一、個人起訴政府是行政訴訟嗎？

法律分析：個人起訴政府是行政訴訟。政府即是國家設(shè)立的一級行政機(jī)構(gòu)，同時又具有民事法律上的主體資格。在本事件中，政府的身份與被補(bǔ)償者之間為平等主體關(guān)系，即政府與被補(bǔ)償者之間構(gòu)成民事法律關(guān)系，所以，政府對于打錯卡一事，可直接訴至法院，以不當(dāng)?shù)美蟊谎a(bǔ)償者返還，并承擔(dān)相應(yīng)的其它經(jīng)濟(jì)損失。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、起訴政府屬于行政訴訟嗎?

個人起訴政府是行政訴訟。政府即是國家設(shè)立的一級行政機(jī)構(gòu)，同時又具有民事法律上的主體資格。在本事件中，政府的身份與被補(bǔ)償者之間為平等主體關(guān)系，即政府與被補(bǔ)償者之間構(gòu)成民事法律關(guān)系，所以，政府對于打錯卡一事，可直接訴至法院，以不當(dāng)?shù)美蟊谎a(bǔ)償者返還，并承擔(dān)相應(yīng)的其它經(jīng)濟(jì)損失。

一、民法調(diào)整什么的法律關(guān)系

民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。平等主體是指民事主體即公民和法人參加民事活動的主體資格平等及在具體的民事法律關(guān)系中各方當(dāng)事人的地位平等。由于民法調(diào)整的社會關(guān)系是平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，按民法規(guī)范確立的法律關(guān)系也就只能是平等主體之間的關(guān)系。同時，民事法律關(guān)系不僅符合國家的意志，更體現(xiàn)著當(dāng)事人的意志，一般是由當(dāng)事人依自己的意思自愿設(shè)立的。只要當(dāng)事人依其意思實施的行為不違反法律規(guī)定，所設(shè)立的法律關(guān)系就受法律保護(hù)。

二、宅基地權(quán)屬糾紛如何處理

與他人發(fā)生宅基地糾紛時，首先可以與他人協(xié)商解決。也可以找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)土地管理部門幫助處理。如果解決不了，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求保護(hù)自己的合法權(quán)益。

《中華人民共和國憲法》和土地管理法都明確規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地所有權(quán)除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，都屬于集體所有，個人只享有使用權(quán)。但個人對農(nóng)村土地的使用權(quán)同樣是受到法律保護(hù)的，任何單位和個人都不得非法侵占。

我國《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法，主要有以下三種。

(1)協(xié)商解決。土地管理法第16條第1款規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！睋?jù)此規(guī)定，公民之間發(fā)生的宅基地糾紛，應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。

(2)行政解決。土地管理法第16條第2款規(guī)定：“單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！痹摲ㄟ€規(guī)定，侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。所以，公民之間的宅基地糾紛，可以請求政府有關(guān)部門予以解決。

(3)司法解決。土地管理法第16條第3款規(guī)定：“當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！闭埱蠓ㄔ核痉ń鉀Q要分兩種情況：一是“宅基地確權(quán)”糾分，即公民之間就土地使用權(quán)和所有權(quán)的歸屬發(fā)生的糾紛，如果當(dāng)事人一方或雙方提出宅基地權(quán)限不清，邊界不明，要求確定宅基地的權(quán)屬時，按照土地管理法第16條的規(guī)定，必須先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的確權(quán)處理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。另一種是“宅基地侵權(quán)”糾紛，即當(dāng)事人一方提出對方侵犯了自己對土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理，而直接向人民法院起訴。

此外，宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會（包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會）的主持下，以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)，促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互諒互讓，平等協(xié)商，從而自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個重要組成部分，是我國法制建設(shè)中一項獨特的制度。

三、國家的行為組織有哪些

國家行為，又稱“政府行為”、“統(tǒng)治行為”、“政治行為”。是指運用國家自主權(quán)的行為。包括：（1）涉及國與國之間關(guān)系的行為，如宣戰(zhàn)、簽訂條約、承認(rèn)外國政府、對某國的經(jīng)濟(jì)制裁、驅(qū)逐某國的外交人員等；（2）處理本國重大事務(wù)的行為，如根據(jù)憲法的規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)。國家行為是國家主權(quán)的體現(xiàn)，具有高度的政治性，與國家利益有直接的關(guān)系，一般不能對之提起訴訟。中國行政訴訟法明確規(guī)定，人民法院不受理對國防、外交等國家行為提起的訴訟。如果國家行為確有失當(dāng)，可以通過全國人民代表大會及其常務(wù)委員會予以糾正。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、個人起訴政府是行政訴訟嗎

個人起訴政府是行政訴訟。

政府即是國家設(shè)立的一級行政機(jī)構(gòu)，同時又具有民事法律上的主體資格。在本事件中，政府的身份與被補(bǔ)償者之間為平等主體關(guān)系，即政府與被補(bǔ)償者之間構(gòu)成民事法律關(guān)系，所以，政府對于打錯卡一事，可直接訴至法院，以不當(dāng)?shù)美蟊谎a(bǔ)償者返還，并承擔(dān)相應(yīng)的其它經(jīng)濟(jì)損失。行政訴訟是個人、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動和訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)定人民法院、訴訟當(dāng)事人以及其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動，及其在訴訟活動中形成的訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟是一種訴訟程序法，主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（六）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

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