一、晉中市城區(qū)舊城改造暫行辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加快晉中市城區(qū)舊城改造步伐，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，提升城市整體形象，加快城市化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城區(qū)舊城區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上建筑使用年限長(zhǎng)、質(zhì)量差，基礎(chǔ)設(shè)施不全、影響城市功能，建筑結(jié)構(gòu)陳舊、存在安全隱患，環(huán)境臟亂差以及因公共利益需要拆遷的房屋及其附屬物均納入舊城改造范圍。

第三條舊城改造遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一和“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、漸次推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持重點(diǎn)改造與成片開發(fā)相結(jié)合，綜合開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)居住安全、配套齊全、管理有效、環(huán)境美化的工作目標(biāo)。

第四條舊城改造拆遷嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益。

第二章舊城改造區(qū)域

第五條舊城改造根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照輕重緩急，劃分為重點(diǎn)改造區(qū)域、支持改造區(qū)域和允許改造區(qū)域。

(一)重點(diǎn)改造區(qū)域：市政重點(diǎn)工程、城市景觀建設(shè)涉及的周邊區(qū)域;嚴(yán)重影響城市布局與城市形象的區(qū)域以及危舊住宅區(qū)。

(二)支持改造區(qū)域：城市主次干道兩側(cè);大、中型企業(yè)生活區(qū)域;拆遷建筑面積相對(duì)集中的成片區(qū)域。

(三)允許改造區(qū)域：居民居住條件需要改善，城市配套功能需要提升，環(huán)境需要治理，按照舊城改造規(guī)劃應(yīng)當(dāng)開發(fā)的區(qū)域。

(四)市政府根據(jù)實(shí)際情況確定的其他需要改造的區(qū)域。

第三章規(guī)劃管理

第六條市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、人防等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃及舊城區(qū)發(fā)展的需要編制舊城改造近期規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定舊城改造年度計(jì)劃，報(bào)市城區(qū)舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)組審定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后作為指導(dǎo)舊城改造的依據(jù)。

第七條提高舊城改造規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔次，鼓勵(lì)實(shí)施成片改造項(xiàng)目，限制基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資和零星開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)成片改造項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行調(diào)查論證，優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，優(yōu)先辦理出讓和報(bào)建手續(xù)。在建成區(qū)范圍內(nèi)，原則上不再批準(zhǔn)零星改造開發(fā)項(xiàng)目。確需實(shí)施的零星危舊房屋改造項(xiàng)目，必須報(bào)市城市舊城改造領(lǐng)導(dǎo)組審定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。

本辦法所稱“成片舊城改造項(xiàng)目”是指符合城市規(guī)劃的，在地域上達(dá)到街、路、區(qū)、巷成片開發(fā)要求的或城市重要區(qū)域舊城改造項(xiàng)目。

二、晉城中原街改造補(bǔ)償方案

法律分析：

征收居民住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收集資住宅房屋，由所屬單位或主管部門負(fù)責(zé)厘清產(chǎn)權(quán)后，進(jìn)行補(bǔ)償安置。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、晉城市2022年拆遷規(guī)劃

1、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造：全市2021年12月31日前開工實(shí)施121個(gè)老舊小區(qū)改造，其中城區(qū)19個(gè)、高平34個(gè)、陽(yáng)城35個(gè)、沁水31個(gè)、陵川2個(gè)；2、2022年12月31日前全市累計(jì)改造完成152個(gè)老舊小區(qū)，其中城區(qū)累計(jì)完成60個(gè)，高平累計(jì)完成31個(gè)，陽(yáng)城累計(jì)完成31個(gè)，沁水累計(jì)完成28個(gè)，陵川累計(jì)完成2個(gè)；3、2023年12月31日前全市累計(jì)改造完成260個(gè)老舊小區(qū)，其中城區(qū)累計(jì)完成130個(gè)，高平累計(jì)完成62個(gè)，陽(yáng)城累計(jì)完成35個(gè)，沁水累計(jì)完成31個(gè)，陵川累計(jì)完成2個(gè)；4、2024年12月31日前全市累計(jì)改造完成347個(gè)老舊小區(qū)，其中城區(qū)累計(jì)完成206個(gè)，高平累計(jì)完成73個(gè)，陽(yáng)城累計(jì)完成35個(gè)，沁水累計(jì)完成31個(gè)，陵川累計(jì)完成2個(gè)；5、2025年12月31日前全市434個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全部完成改造工作，其中其中城區(qū)累計(jì)完成274個(gè)，高平累計(jì)完成92個(gè)，陽(yáng)城累計(jì)完成35個(gè)，沁水累計(jì)完成31個(gè)，陵川累計(jì)完成2個(gè)。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來(lái)源：頭條-晉中市城區(qū)舊城改造暫行辦法，