政法類院校畢業(yè)生;

　　(五)國家和自治區(qū)規(guī)定優(yōu)先聘用的其他情形。

　　對前款第一項、第二項可以單列計劃，定向招聘。

　　第二十條　有下列情形之一的，不得招聘為輔警：

　　(一)參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的;

　　(二)編造、散布有損國家聲譽的言論或者信息，反對黨的理論和路線方針政策，違反國家法律法規(guī)的;

　　(三)因犯罪受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的;

　　(四)曾被行政拘留、司法拘留的;

　　(五)被開除公職、開除軍籍或者因違紀違規(guī)被辭退解聘的;

　　(六)曾從事警務(wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的;

　　(七)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;

　　(八)不適合從事警務(wù)輔助工作的其他情形。

　　第二十一條　公安機關(guān)應(yīng)當與輔警簽訂書面勞動合同，依法確定雙方的權(quán)利義務(wù)、合同期限、試用期、工作內(nèi)容、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護以及解除終止合同情形、違約責任等內(nèi)容。

　　第四章　權(quán)利義務(wù)和保障

　　第二十二條　輔警享有下列權(quán)利：

　　(一)獲得履行職責必要的工作條件和勞動安全、衛(wèi)生保護等職業(yè)保障;

　　(二)依法獲得勞動報酬，享受休息休假、社會保險和福利待遇;

　　(三)參加崗位培訓;

　　(四)對本單位工作提出意見和建議;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十三條　輔警應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　(一)嚴守工作紀律，依法文明履行職責;

　　(二)服從公安機關(guān)管理;

　　(三)保守國家秘密和工作秘密;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十四條　公安機關(guān)應(yīng)當會同同級人力資源和社會保障、財政等部門，根據(jù)輔警職業(yè)特點，參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY水平，合理確定輔警薪酬標準，并實施動態(tài)調(diào)整。

　　第二十五條　公安機關(guān)應(yīng)當依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、生育、工傷和失業(yè)等社會保險，繳存住房公積金。

　　公安機關(guān)應(yīng)當為高危險崗位工作的輔警辦理人身意外傷害保險。

　　公安機關(guān)應(yīng)當定期組織輔警參加健康體檢。

　　第二十六條　輔警依法參加所在單位的工會組織，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。

　　第二十七條　公安機關(guān)應(yīng)當為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備以及工作室。

　　第二十八條　特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關(guān)職位，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄用。

　　第二十九條　輔警因工受傷、致殘或者死亡的，輔警或者其近親屬依照《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇;被評定為烈士的，其遺屬依照《烈士褒揚條例》等有關(guān)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

　　輔警因預(yù)防和制止犯罪行為、搶險救災(zāi)、保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全、處置突發(fā)事件致殘的，可以參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇;犧牲的，其遺屬可以參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關(guān)待遇。

　　第三十條　任何組織或者個人不得因輔警依法履行職責，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為。

　　第五章　管理監(jiān)督

　　第三十一條　旗縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立健全輔警分類分級管理、考核獎懲等管理和監(jiān)督制度。

　　公安機關(guān)應(yīng)當加強信息化、智能化建設(shè)，規(guī)范輔助執(zhí)法程序標準化管理，提高輔警履職能力和效率。

　　上級公安機關(guān)應(yīng)當加強對下級公安機關(guān)輔警工作的指導和監(jiān)督。

　　第三十二條　公安機關(guān)應(yīng)當建立健全輔警培訓制度，組織開展輔警年度培訓和專項培訓，加強政治教育、法治教育、紀律教育、職業(yè)道德教育和保密教育，提高輔警法治意識和職業(yè)能力。

　　公安機關(guān)應(yīng)當對輔警進行崗前培訓，培訓合格后安排至相應(yīng)崗位工作。

　　第三十三條　公安機關(guān)應(yīng)當對輔警實行層級化管理，輔警層級間實行考核晉升和選拔晉升。

　　公安機關(guān)應(yīng)當對輔警思想政治素質(zhì)、工作能力、工作作風、工作績效、遵紀守法等情況進行考核，考核結(jié)果作為層級升降、獎懲、薪酬調(diào)整和續(xù)聘解聘的依據(jù)。

　　第三十四條　公安機關(guān)應(yīng)當為輔警配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝和標識。

　　輔警離職時，公安機關(guān)應(yīng)當收回配發(fā)的工作證件、服裝和標識。

　　任何組織或者個人不得非法制造、販賣、購買、持有和使用輔警工作證件、服裝和標識。

　　第三十五條　任何組織或者個人對輔警的違紀違法行為，有權(quán)舉報、投訴。

　　受理舉報、投訴的機關(guān)應(yīng)當及時查處，并按照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知舉報人、投訴人。

　　第六章　法律責任

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定的行為，國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，輔警單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法，使用武器，未按照規(guī)定駕駛警用車輛等警用交通工具的，由公安機關(guān)按照警務(wù)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　輔警不按照本條例規(guī)定履行職責，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由使用輔警的公安機關(guān)依法予以賠償。

　　公安機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或者全部賠償費用。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，非法制造、販賣輔警服裝、標識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款;非法購買、持有、使用輔警服裝、標識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　公安機關(guān)及其工作人員在輔警招聘、使用、管理監(jiān)督和保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　第四十一條　審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政部門輔警的招聘、使用、管理監(jiān)督和保障，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十二條　本條例自2022年1月1日起施行。