環(huán)江毛南族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知

　　環(huán)政發(fā)〔2022〕40號(hào)　 

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)，縣直和駐環(huán)江中直區(qū)直市直各單位：

　　現(xiàn)將《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　環(huán)江毛南族自治縣人民政府

　　2022年10月13日

　　環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法　　 

　　第一章 總 則　　 

　　第一條 為規(guī)范環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地征收及房屋拆遷安置，維護(hù)被征收土地當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保被征收土地農(nóng)民的生活水平不降低和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地儲(chǔ)備管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》。

　　第二條 《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》所稱的土地征收，是指國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序把農(nóng)村集體所有的土地依法征收為國(guó)家所有土地，實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的行為。

　　第三條 《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》所稱土地征收補(bǔ)償和安置，是指國(guó)家為了公共利益需要，依照法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)村集體所有的土地征收為國(guó)家所有土地之后，依法給予被征收土地的集體、農(nóng)民合理補(bǔ)償，并且解決好被征收土地集體、農(nóng)民的生產(chǎn)生活行為。

　　《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》所稱農(nóng)民，是指在環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)擁有集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。

　　第四條 環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)是指環(huán)江毛南族自治縣城市總體規(guī)劃劃定的區(qū)域。

　　第五條 環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地依法實(shí)行統(tǒng)一征收，自治縣人民政府是環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作主體。自治縣人民政府成立自治縣征地拆遷工作辦公室負(fù)責(zé)審核安置對(duì)象資格條件、公示確認(rèn)安置對(duì)象名單、向自治縣土地征收儲(chǔ)備交易中心提交安置初步實(shí)施方案，經(jīng)審定后進(jìn)行公示;負(fù)責(zé)草擬和張貼土地征收預(yù)公告、土地征收補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告;負(fù)責(zé)做好群眾思想工作，組織動(dòng)員被征地村(社區(qū))、組(隊(duì))、土地承包人、被征收人等開展土地現(xiàn)狀調(diào)查、土地丈量、地上附著物的清點(diǎn)，并按時(shí)辦理補(bǔ)償?shù)怯洿_認(rèn)手續(xù)、簽訂《土地征收協(xié)議》《房屋拆遷協(xié)議》以及領(lǐng)取補(bǔ)償款;負(fù)責(zé)建立基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，土地被征收前、后人均耕地及被征地安置人員情況調(diào)查;負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門處置土地征收拆遷引發(fā)的矛盾糾紛等工作;負(fù)責(zé)收集整理批后實(shí)施、土地征收拆遷相關(guān)材料并移交自治縣土地征收儲(chǔ)備交易中心;負(fù)責(zé)對(duì)已征收土地開展清表工作，并與自治縣土地征收儲(chǔ)備交易中心辦理已征收土地移交手續(xù)，確保無(wú)土地征收拆遷糾紛。

　　自治縣自然資源局負(fù)責(zé)開展用地預(yù)審、建設(shè)用地指標(biāo)申請(qǐng)、用地組卷報(bào)批、耕地占補(bǔ)平衡、土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論在被征地單位所在地以及政府網(wǎng)站同步公示、審核土地征收預(yù)公告和征地補(bǔ)償安置方案、土地征收公告等，組織召開聽證會(huì)、負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)、政策的知識(shí)培訓(xùn)及解釋;負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、勘測(cè)定界等報(bào)批前期材料;負(fù)責(zé)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金納入征地成本;負(fù)責(zé)審核簽訂城區(qū)土地征收、房屋拆遷等協(xié)議書;負(fù)責(zé)處理好與自治縣城市管理執(zhí)法局的職責(zé)分工，密切配合抓好有關(guān)權(quán)限委托和授權(quán)開展有關(guān)行政執(zhí)法工作。

　　自治縣土地征收儲(chǔ)備交易中心負(fù)責(zé)城區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)、土地前期開發(fā)等工作，發(fā)放城區(qū)土地征收及房屋拆遷等補(bǔ)償款，建立征地拆遷檔案，做好征地拆遷工作辦公室移交的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已征收土地清表地塊的管理工作。

　　自治縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)供地前期林地使用手續(xù)的行政審批。

　　自治縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按年度土地征收和房屋拆遷工作計(jì)劃籌措資金，并對(duì)資金使用和結(jié)算決算進(jìn)行審核和監(jiān)督。

