一、何為城中村改造,何為城中村與棚戶區(qū)，兩者有什么區(qū)別

本文主要探討了城市與鄉(xiāng)村生活水平存在較大差異的原因及對應(yīng)的改造方式。城市中的城中村和棚戶區(qū)在土地性質(zhì)、房屋建設(shè)和產(chǎn)權(quán)等方面存在明顯差異。城中村改造的房屋產(chǎn)權(quán)證非由國家頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),而棚戶區(qū)改造的房屋產(chǎn)權(quán)證則由國家頒發(fā),具有大產(chǎn)權(quán)性質(zhì),可以進(jìn)行買賣和轉(zhuǎn)讓。因此,對于外來購買者而言,城中村改造的房屋比棚戶區(qū)改造的房屋更不靠譜。

法律分析

城市與鄉(xiāng)村生活水平存在較大差異：

都市化地區(qū)中的城中村，地價高昂，為了增加房地收入，當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔ斓某鲎馕菝芗雀?，樓高多層，因此被稱為“親嘴樓”。

棚戶區(qū)：城鄉(xiāng)接合部，尤其是遠(yuǎn)郊區(qū)，由于實際地價低，當(dāng)?shù)貞艏用裢顿Y少，出租屋更為簡陋，樓房很少，常常就是棚戶，由此在一些大城市的“城鄉(xiāng)接合部”往往形成一條“棚戶地帶”。同為租戶，與“城中村”的租戶相比，這里的“外地”租戶居住條件更差。

2土地性質(zhì)大不同：

其實城中村和棚戶區(qū)最大的不同還在于兩者本身的土地性質(zhì)的不同，城中村屬于城市中的農(nóng)村，其土地性質(zhì)本身是屬于集體土地的!而棚戶區(qū)一般為國有土地。

因此同為改造，城中村改造和棚戶區(qū)改造的最大區(qū)別就在于，城中村改造的土地很多是在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。這種房子對于城中村本身的居民是無傷大雅的，但是對于外來購買居民則是大忌，因為沒有產(chǎn)權(quán)，無法賣出和轉(zhuǎn)讓，就變得十分不靠譜。

但是棚戶區(qū)改造則與之不同，因為棚戶區(qū)本身的土地性質(zhì)就屬于國有土地，在此進(jìn)行的改造其房子產(chǎn)權(quán)一般即為大產(chǎn)權(quán)，國家會發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區(qū)改造的房子也不用擔(dān)心產(chǎn)權(quán)問題，可以領(lǐng)到大紅本，日后房子也可以進(jìn)行買賣和轉(zhuǎn)讓。

注：

城中村——從狹義上說，是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。

棚戶區(qū)——棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。

拓展延伸

城中村和棚戶區(qū)是城市中兩種不同類型的住宅區(qū)，它們之間的區(qū)別在于改造方式和土地使用性質(zhì)。城中村通常是指位于城市中心或繁華地段，具有較高密度、較低品質(zhì)的住宅區(qū)。而棚戶區(qū)則是指城市中較老、較矮、較擁擠的住宅區(qū)，通常由低質(zhì)量的住宅樓組成，居住條件相對較差。

對于城中村，政府通常采取的改造方式是進(jìn)行拆遷重建。這種改造方式需要得到相關(guān)部門的審批，并且需要保證被拆遷居民的合法權(quán)益。在拆遷過程中，政府需要充分考慮居民的居住需求，確保被拆遷居民能夠在新的住宅區(qū)中得到合適的住房。

而對于棚戶區(qū)，政府通常采取的改造方式是進(jìn)行房屋維修和加固。這種改造方式不需要得到相關(guān)部門的審批，并且可以盡快地完成。在改造過程中，政府需要確保被改造房屋的安全性和居住性，同時合理安排改造資金。

城中村和棚戶區(qū)的改造方式和土地使用性質(zhì)不同，政府需要根據(jù)實際情況采取不同的改造方式，并充分考慮居民的居住需求。

結(jié)語

城市與鄉(xiāng)村生活水平存在較大差異，城中村和棚戶區(qū)是其中的代表。城中村位于城市化地區(qū)，地價高昂，居民建造的出租屋密集度高，樓高多層，被稱為“親嘴樓”。棚戶區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，土地性質(zhì)低廉，居民投資少，出租屋簡陋，樓房很少，形成“棚戶地帶”。同為租戶，與城中村的租戶相比，棚戶區(qū)的居住條件更差。城中村和棚戶區(qū)的土地性質(zhì)不同，城中村屬于城市中的農(nóng)村，土地性質(zhì)本身屬于集體土地，而棚戶區(qū)多為國有土地。城中村改造和棚戶區(qū)改造的最大區(qū)別在于，城中村改造的土地很多是在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，因此叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。而棚戶區(qū)改造的土地屬于國有土地，改造后房子產(chǎn)權(quán)一般即為大產(chǎn)權(quán)，國家會發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區(qū)改造的房子也不用擔(dān)心產(chǎn)權(quán)問題。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?

