關(guān)于城市房屋征收與拆遷的知識(shí)

一、什么是城市房屋拆遷?

城市房屋拆遷是指根據(jù)城市規(guī)劃的要求，取得房屋拆遷許可證的單位，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋及其附屬物進(jìn)行拆除，并依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的活動(dòng)。

二、什么是城市規(guī)劃區(qū)?

根據(jù)《城市規(guī)劃法》規(guī)定，城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。具體范圍由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

三、城市房屋拆遷的主要程序是什么?

根據(jù)《條例》規(guī)定，城市房屋拆遷按照下列程序進(jìn)行：

(1)申請(qǐng)房屋拆遷許可證。任何單位或個(gè)人需要拆遷房屋的，必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出拆遷許可申請(qǐng)。

(2)審批和核發(fā)拆遷許可證。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;對(duì)符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

(3)發(fā)布拆遷公告。房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是什么?

(1)審查核發(fā)房屋拆遷許可證；(2)延長(zhǎng)房屋拆遷期限審批；(3)暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知書的發(fā)放和延長(zhǎng)暫停期限的審批；(4)拆遷單位資格認(rèn)定；(5)審核拆遷補(bǔ)償安置方案；(6)委托拆遷合同備案管理；(7)房屋拆遷行政裁決；(8)拆遷項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的管理；(9)查處城市房屋拆遷中的違法行為等。

四、拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證要提交哪些資料?

根據(jù)《條例》第七條規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(1)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；(3)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；(4)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；(5)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

五、拆除違法建筑和臨時(shí)建筑是否給予補(bǔ)償?為什么?

根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定：“拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！币虼?，在拆遷過(guò)程中，拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。

《城市規(guī)劃法》規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除?！背^(guò)了批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)由建設(shè)者自行拆除，沒(méi)有拆除的，成為違法建筑。因此，拆遷人對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑是合法建筑，未到期限拆除，會(huì)給臨時(shí)建筑所有人帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，適當(dāng)補(bǔ)償也就是拆遷人根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)被拆遷人的臨時(shí)建筑按使用期限的殘存價(jià)值參與剩余期限給予補(bǔ)償。

六、被拆遷人、房屋承租人有哪些權(quán)利和義務(wù)?

被拆遷人、房屋承租人主要權(quán)利有：

⑴按照《條例》和地方有關(guān)規(guī)定，要求拆遷人給予補(bǔ)償安置；

⑵選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)有知情權(quán)，以及對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)獲取救濟(jì)的權(quán)力；

⑶選擇拆遷補(bǔ)償安置方式的權(quán)力；

⑷達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，可以向拆遷管理部門申請(qǐng)行政裁決；不服裁決，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

被拆遷人、房屋承租人主要義務(wù)有：

⑴按照拆遷公告規(guī)定的期限簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

⑵按照拆遷公告規(guī)定的期限搬遷完畢；

⑶使用周轉(zhuǎn)房的，按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

七、拆遷人有哪些權(quán)利和義務(wù)?

拆遷人主要權(quán)利有：

⑴拆遷人取得房屋拆遷許可證后，可以在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷；

⑵拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人已對(duì)被拆遷人提供貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或周轉(zhuǎn)房的，可以申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行；

⑶拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、房屋承租人在房屋拆遷公告公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，拆遷人可以向拆遷管理部門申請(qǐng)行政裁決。

拆遷人主要義務(wù)有：

⑴按照《條例》規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；

⑵房屋拆遷公告發(fā)布后，向被拆遷人做好拆遷政策宣傳、解釋工作；

⑶拆遷完成后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證書和土地使用證書收回，移交房屋管理部門和土地管理部門注銷；

⑷實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

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