　　自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)根據(jù)自治縣自然資源主管部門的委托，行使縣城區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑管理方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除、未取得施工許可證或者開工報(bào)告擅自施工的行政處罰權(quán)，以及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)。根據(jù)自治縣自然資源主管部門的委托，行使縣城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土資源管理方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，對(duì)未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源、越界開采、買賣、出租或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源、不按照開采設(shè)計(jì)方案開采礦產(chǎn)資源、開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，非法占用土地，將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行政處罰權(quán)，以及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)。

　　自治縣人力資源和社會(huì)保障局按照政策規(guī)定做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老等社會(huì)保障工作，提供土地供地需要的被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案。

　　自治縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民醫(yī)療保障工作。

　　自治縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置資金籌措、使用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　發(fā)展和改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、水利、公安、司法、生態(tài)環(huán)境及所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好土地征收及房屋拆遷工作。

　　第六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征收，除按土地征收區(qū)片綜合地價(jià)文件規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)外，應(yīng)采取其他土地征收安置措施確保被征地原有生活水平不降低，群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　第七條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合土地和房屋征收，按時(shí)簽訂土地征收和房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方案由自治縣征地拆遷工作辦公室報(bào)自治縣人民政府審批。

　　第八條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收入、支出、用途等情況，接受監(jiān)督?！?ensp;

　　第二章  土地征收程序　　 

　　第九條 自治縣人民政府根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃，擬定土地征收范圍，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布土地征收預(yù)公告。公告內(nèi)容包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等。

　　自治縣人民政府組織開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聽取被土地征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村(居)民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　第十條 土地征收預(yù)公告規(guī)定的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查登記期限內(nèi)，被征地的所有權(quán)人和使用權(quán)人不得改變土地用途和地上建(構(gòu))筑物現(xiàn)狀;不得新建、擴(kuò)建房屋和其他設(shè)施;預(yù)公告后搶栽、搶種農(nóng)作物或者搶建的建筑物不給予補(bǔ)償。土地征收預(yù)公告發(fā)布之日起，自治縣人民政府組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征收土地現(xiàn)狀用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、需安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)、安置途徑、社會(huì)保障，以及擬征地的權(quán)屬、地類、面積、地上附著物等事項(xiàng)，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱權(quán)利人)進(jìn)行書面調(diào)查確認(rèn)。權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，自治縣人民政府可以采取證據(jù)保全措施。

　　第十一條 土地征收預(yù)公告規(guī)定的開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查登記期限內(nèi)，發(fā)改、住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、稅務(wù)、公安、供水、供電、轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)等部門應(yīng)當(dāng)暫停新辦及續(xù)辦擬征收土地范圍內(nèi)相關(guān)許可證照的審批手續(xù)。但因出生、收養(yǎng)、婚嫁、軍人退役、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等人員符合戶口登記、遷移政策，程序合法、材料齊全的，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審核通過(guò)的，可依法依規(guī)辦理。被拆遷人已取得用地、建房批準(zhǔn)證件，但土地征收預(yù)公告發(fā)布之日起新房尚未建設(shè)完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)，已建設(shè)部分計(jì)入補(bǔ)償。超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑物不予補(bǔ)償安置。拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照《環(huán)江毛南族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)環(huán)江毛南族自治縣征收集體土地青苗及地上附著物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(環(huán)政發(fā)〔2020〕85號(hào))、《環(huán)江毛南族自治縣人民政府關(guān)于調(diào)整〈環(huán)江毛南族自治縣征收集體土地青苗及地上附著物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)〉(環(huán)政發(fā)〔2020〕85號(hào))部分青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(環(huán)政發(fā)〔2022〕38號(hào))等文件規(guī)定執(zhí)行。征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)文件如有變化更新，則按最新出臺(tái)的相關(guān)政策為準(zhǔn)。

　　第十二條  自治縣人民政府依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地調(diào)查現(xiàn)狀情況及地上附著物清點(diǎn)登記情況，組織征地拆遷單位、自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定土地征收補(bǔ)償安置方案，并由自治縣人民政府審定后公告。

　　第十三條  征地補(bǔ)償安置方案公告包含征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障以及權(quán)利人對(duì)擬征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式有申請(qǐng)聽證的權(quán)利等。并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))、村(居)民小組范圍內(nèi)公告至少30日，聽取被土地征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村(居)民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)的，視為放棄聽證。在公告期限內(nèi)，超過(guò)半數(shù)以上被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為土地征收補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況決定是否修改方案;確需修改方案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的土地征收辦法進(jìn)行修改。

