一、城中村改造政策土地返還標(biāo)準(zhǔn)

城中村改造政策土地返還標(biāo)準(zhǔn)主要包括產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償以及兩者的結(jié)合。

一、產(chǎn)權(quán)置換

產(chǎn)權(quán)置換通常有兩種方式：

回遷安置，即開(kāi)發(fā)商在拆遷后重建，并允許拆遷戶回遷到新建筑中安置。這種方式通過(guò)置換產(chǎn)權(quán)比例來(lái)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。

異地安置，當(dāng)開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目不涉及住宅或因地塊容積率問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行回遷安置時(shí)，會(huì)在其他地方新建安置房，然后通過(guò)產(chǎn)權(quán)的增減以等價(jià)價(jià)值進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。

二、貨幣補(bǔ)償

貨幣補(bǔ)償是根據(jù)被征土地和房產(chǎn)的估值來(lái)補(bǔ)償相應(yīng)的現(xiàn)金。這通常涉及專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的估價(jià)，以生成有據(jù)可循的補(bǔ)償金額。估價(jià)的依據(jù)可能包括市場(chǎng)評(píng)估價(jià)、商品房交易均價(jià)或重置價(jià)。

三、產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合

在某些情況下，為了更靈活地滿足拆遷戶的需求，可能會(huì)采用產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式。這種方式既提供了一定的房屋置換，又給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)償。

此外，城中村改造的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還可能因地區(qū)和具體項(xiàng)目而異。例如，有些地區(qū)可能會(huì)采取“一戶宅基地置換一定面積的高層住宅”的政策，同時(shí)還會(huì)考慮到臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、地上房屋及裝修補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失以及拆遷獎(jiǎng)勵(lì)等因素。

總的來(lái)說(shuō)，城中村改造政策的土地返還標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合多方面因素的復(fù)雜體系，旨在確保拆遷戶在改造過(guò)程中得到公平和合理的補(bǔ)償。

二、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、城中村改造算拆遷還是征收

城中村改造算拆遷。城中村改造是指對(duì)農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋，進(jìn)行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。城中村改造如下：

1、規(guī)劃，各區(qū)政府提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查規(guī)劃；

2、土地收儲(chǔ)，城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)；

3、拆遷，對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

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