深圳市人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下稱《實施意見》）明確，城中村改造采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式有力有序有效推進。

《實施意見》指出，要從實際出發(fā)，穩(wěn)中求進、積極穩(wěn)妥，分三類實施改造，具備條件的城中村實施拆除新建；不具備條件的不可強行推進，要開展經(jīng)常性整治提升，防控風險隱患；介于前兩類之間的實施拆整結(jié)合。

《實施意見》明確，城中村改造對象以深圳市行政區(qū)域內(nèi)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及原村民實際占有使用的現(xiàn)狀居住用地為主的區(qū)域。按照規(guī)劃統(tǒng)籌、分類引導、公益優(yōu)先、底線管控的原則，充分銜接國土空間規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃，編制城中村改造規(guī)劃，分拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類改造方式劃定空間范圍，明確五年實施計劃和規(guī)模。

《實施意見》強調(diào)，城中村改造應(yīng)做好征求意見、產(chǎn)業(yè)先行搬遷、人員妥善安置、歷史文化風貌保護、落實征收補償安置資金等前期工作，確保先謀后動、動則必快、動則必成，真正把好事辦好、實事辦實。拆除新建類城中村改造項目經(jīng)物業(yè)權(quán)利人三分之二以上同意，并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位依據(jù)集體資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定及公司章程決策同意后方可實施。在城中村改造過程中，應(yīng)聽取原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及物業(yè)權(quán)利人對城中村改造綜合方案、征收補償方案、集體資產(chǎn)處置等的意見，保障其知情權(quán)和參與權(quán)。應(yīng)先行安排安置房項目供地和建設(shè)，加強安置房規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理工作，確保安置房在合理工期內(nèi)建成，安置房品質(zhì)不低于商品住房水平。安置房相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施原則上與安置房同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。

《實施意見》要求，將城中村改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合。在項目經(jīng)濟可行、規(guī)劃條件能夠支撐的前提下，優(yōu)先配置配售型保障性住房，并根據(jù)城中村原居住人口結(jié)構(gòu)和住房需求合理配置一定規(guī)模的公共租賃住房和保障性租賃住房。鼓勵將原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及物業(yè)權(quán)利人富余的安置房以小戶型為主單獨設(shè)計、集中建設(shè)，并長期租賃用作保障性租賃住房。

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