一、城鎮(zhèn)居民危房改造政策是什么

法律主觀：

1、實(shí)施主城區(qū)危舊房改造的意義？答：危舊房改造是改善民生、提升城市品質(zhì)的大事。主城區(qū)是重慶綜合實(shí)力、文明程度、管理水平的集中展示窗口：實(shí)施危舊房改造是解決困難群眾住房問(wèn)題，改善市民居住條件的重大舉措；實(shí)施危舊房改造是提升城市形象，改善城市品質(zhì)的重要抓手；實(shí)施危舊房改造是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率的現(xiàn)實(shí)需要；實(shí)施危舊房改造是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。2、納入主城區(qū)危舊房改造的實(shí)施范圍需要符合什么條件？答：危舊房改造的對(duì)象包括主城區(qū)內(nèi)的危房和舊房?jī)纱蟛糠郑浩渲形７渴侵?007年底前經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)，結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重結(jié)構(gòu)已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋；舊房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。以上兩類(lèi)房屋均指具有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證明的房屋，包括住宅、非住宅及其他房屋。3、本次危舊房改造的改造范圍？答：主城區(qū)（渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)和北部新區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)的危舊房片區(qū)。4、危舊房改造片區(qū)及其改造量的確定原則？答：按照“一個(gè)主體、三個(gè)捎帶”（“主體”是指主城區(qū)內(nèi)2007年底前經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的危房和1969年12月31日前建成投入使用的舊房；“捎帶”是指違章建筑、內(nèi)環(huán)范圍的“城中村”和按規(guī)劃紅線需要與“主體”部分一并拆遷的1969年底后建成的房屋）的原則確定危舊房改造片區(qū)的總體規(guī)模和拆遷紅線。嚴(yán)格控制“主體”量與“捎帶”量的比例，捎帶房屋的數(shù)量嚴(yán)格控制在各區(qū)拆除危舊房屋數(shù)量的50%以?xún)?nèi)，2014年中考沖刺綜合復(fù)習(xí)指導(dǎo)北京地區(qū)試題廣東地區(qū)試題江蘇地區(qū)試題并與主體786萬(wàn)平方米危舊房同步完成拆遷和改造。5、危舊房改造的時(shí)序和節(jié)奏是怎樣確定的？答：本著“先易后難、突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)于房屋安全隱患突出的地區(qū)、主城兩江四岸、城市主干道兩側(cè)、輕軌沿線和重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域作為2008年的工作重點(diǎn)先期實(shí)施改造，大部分拆遷改造任務(wù)集中在2009年內(nèi)，2010年做好危舊房改造的收尾工作。6、本次危舊房改造的總體要求？答：本次危舊房改造的總體要求是“減量、增綠、留白、整容”，綠化用地在主城各區(qū)危舊房地塊中統(tǒng)一平衡，確保危舊房改造后的綠地率指標(biāo)達(dá)到50%。7、危舊房改造片區(qū)中，已被土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的地塊如何實(shí)施危舊房改造？答：已被土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的地塊，按照“誰(shuí)儲(chǔ)備、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由儲(chǔ)備該地塊的機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府的改造計(jì)劃盡快啟動(dòng)拆遷整治。拆遷整治完成后，按規(guī)劃部門(mén)確定的用地紅線，通過(guò)土地招拍掛程序，實(shí)施“凈地出讓”。8、危舊房改造片區(qū)中，已出讓給開(kāi)發(fā)單位的地塊如何實(shí)施危舊房改造？答：已出讓給開(kāi)發(fā)單位的地塊，由主城各區(qū)人民政府責(zé)成開(kāi)發(fā)單位限期進(jìn)行開(kāi)發(fā)整治，逾期尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目可按重慶市人民政府令第116號(hào)的相關(guān)規(guī)定收回現(xiàn)有 國(guó)有土地使用權(quán) 。9、危舊房改造片區(qū)中，未拆遷整治儲(chǔ)備的危舊房地塊如何實(shí)施危舊房改造？答：未拆遷整治儲(chǔ)備的危舊房地塊原則上采取“凈地出讓”的方式，由市、區(qū)人民政府指定的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備、拆遷、整治，并享受危舊房改造的有關(guān)優(yōu)惠政策。拆遷整治后的地塊，按規(guī)劃部門(mén)確定的用地范圍、用途和規(guī)模供應(yīng)土地。若屬經(jīng)營(yíng)性用地的，按土地招、拍、掛方式供地；若屬市政設(shè)施用地的，按劃撥方式供地。10、危舊房改造項(xiàng)目享受哪些優(yōu)惠政策？答：（1）城市建設(shè)配套費(fèi)減免和 土地出讓金 返還。在城市建設(shè)配套費(fèi)減免方面，危舊房“主體”部分由原來(lái)的“拆一免一點(diǎn)五”調(diào)整為“拆一免二點(diǎn)五”，“捎帶”量不足“主體”量50%的部分實(shí)行“拆一免二”。除此之外，在土地出讓金方面也有很大優(yōu)惠。（2）結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和規(guī)劃許可證執(zhí)照費(fèi)，均由原來(lái)的減半征收調(diào)整為全額減免。以上規(guī)費(fèi)均按照“誰(shuí)拆遷、誰(shuí)受益”的原則采取即征即返方式返還給投資拆遷的單位和機(jī)構(gòu)。11、本次危舊房拆遷安置有哪些安置方式？答：本次危舊房拆遷安置充分考慮被拆遷人的合理要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣安置，確實(shí)不能貨幣安置的，采取實(shí)物安置的方式，安排建設(shè)專(zhuān)門(mén)的安置房。12、本次危舊房改造 拆遷補(bǔ)償安置 政策方面有哪些突破？答：本次危舊房改造進(jìn)一步加大了對(duì)被拆遷人的政策優(yōu)惠力度。本次危舊房改造對(duì)被拆遷人的拆遷安置政策充分考慮了其合理的利益要求，在貨幣和實(shí)物補(bǔ)償安置方面均加大了政策優(yōu)惠力度。如：對(duì)于在規(guī)定搬遷期限內(nèi)選擇貨幣安置的，除按規(guī)定享受貨幣 安置補(bǔ)償費(fèi) 和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)外，還可獲得特別獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；對(duì)于低收入住房困難家庭，人口在2人及以下的，現(xiàn)住房建筑面積不足30平方米，按建筑面積30平方米給予等值或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置，家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置。同時(shí)，政策對(duì)被拆遷人在子女義務(wù)教育、最低生活保障金發(fā)放以及就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療等方面也給予了非常人性化的考慮。13、對(duì)市有直管公房的拆遷補(bǔ)償是如何規(guī)定的，承租人和產(chǎn)權(quán)人分別如何享受安置補(bǔ)償政策？答：對(duì)市有直管公房將堅(jiān)持依法補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)人、適當(dāng)照顧承租人的原則。拆遷直管公有住房時(shí)，有條件的實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，無(wú)條件的實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，貨幣補(bǔ)償費(fèi)按產(chǎn)權(quán)人與承租人3：7的比例分配；拆遷非住宅直管公房時(shí)，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，對(duì)確無(wú)條件實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，貨幣補(bǔ)償費(fèi)按產(chǎn)權(quán)人不低于70%，承租人不高于30%比例分配。14、對(duì)被拆遷企業(yè)有哪些政策支持？答：財(cái)政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等市政府相關(guān)部門(mén)都要積極給予支持，妥善處理職工安置和債務(wù)清償?shù)认嚓P(guān)工作。對(duì)涉及公用事業(yè)、市政管網(wǎng)設(shè)施搬遷的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。15、危舊房改造中 拆遷安置房 享受哪些優(yōu)惠政策？答：危舊房改造中建設(shè)的拆遷安置房規(guī)費(fèi)繳納參照現(xiàn)有 經(jīng)濟(jì)適用住房 的優(yōu)惠政策執(zhí)行，免繳相關(guān)各種行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，安置房的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)適用住房相比還有幾項(xiàng)重大的政策突破。首先是建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng)，土地出讓金即征即返；其次，戶(hù)型面積設(shè)