二、城中村和棚戶區(qū)有什么區(qū)別

本文探討了城中村和棚戶區(qū)的定義和位置，以及它們土地性質(zhì)的差異。城中村位于城市化地區(qū)，土地性質(zhì)為集體土地，層數(shù)多、層數(shù)高，被稱為“吻屋”。棚戶區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，土地性質(zhì)為國有土地，當(dāng)?shù)貞艏用裢顿Y較少，出租房屋較為原始。城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上，不需繳納土地出讓金等費用，產(chǎn)權(quán)證不是國家房管部門頒發(fā)的，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)的，因此被稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“小產(chǎn)權(quán)”。棚戶區(qū)改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般

法律分析

城中村和棚戶區(qū)有哪些區(qū)別？這兩者有什么不同？生活水平差別很大：城中村：由于該地區(qū)已處于城市化地區(qū)，實際地價很高。為了盡可能提高住房收入，當(dāng)?shù)貞艏ǖ某鲎馕萃歉叨葥頂D、簡陋的樓房，層數(shù)多、層數(shù)高，其密度被稱為“吻屋”。棚戶區(qū)：城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是遠(yuǎn)郊區(qū)，由于地價較低，當(dāng)?shù)貞艏用裢顿Y較少，出租房屋較為原始，建筑物較少，往往是棚戶區(qū)，從而形成了大城市中的“棚戶區(qū)”“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。作為同樣的租客，與“城中村”的租客相比，“外地”租客在這里的居住條件更差。土地的性質(zhì)有很大的不同：

實際上，城中村和棚戶區(qū)最大的區(qū)別在于各自的土地性質(zhì)。城中村屬于城市的農(nóng)村，其土地性質(zhì)屬于集體土地！棚戶區(qū)一般是國有土地。因此，城中村改造與棚戶區(qū)改造最大的區(qū)別在于，城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上，不繳納土地出讓金等費用。它的產(chǎn)權(quán)證不是國家房管部門頒發(fā)的，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)的，因此被稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“小產(chǎn)權(quán)”。這種房子對城中村居民本身是無害的，但從外面購買的居民卻是忌諱的。因為沒有產(chǎn)權(quán)，不能出售和轉(zhuǎn)讓，所以變得很不可靠。但棚戶區(qū)改造與之不同，因為棚戶區(qū)的土地性質(zhì)是國有土地，這里改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般是大產(chǎn)權(quán)。國家頒發(fā)的土地使用許可證和預(yù)售許可證也將由國土房管局備案。外來居民在棚戶區(qū)買房不必?fù)?dān)心產(chǎn)權(quán)問題。他們可以得到一大筆獎金，這些房子將來也可以出售和轉(zhuǎn)讓。

注：

狹義的城中村，是指農(nóng)村在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民成為居民后仍居住在原來的村莊，又稱“城中村”。廣義上是指在城市快速發(fā)展過程中，與時代發(fā)展相對滯后、脫離現(xiàn)代城市管理、生活水平較低的居住區(qū)。

棚戶區(qū)——棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)平房密度高、使用年限長、住房質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便、安全隱患和火災(zāi)隱患大、環(huán)境臟亂差的區(qū)域衛(wèi)生。

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拓展延伸

城中村和棚戶區(qū)是城市中兩種不同類型的住宅區(qū)，它們之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在土地性質(zhì)和房屋產(chǎn)權(quán)上。

首先，城中村的土地性質(zhì)是集體土地，而棚戶區(qū)的土地性質(zhì)是國有土地。這意味著城中村土地的權(quán)屬關(guān)系相對復(fù)雜，而棚戶區(qū)土地的權(quán)屬關(guān)系相對清晰。

