一、四改一拆一通一落地具體內(nèi)容

法律分析:

“ 四改 ”： 一改棚戶區(qū)。堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量實(shí)施好64個(gè)棚戶區(qū)（3.1萬(wàn)套、拆遷面積572萬(wàn)平方米）改造項(xiàng)目，不斷完善教育、醫(yī)療等城市配套設(shè)施，提升城市整體品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。“一拆”：“零容忍”拆除違章建筑。以創(chuàng)建“無(wú)違建城市”為目標(biāo)，按照“全面排查、突出重點(diǎn)、示范帶頭、應(yīng)拆盡拆”的原則和“零容忍”的態(tài)度，落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)城市拆違工作，用三年時(shí)間全部拆除建成區(qū)內(nèi)各類存量違章建（構(gòu)）筑物和嚴(yán)重影響城市形象的超期臨時(shí)建筑?！耙煌ā保横槍?duì)性實(shí)施斷頭路打通。依據(jù)城市路網(wǎng)規(guī)劃，以優(yōu)化城市快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配為目標(biāo)，針對(duì)群眾反映較突出的“斷頭路”和“腸梗阻”路段，加快實(shí)施“斷頭路”打通專項(xiàng)行動(dòng)，2023年底前確保建成區(qū)內(nèi)10條“斷頭路”應(yīng)通盡通、動(dòng)態(tài)清零，在不斷提高路網(wǎng)密度、完善立體化交通體系的同時(shí)，加快形成城市交通“微循環(huán)”體系，保證中心城區(qū)內(nèi)部及與高速路、國(guó)省道、高鐵站、飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)交通順暢?！耙宦涞亍保菏袌?chǎng)化推進(jìn)架空線纜落地規(guī)整。以“科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”為引領(lǐng)，以“共建、共管、共治”為原則，充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的積極作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)分輕重緩急，以市場(chǎng)化的機(jī)制和措施推動(dòng)建成區(qū)特別是老城區(qū)內(nèi)32條主次干道架空線纜落地，同時(shí)對(duì)車行道范圍內(nèi)影響交通安全的電力、通信線桿全部移除，進(jìn)一步提升道路通行舒適度和景觀效果。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、四改一拆一通一落地方案表標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：“四改”：一改棚戶區(qū)。堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量實(shí)施好64個(gè)棚戶區(qū)（3.1萬(wàn)套、拆遷面積572萬(wàn)平方米）改造項(xiàng)目，不斷完善教育、醫(yī)療等城市配套設(shè)施，提升城市整體品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。“一拆”：“零容忍”拆除違章建筑。以創(chuàng)建“無(wú)違建城市”為目標(biāo)，按照“全面排查、突出重點(diǎn)、示范帶頭、應(yīng)拆盡拆”的原則和“零容忍”的態(tài)度，落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)城市拆違工作，用三年時(shí)間全部拆除建成區(qū)內(nèi)各類存量違章建（構(gòu)）筑物和嚴(yán)重影響城市形象的超期臨時(shí)建筑?！耙煌ā保横槍?duì)性實(shí)施斷頭路打通。依據(jù)城市路網(wǎng)規(guī)劃，以優(yōu)化城市快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配為目標(biāo)，針對(duì)群眾反映較突出的“斷頭路”和“腸梗阻”路段，加快實(shí)施“斷頭路”打通專項(xiàng)行動(dòng)，2023年底前確保建成區(qū)內(nèi)10條“斷頭路”應(yīng)通盡通、動(dòng)態(tài)清零，在不斷提高路網(wǎng)密度、完善立體化交通體系的同時(shí)，加快形成城市交通“微循環(huán)”體系，保證中心城區(qū)內(nèi)部及與高速路、國(guó)省道、高鐵站、飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)交通順暢?！耙宦涞亍保菏袌?chǎng)化推進(jìn)架空線纜落地規(guī)整。以“科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”為引領(lǐng)，以“共建、共管、共治”為原則，充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的積極作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)分輕重緩急，以市場(chǎng)化的機(jī)制和措施推動(dòng)建成區(qū)特別是老城區(qū)內(nèi)32條主次干道架空線纜落地，同時(shí)對(duì)車行道范圍內(nèi)影響交通安全的電力、通信線桿全部移除，進(jìn)一步提升道路通行舒適度和景觀效果。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、四改一拆一通一落地具體內(nèi)容

法律分析：“ 四改 ”： 一改棚戶區(qū)。堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量實(shí)施好64個(gè)棚戶區(qū)（3.1萬(wàn)套、拆遷面積572萬(wàn)平方米）改造項(xiàng)目，不斷完善教育、醫(yī)療等城市配套設(shè)施，提升城市整體品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合?！耙徊稹保骸傲闳萑獭辈鸪`章建筑。以創(chuàng)建“無(wú)違建城市”為目標(biāo)，按照“全面排查、突出重點(diǎn)、示范帶頭、應(yīng)拆盡拆”的原則和“零容忍”的態(tài)度，落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)城市拆違工作，用三年時(shí)間全部拆除建成區(qū)內(nèi)各類存量違章建（構(gòu)）筑物和嚴(yán)重影響城市形象的超期臨時(shí)建筑?！耙煌ā保横槍?duì)性實(shí)施斷頭路打通。依據(jù)城市路網(wǎng)規(guī)劃，以優(yōu)化城市快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配為目標(biāo)，針對(duì)群眾反映較突出的“斷頭路”和“腸梗阻”路段，加快實(shí)施“斷頭路”打通專項(xiàng)行動(dòng)，2023年底前確保建成區(qū)內(nèi)10條“斷頭路”應(yīng)通盡通、動(dòng)態(tài)清零，在不斷提高路網(wǎng)密度、完善立體化交通體系的同時(shí)，加快形成城市交通“微循環(huán)”體系，保證中心城區(qū)內(nèi)部及與高速路、國(guó)省道、高鐵站、飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)交通順暢?！耙宦涞亍保菏袌?chǎng)化推進(jìn)架空線纜落地規(guī)整。以“科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”為引領(lǐng)，以“共建、共管、共治”為原則，充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的積極作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)分輕重緩急，以市場(chǎng)化的機(jī)制和措施推動(dòng)建成區(qū)特別是老城區(qū)內(nèi)32條主次干道架空線纜落地，同時(shí)對(duì)車行道范圍內(nèi)影響交通安全的電力、通信線桿全部移除，進(jìn)一步提升道路通行舒適度和景觀效果。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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