　　第十四條 征地補(bǔ)償安置方案公告期滿，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)補(bǔ)償安置方案沒(méi)有異議的，征地拆遷單位與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂土地征收補(bǔ)償協(xié)議書、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書。自治縣土地征收儲(chǔ)備交易中心按補(bǔ)償協(xié)議向土地所有權(quán)人、使用權(quán)人支付土地征收拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

　　第十五條 自治縣人民政府與擬被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂土地征收協(xié)議書、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書并兌現(xiàn)土地征收補(bǔ)償款完成后，自治縣自然資源局收集有關(guān)報(bào)批材料申報(bào)征收土地。征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征地單位和個(gè)人應(yīng)按期交付土地。被征地單位和個(gè)人未按期交付土地，依法依規(guī)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?ensp;

　　第三章  征收土地補(bǔ)償　 

　　第十六條 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用，并按規(guī)定落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

　　征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按照《環(huán)江毛南族自治縣人民政府辦公室關(guān)于公布環(huán)江毛南族自治縣征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(環(huán)政辦發(fā)〔2020〕70號(hào))、《環(huán)江毛南族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)環(huán)江毛南族自治縣征收集體土地青苗及地上附著物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(環(huán)政發(fā)〔2020〕85號(hào))、《環(huán)江毛南族自治縣人民政府關(guān)于調(diào)整〈環(huán)江毛南族自治縣征收集體土地青苗及地上附著物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)〉(環(huán)政發(fā)〔2020〕85號(hào))部分青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(環(huán)政發(fā)〔2022〕38號(hào))等有關(guān)文件和規(guī)定執(zhí)行。征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)文件如有變化更新，則按最新出臺(tái)的相關(guān)政策為準(zhǔn)。

　　第十七條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的分配使用按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍、補(bǔ)貼辦法等保障措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　?ensp;

　　第四章  征收土地安置　　 

　　第十八條 除按規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)外，以被征地村(居)民小組為單位，通過(guò)商品住宅安置、自謀職業(yè)安置、集中式留地安置(含三產(chǎn)用地、住宅安置)三種方式之一進(jìn)行安置，由被征地單位自行分配安置，相關(guān)費(fèi)用納入土地征收成本。已享受過(guò)征地安置的農(nóng)戶不能再申請(qǐng)農(nóng)村一戶一宅。

　　(一)商品住房安置。選擇商品住房安置，采取每征收1畝水田(指土地承包證確認(rèn)登記地塊為水田為準(zhǔn)，下同)安置35㎡(毛坯建筑面積含公攤面積)商品住房的方式安置。商品住房由自治縣人民政府統(tǒng)一安排，原則上安排在本集體被征收土地區(qū)域內(nèi)或附近集體區(qū)域的商品房，安置以套為單位，應(yīng)安置面積不足套房面積的，由安置戶按第三方審計(jì)部門對(duì)安置房所在本棟樓盤核定價(jià)進(jìn)行核算補(bǔ)差價(jià);應(yīng)安置面積超過(guò)套房面積的，由征地單位按第三方審計(jì)部門對(duì)安置房所在本棟樓盤核定價(jià)進(jìn)行核算給予貨幣補(bǔ)償。

　　(二)自謀職業(yè)安置。選擇自謀職業(yè)安置，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與征地單位簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議，由征地單位按該村民小組被征收水田一次性支付自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)12萬(wàn)元/畝，由村民小組自行解決內(nèi)部成員的安置問(wèn)題。

　　(三)集中式留地安置(含三產(chǎn)用地、住宅安置)。

　　因征收耕地需要安置被征收農(nóng)民生產(chǎn)生活的，除按法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)外，扣除選擇第一、二種安置方式相應(yīng)面積后，按被征收集體水田的10%作為預(yù)留安置用地(含住宅用地和產(chǎn)業(yè)用地)，預(yù)留安置用地是以被征地村民小組為單位給予安置。安置地塊由自治縣人民政府依據(jù)本縣國(guó)土空間規(guī)劃布局，合理安排、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，集中安置，安置面積按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體組織(村民小組)被征收水田實(shí)際總面積的10%預(yù)留，預(yù)留住宅安置用地以國(guó)有劃撥和國(guó)有出讓兩種方式，預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置為國(guó)有劃撥土地。

　　1.住宅安置。以戶為單位，按2003年頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》為依據(jù)進(jìn)行安置，實(shí)際測(cè)量面積與2003年頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載面積有出入的，按現(xiàn)狀調(diào)查測(cè)量面積為準(zhǔn)，具體為：

