廣州市舊城更新改造規(guī)劃綱要征求市民意見已結(jié)束，記者昨日從網(wǎng)站投票調(diào)查中獲悉，相對于“保護歷史文化街區(qū)和風貌建筑”和“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟提升土地價值”，廣大市民更傾向于這個千億工程能“改善居民生活環(huán)境與市容市貌”。不少市民給政府鼓勁，希望“不管阻力有多大，都要堅定不移地推進”。

市民建議分批拆遷分批完工

廣州市規(guī)劃部門于今年1月公布了《廣州市舊城更新改造規(guī)劃綱要(征求意見稿)》，涉及動遷人口60萬人，劃定了舊城改造的范圍是指建設(shè)超過30年的歷史舊城，范圍包括環(huán)市路—恒福路—永福路以南、廣州大道以西、昌崗路—新港路以北、白鵝潭珠江水道(鶴洞大橋)—同德涌以東的地區(qū)，面積約54平方公里。其中，更新改造重點在內(nèi)環(huán)路以內(nèi)，面積約為33平方公里。緊隨其后，廣州市國土房管部門迅速出臺了《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見(試行)》，并于日前發(fā)布“七條”，解讀舊城改造補償方案。即按三部分補償———市場評估價、舊城區(qū)補償金和搬遷時限獎勵費(后面兩部分補償合稱改造獎勵)，但總補償額不高于同區(qū)域新建普通商品房市場價。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，“這就意味著荔灣、海珠、越秀等中心城區(qū)的補償標準基本上都在2萬元/平方米以上，接近同區(qū)域一手房樓價?！备鶕?jù)評估，僅歷史舊城改造一項(不含全部城中村)，擬拆除建筑總量達到1050萬平方米，整治規(guī)模約7500萬平方米，所需用于拆遷補償?shù)馁Y金就將超過1000億元。不少市民紛紛對此表示憂慮，提出改造工程應分批拆遷分批完工，不要全城開工同時大拆大建，防止腐敗鏈形成。

“不管阻力有多大都要改造”

規(guī)劃綱要中提出:“在舊城區(qū)劃定部分區(qū)域作為交通保護區(qū)，通過停車收費、通行收費調(diào)節(jié)交通需求?！薄斑@需要一個前提，就是老城區(qū)有發(fā)達的地下軌道交通系統(tǒng)，同時，舊城周邊地鐵站和公交站附近要有足夠的停車位。”市民李小姐表示，國外對舊城區(qū)進行交通限行的城市幾乎都有這兩項配套條件，也只有這樣，市民才能將自己的車停在舊城周邊，自己乘地鐵進入，“如果沒有完善的地鐵系統(tǒng)，交通限行將對進入舊城的市民造成很大不便。”

規(guī)劃中確定舊城更新改造后的人口規(guī)模與現(xiàn)有總量持平，常住人口規(guī)?？刂圃?00萬人左右。目前，廣州舊城總建筑面積約為9013萬平方米左右，平均毛容積率為1.67。規(guī)劃更新改造后舊城區(qū)整體平均毛容積率控制在2.0以內(nèi)。為什么舊城改造后容積率反而提高了呢?廣州規(guī)劃部門解釋這是“低層高密度”的建設(shè)模式向“高層、低密度”的轉(zhuǎn)變，大量危破房拆掉后，騰出來的土地可以建更多的綠地和配套設(shè)施。市民王先生認為，目前舊城改造規(guī)劃，政府提供的公共服務開發(fā)熱情相對萎靡，商業(yè)交通配套建設(shè)相對遲緩。他希望廣州不要把“舊改”簡單等同于“面子工程”。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：中國法院網(wǎng)-市民給舊城更新改造鼓勁，