城中村改造作為提升城市面貌、優(yōu)化居住環(huán)境的關(guān)鍵舉措，近年來備受矚目。而在2024年，這一領(lǐng)域迎來了具有里程碑意義的變化——《廣州市城中村改造條例》的正式施行，明確指出在城中村改造項(xiàng)目啟動之前，必須征得老百姓的廣泛同意，確保改造工作在尊重民意的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。

律師解讀

根據(jù)《廣州市城中村改造條例》的規(guī)定，拆除新建類的城中村改造項(xiàng)目，區(qū)人民政府需先行開展改造意愿征詢工作。這一重大決策的門檻設(shè)定為：需得到改造項(xiàng)目所在村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民的同意，方可將項(xiàng)目納入城中村改造年度計(jì)劃并正式啟動。這意味著，政府在推進(jìn)城市更新的同時(shí)，將更加注重保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)與決定權(quán)，確保改造過程的民主性和合法性。

作為全國首個專門針對城中村改造的地方性法規(guī)，廣州的這一條例不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝嗣鞔_的法律依據(jù)，也為其他城市提供了可借鑒的范本。它標(biāo)志著城中村改造進(jìn)入了一個新的階段，即在法律框架內(nèi)，通過民主協(xié)商機(jī)制，平衡城市發(fā)展與居民利益，避免過去可能存在的強(qiáng)制拆遷爭議，實(shí)現(xiàn)了政策與民意的和諧統(tǒng)一。

不僅在廣州，成都、深圳等城市也在2024年積極行動，紛紛發(fā)布城中村改造項(xiàng)目清單，強(qiáng)調(diào)在征得村民同意的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，分類施策。比如，深圳明確了四種優(yōu)先拆建的情況，成都則涉及8個區(qū)共32個項(xiàng)目，這些行動均體現(xiàn)了在法治軌道上推進(jìn)城中村改造的決心與實(shí)踐。

2024年，城中村改造不再是簡單的推倒重來，而是更加注重人文關(guān)懷與法治精神的融合。在這一變革中，“百姓同意”成為了啟動城中村改造項(xiàng)目的前提條件，彰顯了我國在城市化進(jìn)程中對公民權(quán)益保護(hù)的重視，以及推動社會治理現(xiàn)代化的努力。未來，隨著更多地方性法規(guī)的出臺與實(shí)施，城中村改造將更加有序、公正。

史主任提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運(yùn)用。即使一個有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：臨律-2024年城中村改造新動向：百姓同意，才能“破舊立新”，，2021城中村改造最后一年