　?、俦徽魇账?.26畝(含1.26畝)以上至5.00畝(含5.00畝)的，每戶(指2003年頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的戶)安置1宗住宅用地指標(biāo);被征收水田5.01畝(含5.01畝)至8.00畝(含8.00畝)的，每戶(指2003年頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的戶)安置2宗住宅用地指標(biāo);被征收水田8.01畝(含8.01畝)至12.00畝(含12.00畝)的，每戶(指2003年頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的戶)安置3宗住宅用地指標(biāo);被征收水田12.01畝(含12.01畝)至16.00畝(含16.00畝)的，每戶(指2003年頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的戶)安置4宗住宅用地指標(biāo);被征收水田16.01畝(含16.01畝)以上的，每戶(指2003年頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的戶)安置5宗住宅用地指標(biāo)。

　　②原則上每宗宅基地規(guī)格為7米×12米(面寬7米，縱深12米)，面積84平方米。被征收水田按1.26畝折算84平方米的安置宅基地，被征收水田少于1.26畝的可選擇本補(bǔ)償安置辦法第四章中“(一)、(二)”安置方式中一種或按征收水田價(jià)格測(cè)算向征收單位補(bǔ)交足1.26畝水田面積。

　?、奂邪仓眯^(qū)地塊的“三通一平”(即通自來(lái)水、通地下排水排污、通電、場(chǎng)地平整)，小區(qū)場(chǎng)地四周及住宅地塊部分的通路，費(fèi)用由征地單位承擔(dān)。

　?、苄^(qū)地塊及住宅用地建設(shè)(包括房屋建設(shè))由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

　?、菡鼗A(chǔ)設(shè)計(jì)、房屋設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察等費(fèi)用由征地單位承擔(dān)。

　?、揶k理征地安置用地手續(xù)需繳的有關(guān)稅費(fèi)由安置戶承擔(dān)。

　　2.預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置。

　　預(yù)留安置用地用于安排本集體住宅安置用地后，余下的預(yù)留安置用地作為本集體的預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置，面積包含地塊內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地面積。土地性質(zhì)只允許辦理國(guó)有劃撥土地，辦理國(guó)有劃撥用地費(fèi)用按 200元/平方米繳納。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置規(guī)劃控制用地指標(biāo)在符合全縣控制性詳細(xì)規(guī)劃要求下，依照村民自治制度，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行確定預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地安置地塊統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營(yíng)，所得收入按其集體經(jīng)濟(jì)組織合理分配使用，保障各農(nóng)戶的生產(chǎn)生活安置。

　　3.住宅安置用地應(yīng)繳納的費(fèi)用。

　　獲得住宅用地安置的安置戶可以選擇國(guó)有劃撥安置用地或國(guó)有出讓安置用地。選擇國(guó)有劃撥安置用地的，辦理劃撥費(fèi)用按400元/平方米繳納;選擇國(guó)有出讓安置用地的，辦理國(guó)有出讓費(fèi)按800元/平方米繳納。如有調(diào)整則按調(diào)整后新出臺(tái)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　第十九條 《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》施行前，環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已獲得規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，引資開發(fā)用地必須符合城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求;引資開發(fā)的安置用地享受宗地開發(fā)出讓后扣除相關(guān)稅費(fèi)、征地費(fèi)，凈收益全額安排給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置費(fèi)用支出。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將政府安排給本集體經(jīng)濟(jì)組織的安置用地依法上市交易后，不得再以安置用地減少為由，另行申請(qǐng)安置用地。　　 

　　第五章  房屋拆遷補(bǔ)償安置　　 

　　第二十條 房屋拆遷補(bǔ)償

　　房屋拆遷補(bǔ)償安置由房屋征收單位依法對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行測(cè)量登記、調(diào)查核實(shí)、組織合法性認(rèn)定。因歷史客觀原因未辦理建設(shè)用地、建房批準(zhǔn)等審批手續(xù)的房屋，由自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)依照農(nóng)村宅基地相關(guān)政策進(jìn)行確認(rèn)后，按本方案相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償安置。

　　(一)國(guó)有土地上的房屋拆遷安置補(bǔ)償按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)、2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)集體土地上房屋、房屋裝修、附屬物及其他構(gòu)筑物按照環(huán)江毛南族自治縣人民政府最新出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　(三)經(jīng)核實(shí)屬違法、違章的建(構(gòu))筑物或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償。