其次，城中村的房屋產(chǎn)權(quán)相對復(fù)雜，因為城中村土地的權(quán)屬關(guān)系相對復(fù)雜，導(dǎo)致房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也比較復(fù)雜。而棚戶區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對清晰，因為棚戶區(qū)土地的權(quán)屬關(guān)系相對清晰，所以房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也比較清晰。

綜上所述，城中村和棚戶區(qū)在土地性質(zhì)和房屋產(chǎn)權(quán)方面存在明顯的區(qū)別。城中村土地的權(quán)屬關(guān)系相對復(fù)雜，房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系也相對復(fù)雜；而棚戶區(qū)土地的權(quán)屬關(guān)系相對清晰，房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系也相對清晰。

結(jié)語

城中村和棚戶區(qū)是城市中兩種不同的居住區(qū)域，它們之間有很多不同點。首先，城中村的土地性質(zhì)屬于集體土地，而棚戶區(qū)的土地性質(zhì)是國有土地。城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上，不繳納土地出讓金等費用，因此被稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“小產(chǎn)權(quán)”，而棚戶區(qū)改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般是大產(chǎn)權(quán)，國家頒發(fā)的土地使用許可證和預(yù)售許可證也將由國土房管局備案。其次，城中村的生活水平往往比棚戶區(qū)差，因為城中村的地價較高，房屋密度高、層數(shù)多、層數(shù)高，而棚戶區(qū)地價較低，房屋密度低、層數(shù)低。最后，城中村改造與棚戶區(qū)改造最大的區(qū)別在于，城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上，而棚戶區(qū)改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般是大產(chǎn)權(quán)。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章 補 償 第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

國有土地上房屋征收與補償條例：第四章 法律責(zé)任 第三十條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國有土地上房屋征收與補償條例：第一章 總 則 第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

三、棚戶區(qū)與城中村改造有什么不一樣

棚戶區(qū)與城中村改造有什么不一樣

(一)什么是棚戶區(qū)改造?什么是城中村改造?

棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等，進(jìn)行的征收拆遷。

城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進(jìn)行的征收拆遷。

(二)二者在拆遷補償上的差異，可包括：

1、性質(zhì)不同：

棚戶區(qū)，指城市建成區(qū)仍然存在的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。其范圍內(nèi)，既有國有土地性質(zhì)的房屋，也有集體土地性質(zhì)的房屋。

城中村，它的土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地，居民戶籍是農(nóng)村戶口。

2、性質(zhì)的不同，拆遷補償差異：

因棚戶區(qū)，位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因此不論是國有土地上的房屋，還是集體土地上的房屋，在實踐中，往往依照國有土地上房屋征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行補償。

城中村的建筑，大多建設(shè)在自家的宅基地上，有著完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán)。其在城中村改造項目中，其村民往往能夠得到較多的補償。方式依各地的不同，可有：產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償及二者結(jié)合三種。

二、棚戶區(qū)改造、城中村改造，在補償上的原則：

對棚戶區(qū)改造、城中村改造的補償安置條件，不能低于一般情況下征收拆遷的補償安置?？傮w上，要做到公平補償，保障被征收人原有生活水平不降低。

(一)國有土地上房屋征收補償：要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，對被征收房屋的評估價格，不應(yīng)低于征收決定作出時的、同地段相同條件商品房的市場價格，而安置房購買價格，不應(yīng)高于相同時點的商品房市場價格。

(二)集體土地上房屋的征收補償：因棚戶區(qū)、城中村，一般是為位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，所以，原則上應(yīng)參照國有土地上房屋進(jìn)行補償。

(三)各地區(qū)，如存在著，已出臺有更利于被征遷人的優(yōu)惠補償、安置政策，則仍然應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

城市房屋拆遷過渡期為多久

城市房屋拆遷過渡期為多久要看合同約定，一般是一年以上，二年以下，因為要看回遷房的建設(shè)周期。如果超過了期限，拆遷方會按照超期時間，另外給你臨時安置費。

過渡期限是拆遷安置協(xié)議的重要內(nèi)容，對于拆遷人和被拆除房屋使用人都有著重要意義，所以必須在拆遷安置協(xié)議中給予明確規(guī)定，雙方都應(yīng)該信守協(xié)議的期限規(guī)定。

1、過渡期限是臨時安置補助費發(fā)放的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。過渡時間有多長，拆遷人就應(yīng)該發(fā)給被拆除房屋使用人多長時間的臨時安置補助費。

