城中村到底是城市還是農(nóng)村?拆遷應(yīng)該按哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?,能成為城中村是幸運(yùn)的,但也是尷尬的。城中村坐落在繁華的都市,交通的便利和高額的房?jī)r(jià)帶來(lái)了城中村的繁華,看似一個(gè)“城市”,但可能沒(méi)有轉(zhuǎn)變的集體土地性質(zhì)、擁擠的樓房和破敗的基礎(chǔ)設(shè)施,又提醒著大
能成為城中村是幸運(yùn)的,但也是尷尬的。城中村坐落在繁華的都市,交通的便利和高額的房?jī)r(jià)帶來(lái)了城中村的繁華,看似一個(gè)“城市”,但可能沒(méi)有轉(zhuǎn)變的集體土地性質(zhì)、擁擠的樓房和破敗的基礎(chǔ)設(shè)施,又提醒著大家這里仍然是“農(nóng)村”。
其實(shí),城中村是特殊的,不能一味的用農(nóng)村和城市單獨(dú)區(qū)分,因?yàn)殡S著城市化的不斷推進(jìn),很多城中村已被納入了城市規(guī)劃區(qū)。
那,何為城市規(guī)劃區(qū)呢?
城市規(guī)劃區(qū)指的是近城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
顯然,擁有眾多人口、便利交通的城中村可能早已被納入了城市規(guī)劃區(qū)。
城中村拆遷多遇補(bǔ)償不公:周邊上萬(wàn)房?jī)r(jià),城中村拆房補(bǔ)償只給3000
前不久,我們接到過(guò)這樣一個(gè)咨詢:我們這里城中村改造,給的補(bǔ)償是3000一平。可我們離繁華的地段很近,幾公里外就有一個(gè)萬(wàn)達(dá),房?jī)r(jià)都是1萬(wàn)起,補(bǔ)償太低了根本買(mǎi)不起房子。
一街之隔拆遷補(bǔ)償便天差地別,按城市房屋拆遷補(bǔ)償完全能達(dá)到1萬(wàn)一平,而按農(nóng)村房屋補(bǔ)償卻只能3000一平,不同的補(bǔ)償依據(jù)給出的補(bǔ)償差距便高達(dá)3倍,拆窮拆富全憑征收方一句話。而被拆遷人往往處在被動(dòng)地位,少有話語(yǔ)權(quán)。
城中村拆遷到底應(yīng)該怎么補(bǔ)償?法律是怎么規(guī)定的?
城中村拆遷會(huì)涉及復(fù)雜的情況,我們可以從《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2011〕20號(hào))第十二條第二款中找到保障規(guī)定。
“征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。”
這個(gè)規(guī)定意思就是說(shuō),可以參考《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中對(duì)城市房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”。這樣一來(lái),就和農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)天差地別了。
既然參考國(guó)有土地房屋補(bǔ)償,那么對(duì)被拆遷人房屋的補(bǔ)償就應(yīng)該包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),被拆遷人還有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式可選,被拆遷人可以綜合考慮選擇補(bǔ)償方式。
如果補(bǔ)償不合理,城中村的被征收人該如何維權(quán)呢?
若你家就在城中村,而拆遷方卻以“你家是農(nóng)村房屋不值錢(qián)”為由,用大大低于周邊類似房屋的市場(chǎng)價(jià)要求你搬遷,你一定不要簽字同意,更不要被對(duì)方牽著鼻子走。先結(jié)合我們上面所述的房屋補(bǔ)償內(nèi)容判斷自身房屋補(bǔ)償價(jià)位,留存好房屋權(quán)證,拍照保留下發(fā)張貼的各類公告文件,和拆遷方談判。
若雙方一直談不成,或拆遷方在拆遷中有不合法的行為,你可以通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟提高補(bǔ)償。
城中村拆遷拆遷方可操作性較大,拆遷方為了壓低成本盡快達(dá)到拆遷目的,常以各種名義壓力補(bǔ)償,我們被拆遷人要提高警惕,遇到不明白的地方要及時(shí)咨詢專業(yè)律師解答。
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,對(duì)城中村進(jìn)行拆遷改造的,拆遷補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)參考的是被拆遷房屋周邊的類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十九條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一、拆遷補(bǔ)償計(jì)算
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有:
(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算。
(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。
由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積
被拆遷房屋重置成新價(jià)。
(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)
(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格
(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
注:
1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住,則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0。
最高人民法院曾出過(guò)司法解釋,城中村房子拆遷,如果是貨幣補(bǔ)償方式,可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,爭(zhēng)取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià),通俗的來(lái)講,就是可以參考地段一樣,房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場(chǎng)價(jià)格。
既然參考國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償,那我們看下具體的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例與國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法,補(bǔ)償包括三部分:
1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償(根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償)。
如果是國(guó)有出讓土地,對(duì)土地還應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)償,如果是國(guó)有劃撥土地一般是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)摹?
在城中村征收過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)城管等部門(mén)向缺少權(quán)屬證據(jù)的被征收人作出責(zé)令限期拆除決定,實(shí)施強(qiáng)拆。因此遇到拆遷這種專業(yè)性的事情,可交給專業(yè)的律師進(jìn)行處理,以免自己吃虧
一、房屋拆遷怎么進(jìn)行評(píng)估
1、市場(chǎng)比較法是將估價(jià)對(duì)象與在估價(jià)時(shí)點(diǎn)近期有過(guò)交易的類似房地產(chǎn)進(jìn)行比較,對(duì)這些類似房地產(chǎn)的已知價(jià)格作適當(dāng)?shù)男拚源斯浪愎纼r(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。
市場(chǎng)比較法是最具說(shuō)服力并易于當(dāng)事人接受的方法,因?yàn)檫@種評(píng)估方法最能直接反映評(píng)估對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)格,但其前提條件是必須有同類房屋的交易實(shí)例可供比照。
2、成本法是通過(guò)求取估價(jià)對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的重置價(jià)格或重建價(jià)格,扣除折舊,以此估算估價(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值
3、收益法是雨季估價(jià)對(duì)象未來(lái)的正常凈收益,選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到估價(jià)時(shí)點(diǎn)后進(jìn)行累加,以此估算估價(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。
4、假設(shè)開(kāi)發(fā)法是預(yù)計(jì)估價(jià)對(duì)象開(kāi)發(fā)完成后的價(jià)值,扣除預(yù)計(jì)的正常開(kāi)發(fā)成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)等,以此估算估價(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值。
5、基準(zhǔn)地價(jià)修正法是在政府確定公布了基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū),由估價(jià)對(duì)象所處地段的基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整得出估價(jià)對(duì)象客觀價(jià)格。
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內(nèi)容審核:王有銀律師
來(lái)源:臨律-城中村到底是城市還是農(nóng)村?拆遷應(yīng)該按哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?,
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