　　第二十一條 房屋拆遷安置

　　拆遷合法住房安置方式：貨幣補(bǔ)償安置、產(chǎn)權(quán)置換安置或拆遷留地安置方式之一進(jìn)行安置。以戶為單位進(jìn)行安置，鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置方式進(jìn)行安置。已享受過(guò)房屋拆遷安置的農(nóng)戶不能再申請(qǐng)農(nóng)村一戶一宅。

　　國(guó)有土地上的房屋拆遷安置補(bǔ)償按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)貨幣補(bǔ)償安置。

　　集體土地上房屋合法占地范圍按城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估成果進(jìn)行補(bǔ)償;集體土地上房屋、房屋裝修、附屬物及其他構(gòu)筑物按照環(huán)江毛南族自治縣人民政府最新出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　(二)產(chǎn)權(quán)置換安置。

　　1.安置套房按自治縣人民政府確定的安置位置，采取統(tǒng)一規(guī)劃，以新建房屋產(chǎn)權(quán)予以置換。

　　2.安置的建筑面積以經(jīng)依法認(rèn)定被拆遷房屋建筑面積及房屋結(jié)構(gòu)，按下列安置標(biāo)準(zhǔn)確定：

　?、俦徊疬w房屋建筑面積不足40(含40)平方米，按40平方米安置。

　?、诒徊疬w房屋建筑面積在40(不含40)平方米至90(含90)平方米的，混合結(jié)構(gòu)按照1:1 面積進(jìn)行安置，磚(石)瓦結(jié)構(gòu)按照1:0.9面積進(jìn)行安置，泥瓦結(jié)構(gòu)按照1:0.8面積進(jìn)行安置。置換安置戶可選擇與原住房按比例測(cè)算后面積上下相差10平方米以內(nèi)的套房，安置套房限一套。

　?、郾徊疬w房屋建筑面積在90(不含90)平方米至150(含150)平方米的，混合結(jié)構(gòu)按照1:1 面積進(jìn)行測(cè)算安置，磚(石)瓦結(jié)構(gòu)按照1:0.8面積進(jìn)行測(cè)算安置，泥瓦結(jié)構(gòu)按照1:0.7面積進(jìn)行測(cè)算安置，置換安置戶可選擇與原住房按比例測(cè)算后面積上下相差10平方米以內(nèi)的套房，安置套房限一套。

　　④被拆遷房屋建筑面積在150(不含150)平方米以上的，混合結(jié)構(gòu)按照1:0.8 面積進(jìn)行測(cè)算安置，磚(石)瓦結(jié)構(gòu)按照1:0.7面積進(jìn)行測(cè)算安置，泥瓦結(jié)構(gòu)按照1:0.6面積進(jìn)行測(cè)算安置。按比例測(cè)算后，置換面積最高不能超過(guò)300平方米，置換安置戶可選擇與原住房測(cè)算后面積上下相差10平方米以內(nèi)的套房，按比例測(cè)算超過(guò)300平方米的按最高300平方米給予置換安置，置換安置套房限兩套以內(nèi)。

　　實(shí)際安置套房面積超過(guò)按安置比例應(yīng)安置套房面積的，超出部分面積由安置戶按實(shí)際安置套房建設(shè)成本單價(jià)測(cè)算補(bǔ)交差價(jià);實(shí)際安置套房面積小于按安置比例應(yīng)安置套房面積，不足部分面積，由征收單位按實(shí)際安置套房建設(shè)成本單價(jià)測(cè)算補(bǔ)償給安置戶。

　　(三)拆遷留地集中安置。

　　選擇拆遷留地集中安置方式后，其集體土地上房屋、房屋裝修、附屬物及其他構(gòu)筑物按照環(huán)江毛南族自治縣人民政府最新出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定予以補(bǔ)償。房屋拆遷安置用地由征地拆遷單位負(fù)責(zé)征地并按住宅小區(qū)形式統(tǒng)一規(guī)劃布局，拆遷留地集中安置原則上按原房屋位置就近進(jìn)行安置。拆遷留地集中安置方式其住宅用地標(biāo)準(zhǔn)按如下方式執(zhí)行：