2、過渡時期是拆遷人向被拆除房屋使用人提供安置用房的期限，也是被拆除房屋使用人有權(quán)居住使用周轉(zhuǎn)房的時間期限?！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第32條規(guī)定，“拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。”

拆遷人必須在過渡期限內(nèi)向被拆遷人提供安置用房，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任;而在拆遷人如期向被拆除房屋使用人提供了安置用房后，被拆除房屋使用人應(yīng)及時遷往安置用房，騰退周轉(zhuǎn)房，否則也要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

四、棚戶區(qū)與城中村改造的區(qū)別

法律分析：棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質(zhì)量不合格等，進(jìn)行的征收拆遷。

城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進(jìn)行的征收拆遷。二者在拆遷補償上的差異，可包括：

1、性質(zhì)不同：

棚戶區(qū)，指城市建成區(qū)仍然存在的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域。其范圍內(nèi)，既有國有土地性質(zhì)的房屋，也有集體土地性質(zhì)的房屋。

城中村，它的土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地，居民戶籍是農(nóng)村戶口。

2、性質(zhì)的不同，拆遷補償差異：

因棚戶區(qū)，位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因此不論是國有土地上的房屋，還是集體土地上的房屋，在實踐中，往往依照國有土地上房屋征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行補償。

城中村的建筑，大多建設(shè)在自家的宅基地上，有著完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán)。其在城中村改造項目中，其村民往往能夠得到較多的補償。方式依各地的不同，可有：產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償及二者結(jié)合三種。

五、城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷有什么區(qū)別？

城中村拆遷和棚戶區(qū)拆遷的區(qū)別是土地性質(zhì)不同，補償標(biāo)準(zhǔn)不同。城中村屬于城市中的農(nóng)村，其土地性質(zhì)本身是屬于集體土地的！而棚戶區(qū)一般為國有土地。

因此同為改造，城中村改造和棚戶區(qū)改造的最大區(qū)別就在于，城中村改造的土地很多是在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。這種房子對于城中村本身的居民是無傷大雅的，但是對于外來購買居民則是大忌，因為沒有產(chǎn)權(quán)，無法賣出和轉(zhuǎn)讓，就變得十分不靠譜。

但是棚戶區(qū)改造則與之不同，因為棚戶區(qū)本身的土地性質(zhì)就屬于國有土地，在此進(jìn)行的改造其房子產(chǎn)權(quán)一般即為大產(chǎn)權(quán)，國家會發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區(qū)改造的房子也不用擔(dān)心產(chǎn)權(quán)問題，可以領(lǐng)到大紅本，日后房子也可以進(jìn)行買賣和轉(zhuǎn)讓。

一、棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策文件的內(nèi)容是什么？

(一)確保建設(shè)用地供應(yīng)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)計劃，結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實際拆遷進(jìn)度，編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計劃。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要共同商定棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊。市、縣規(guī)劃部門應(yīng)及時會同國土資源部門，嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定棚戶區(qū)改造區(qū)域全部擬供應(yīng)宗地的開發(fā)強度、套型建筑面積等規(guī)劃條件，涉及配套養(yǎng)老設(shè)施、科教文衛(wèi)設(shè)施的，還應(yīng)明確配建的設(shè)施種類、比例、面積、設(shè)施條件，以及建成后交付政府或政府收購的條件等要求，作為土地供應(yīng)的條件。市、縣國土資源部門應(yīng)及時向社會公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求，接受社會監(jiān)督。省級國土資源部門應(yīng)對市、縣棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃實施情況進(jìn)行定期檢查，確保用地落實到位。

(二)落實財稅支持政策。市、縣人民政府要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實好稅費減免政策。省級人民政府要進(jìn)一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入，支持國有林區(qū)(林場)、墾區(qū)(農(nóng)場)棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度，對財政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度，加大對棚戶區(qū)改造的支持。

(三)加大金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用。國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部，重點支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項目。納入國家計劃的棚戶區(qū)改造項目，國家開發(fā)銀行的貸款與項目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實施的棚戶區(qū)改造項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。

表面上來看，棚戶區(qū)的這些民眾的生活水平可能要低于城中村的村民，但在拆遷改造的過程當(dāng)中，其價值就主要體現(xiàn)在土地的價值上了，集體土地和國有土地的市場價格本身就不能相提并論。因此，拆遷城中村和拆遷棚戶區(qū)，本就不能一概而論的。

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文章來源參考：【頭條】，什么是城中村改造項目

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投稿：周振涵

內(nèi)容審核：羅娟律師