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城中村拆遷和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別,城中村改造和拆遷有什么區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-20 13:19:23
作者：
圣運律師
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城中村拆遷和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別，城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結果對被拆遷戶來說是很不公平的，很可

城中村拆遷和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別,城中村改造和拆遷有什么區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、城中村拆遷和棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別

城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結果對被拆遷戶來說是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，爭取不得低于同地段的類似房地產的市場價，通俗的來講，就是地段一樣，房子結構、年限差不多的房子的市場價格。棚戶區(qū)指的大都是設施簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多的房子，根據《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》相關規(guī)定可知，經過棚戶區(qū)改造后，當地群眾的住房條件會得到改善，大家可以住到配套設施好、質量高、安全可靠的房子，共享改革發(fā)展成果。關于棚戶區(qū)的概念，法律并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，我們可以參照一下《財政部、國家稅務總局關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》：本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區(qū)域。那么棚戶區(qū)改造應該怎么補償呢?主要還是依據土地性質進行區(qū)分并且進行補償。主要分為兩種如下：棚戶區(qū)內國有土地上房屋征收拆遷補償標準：實物安置指的是產權調換：產權置換最低的標準是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。貨幣補償：被征收房屋的價值經評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。棚戶區(qū)內集體土地房屋征收拆遷補償標準：此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內，可以參照國有土地上房屋征收補償標準予以安置補償。《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償的，補償安置時房屋所在的區(qū)域已經納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應當支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。

一、律師帶您解讀城中村拆遷補償的合法依據

《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款，征收已經被納入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上的房屋，土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，在扣除已經取得的土地補償費之后人民法院應當支持。

《國有土地房屋征收與補償條例》第十九條明確規(guī)定了，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。總的來說給的補償能保障被征收人能在市場上能夠買到區(qū)位、面積、用途、建筑結構等方面相當的房屋。

綜上，對于已經被納入城市規(guī)劃區(qū)的城中村拆遷，法律明確規(guī)定補償的標準是參照周邊同類房屋的市場價予以補償，無論以什么名義進行拆遷都應當保障不得降低被拆遷人的現有生活水平，最直觀的理解就是，拆了我的房屋能保障我在周邊買得起同樣大小的房屋這樣就是比較合理的，如果拆遷房子拆了，房子沒得到同樣大小面積，給的錢也買不起同樣大小的房屋，那么這個補償就是不合理的。

【本文關聯(lián)的相關法律依據】

《中華人民共和國土地管理法》第二十七條、第二十八條

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條、、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條

二、棚戶區(qū)改造是要拆遷嗎

法律分析：不是。棚戶區(qū)改造不一定是拆遷，它們之間還是有一定區(qū)別的，拆遷和棚戶區(qū)改造不是一個層次，也不是一個概念的，棚戶區(qū)在改造的過程當中，是由相關的部門批準之后獲得規(guī)范性文件，對于改造方案進行施工改造的，如果要拆遷，也是和普通的拆遷不是一個性質。

法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。

三、城中村改造和拆遷有什么區(qū)別

城中村改造和拆遷的區(qū)別如下：

1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質為國有土地性質，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地；城中村：城中村顧名思義，在城市中的農村，多數因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化。但是該地并未進行實質開發(fā)，逐漸演變成城中村；

2、城中村改造和拆遷的產權情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農村較好，所以在補償時的市場價格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條

房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。