一、關(guān)于城中村改造稅收相關(guān)政策

城中村改造稅收相關(guān)政策主要涉及房屋征收與補償。在城中村改造過程中，征收單位會依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》對被征收人給予公平、合理的補償。具體政策如下：

一、補償內(nèi)容

被征收房屋價值的補償：根據(jù)條例第十七條，補償包括被征收房屋的價值。該價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定，且不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

搬遷、臨時安置的補償：因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門還應(yīng)當(dāng)支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

停產(chǎn)停業(yè)損失的補償：對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定補償。

二、補償方式選擇

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

三、其他注意事項

住房保障優(yōu)先：征收個人住宅時，如果被征收人符合住房保障條件，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

違法建筑不予補償：對于認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

綜上所述，城中村改造稅收相關(guān)政策主要體現(xiàn)在對被征收人的公平合理補償上，包括房屋價值補償、搬遷與臨時安置補償以及停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?。這些政策旨在保障被征收人的合法權(quán)益，確保城中村改造的順利進行。

二、城中村改造土地使用稅是不是可以減免

不可以。

1、《土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)取得的商品房土地位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的，應(yīng)繳納土地使用稅。

2、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財稅［2006］56號）規(guī)定，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)實際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地、但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用集體土地的單位和個人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

3、為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2008］131號）精神，推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，2009年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保［2009］295號）。為落實指導(dǎo)意見精神，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，財政部和國家稅務(wù)總局出臺了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅［2010］42號）。根據(jù)該文件規(guī)定，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。而所謂＂城中村＂，是指在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，使用集體建設(shè)用地，并以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落。＂城中村＂和棚戶區(qū)不同，二者主要有三方面區(qū)別：

（1）土地性質(zhì)不同。＂城中村＂的土地是集體建設(shè)用地，而棚戶區(qū)是指國有土地上集中連片建設(shè)土地。

（2）房屋結(jié)構(gòu)不同。＂城中村＂是以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落，房屋結(jié)構(gòu)完好，功能健全；而棚戶區(qū)內(nèi)簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。

（3）批準(zhǔn)立項單位不同。當(dāng)?shù)氐摹俺侵写濉备脑焓菂^(qū)政府提出意見，市政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目；而棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃的建設(shè)項目。所以，“城中村”改造項目不能參照棚戶區(qū)改造享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

三、城中村改造土地使用稅是否可以減免

不可以。

1、《土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)取得的商品房土地位于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的，應(yīng)繳納土地使用稅。

2、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財稅［2006］56號）規(guī)定，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)實際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地、但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用集體土地的單位和個人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

3、為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2008］131號）精神，推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，2009年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保［2009］295號）。為落實指導(dǎo)意見精神，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，財政部和國家稅務(wù)總局出臺了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅［2010］42號）。根據(jù)該文件規(guī)定，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。而所謂＂城中村＂，是指在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，使用集體建設(shè)用地，并以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落。＂城中村＂和棚戶區(qū)不同，二者主要有三方面區(qū)別：

（1）土地性質(zhì)不同。＂城中村＂的土地是集體建設(shè)用地，而棚戶區(qū)是指國有土地上集中連片建設(shè)土地。

（2）房屋結(jié)構(gòu)不同。＂城中村＂是以農(nóng)村集體經(jīng)濟（村民委員會）為組織形式的農(nóng)民聚居村落，房屋結(jié)構(gòu)完好，功能健全；而棚戶區(qū)內(nèi)簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。

（3）批準(zhǔn)立項單位不同。當(dāng)?shù)氐摹俺侵写濉备脑焓菂^(qū)政府提出意見，市政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目；而棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃的建設(shè)項目。所以，“城中村”改造項目不能參照棚戶區(qū)改造享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：頭條-關(guān)于城中村改造稅收相關(guān)政策，