1、行政訴訟的本質(zhì)和特點(diǎn)是司法權(quán)對行政權(quán)的審查和監(jiān)督,該等審查是有限的審查,該等監(jiān)督是有限的監(jiān)督。概括地表示為法院主要對行政行為的合法性進(jìn)行審查,而不審查其合理性。因此,律師代理行政案件時(shí),必須首先和當(dāng)事人明確訴訟的目的和后果:很多情況下,行政訴訟并不能夠像民事訴訟一樣一勞永逸。例如行政機(jī)關(guān)的處罰決定撤銷后還可以重新作出。法院僅僅是對已經(jīng)作出的行政行為進(jìn)行審查并作出裁決,有時(shí)候并不約束行政機(jī)關(guān)未來的行為,并且不能替代行政機(jī)關(guān)作出決定,尤其是行政許可領(lǐng)域,最終必須由行政機(jī)關(guān)來決定是否頒發(fā)許可證并實(shí)際頒發(fā)許可證。

2、行政訴訟的訴訟請求是法定的,目前的訴訟請求主要包括:①撤銷之訴;②確認(rèn)之訴;③責(zé)令履行法定職責(zé)之訴;④變更之訴;⑤賠償之訴。律師在代理行政案件中,應(yīng)當(dāng)正確提出訴訟請求。如何提出的訴訟請求超出了法院的職權(quán)范圍,該請求注定是被駁回的。例如有些訴訟中當(dāng)事人請求法院判決行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證。這類訴訟請求是無效的請求,因?yàn)榉ㄔ翰荒艽嫘姓C(jī)關(guān)判斷是否具備了頒發(fā)許可證。同時(shí)訴訟請求之間不能相互矛盾,例如在拆遷糾紛中,很多當(dāng)事人的訴訟請求包括:撤銷違法的拆遷決定;給予更高的拆遷補(bǔ)償。這兩個(gè)請求之間是矛盾的,因?yàn)榈谝粋€(gè)請求的前提是拆遷違法,而第二個(gè)請求的前提是拆遷合法。對這些問題給予應(yīng)有的注意,可以有效避免因這類技術(shù)原因?qū)е聰≡V。

同時(shí),鑒于行政訴訟的特殊性,一個(gè)訴訟的目的是特定的,可能訴訟本身并不能夠直接滿足當(dāng)事人的真實(shí)需要;所以律師在代理行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)與客戶特別簽署一個(gè)《訴訟目的確認(rèn)書》,明確當(dāng)事人委托事項(xiàng)的真實(shí)意圖,避免日后雙方之間發(fā)生糾紛和爭議。

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內(nèi)容審核：路洋律師

來源：中國法院網(wǎng)-應(yīng)怎樣確定行政訴訟請求，