　　1.拆遷留地集中安置用地面積規(guī)格分為三種：第一種是60平方米;第二種是90平方米;第三種是130平方米。              

　　2.拆遷留地集中安置標(biāo)準(zhǔn)：原宅基地面積60平方米(含60平方米)以下的安置60平方米;原宅基地面積60平方米(不含60平方米)至90平方米(含90平方米)的可選擇安置60平方米或90平方米;原宅基地面積90平方米(不含90平方米)以上的可選擇安置90平方米或130平方米。實(shí)際安置宗地面積超過(guò)原宅基地面積的，超出部分面積由安置戶按實(shí)際安置地塊的建設(shè)成本單價(jià)測(cè)算補(bǔ)交差價(jià);實(shí)際安置宗地面積少于原宅基地面積的，不足部分面積，由征地單位按實(shí)際安置地塊的建設(shè)成本單價(jià)測(cè)算補(bǔ)償給安置戶。

　　3.安置宅基地“四通一平”(通路、通電、通自來(lái)水、通地下排水、宅基地平整)、地質(zhì)勘探、房屋設(shè)計(jì)及圈梁(含圈梁)以下的基礎(chǔ)工程建設(shè)費(fèi)用由征收單位承擔(dān)。

　　4.建造房屋層數(shù)按規(guī)劃部門規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行，外立面格局(含裝修)按住建部門要求實(shí)施。

　　5.安置戶辦理留地安置用地手續(xù)相關(guān)稅費(fèi)。

　　留地安置的安置戶可以選擇國(guó)有劃撥安置用地或國(guó)有出讓安置用地。選擇國(guó)有劃撥安置用地的，應(yīng)繳納土地成本費(fèi)用。土地成本費(fèi)用包括征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、占用耕地補(bǔ)償費(fèi)、土地報(bào)批費(fèi)等。選擇國(guó)有出讓安置用地的，應(yīng)繳納土地出讓金。土地出讓金的征收標(biāo)準(zhǔn)采取依據(jù)地價(jià)評(píng)估結(jié)果結(jié)合打折讓利的辦法綜合確定，是一種動(dòng)態(tài)定價(jià)機(jī)制。動(dòng)態(tài)定價(jià)公式為：應(yīng)繳納的土地出讓金=標(biāo)定地價(jià)×70%。

　　為了與本《辦法》出臺(tái)前的土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)相銜接及鼓勵(lì)拆遷戶配合政府征地拆遷工作，特制定四年過(guò)渡期土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

　　2022年：實(shí)際繳納土地出讓金=應(yīng)繳納土地出讓金×30%;

　　2023年：實(shí)際繳納土地出讓金=應(yīng)繳納土地出讓金×40%;

　　2024年：實(shí)際繳納土地出讓金=應(yīng)繳納土地出讓金×50%;

　　2025年：實(shí)際繳納土地出讓金=應(yīng)繳納土地出讓金×60%;

　　2026年：實(shí)際繳納土地出讓金=標(biāo)定地價(jià)×70%。

　　第二十二條 過(guò)渡安置補(bǔ)助

　　拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議書后，過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)按環(huán)江毛南族自治縣人民政府最新出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定予以補(bǔ)償。　 

　　附 則　　 

　　第二十三條 《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》中用于安置的商品住宅、停車位等由政府統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，費(fèi)用納入安置成本。

　　第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按照同類區(qū)確定的集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十五條 任何相關(guān)單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)他人在土地和房屋征收補(bǔ)償安置過(guò)程中弄虛作假或其他違法行為。一經(jīng)查實(shí)，由責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十六條 《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》自印發(fā)之日起施行。自施行之日起，2011年9月28日發(fā)布的《環(huán)江毛南族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)自治縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知》(環(huán)政發(fā)〔2011〕40號(hào))、2014年3月1日發(fā)布的《環(huán)江毛南族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新區(qū)征收集體土地補(bǔ)償安置方案的通知》(環(huán)政辦發(fā)〔2014〕28號(hào))、2017年4月18日發(fā)布的《環(huán)江毛南族自治縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整〈環(huán)江毛南族自治縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新區(qū)征收集體土地補(bǔ)償安置方案〉(環(huán)政辦發(fā)〔2014〕28號(hào))部分條款內(nèi)容的通知》(環(huán)政辦發(fā)〔2017〕56號(hào))同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已簽訂征地安置協(xié)議、房屋拆遷安置協(xié)議，原則上按之前出臺(tái)的政策方案文件執(zhí)行。

　　第二十七條 《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》由自治縣人民政府相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來(lái)源：頭條-廣西《環(huán)江毛南族自治縣城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》自2022年10月13日起施行，