二、關(guān)于危房改造的政策

危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)的居住安全問(wèn)題。資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。危房改造政策有以下：

1、補(bǔ)助范圍：分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)；

2、補(bǔ)助對(duì)象情況：凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房。確定無(wú)房戶(hù)為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的，必須是經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶(hù)。各地在確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶(hù)確定為危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

3、危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)條件如下：擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人；屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶(hù)；屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)任意一種類(lèi)型。

總之，危房改造通常是針對(duì)分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)的政策。需要是擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人；屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶(hù)才可申請(qǐng)。對(duì)于在本村另有安全住房的；在外地、縣城、集鎮(zhèn)已有永久性居住房屋的；屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)任意一種類(lèi)型的通常不可以申請(qǐng)補(bǔ)助。

法律依據(jù)

《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》

第八條 補(bǔ)助資金集中用于四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的農(nóng)村危房改造，以及農(nóng)村集體公租房建設(shè)等其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障支出。

第十六條 各省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)村危房改造資金管理細(xì)則。

三、危房改造政策

危房改造政策有以下：

1、補(bǔ)助范圍。分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)；

2、補(bǔ)助對(duì)象情況。凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房。確定無(wú)房戶(hù)為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的，必須是經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶(hù)。各地在確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶(hù)確定為危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

一、危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)條件如下：

1、擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)籍并在當(dāng)?shù)鼐幼。沂欠课莓a(chǎn)權(quán)所有人；

2、屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶(hù)；

3、屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)任意一種類(lèi)型。

二、不能確定為補(bǔ)助對(duì)象的情況如下：

1、在本村另有安全住房的；

2、住房擁擠，需要分戶(hù)的；

3、在外地、縣城、集鎮(zhèn)已有永久性居住房屋的；

4、不屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)任意一種類(lèi)型的。

總之，危房改造通常是針對(duì)分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)的政策。需要是擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人；屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶(hù)才可申請(qǐng)。

法律依據(jù)：

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二條

本規(guī)定適用于城市（指直轄市、市、建制鎮(zhèn)，下同）內(nèi)各種所有制的房屋。本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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