一、住房困難家庭拆遷補償,廣州困難家庭舊城改造拆遷補償

隨著城市化的發(fā)展，很多老城區(qū)居民都面臨經(jīng)濟困難，他們所住的舊房普遍偏小，如果按拆一補一的方式補償，其居住情況并沒得到改善。如今廣州要設(shè)定住宅房屋拆遷補償最低面積標準，加強對弱勢群體的保護，保證住宅被拆遷人的居住權(quán)。

此次出臺的《指導(dǎo)意見》明確，如果被拆住房合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積小于40平方米，被拆遷人只要滿足具有廣州城鎮(zhèn)戶籍，且被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅這兩個條件，在異地永遷的時候?qū)?0平方米予以補償。

在滿足上述兩個條件的基礎(chǔ)上，如果被拆遷人符合廣州城市低收入住房困難家庭的住房保障條件，還可以選擇就近安置。

市國土房管局表示，出臺上述最低補償安置面積的規(guī)定，主要出于以下考慮：一是將補償安置與住房保障工作緊密結(jié)合，傾斜照顧低收入住房困難家庭，通過改造同步解決低收入家庭的居住問題，實現(xiàn)一舉兩得;二是通過政策引導(dǎo)被拆遷家庭多選擇異地永遷和貨幣補償，實現(xiàn)抽疏中心城區(qū)人口的目的。

此外，新政策明確提出：被拆遷人不得通過分戶、析產(chǎn)、交易、贈與等方式享受上述拆遷補償政策。

一、拆遷安置是什么意思

在政府部門批準的建設(shè)用地上進行房地產(chǎn)開發(fā)需要辦理的土地征用、建筑物拆除、居民動遷和勞動力安置等項工作。

拆遷補償方式：

1、貨幣補償：貨幣補償作為主要方式，其原因：一是貨幣補償操作簡單，且一次性了斷，不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實行貨幣補償?shù)?，盡可能實行貨幣補償?！稐l例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則——等價有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。差價結(jié)算以等價交換的原則進行，實質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場評估價與調(diào)換房屋市場價的差價，多退少補。相當于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進行補償，再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

二、廣州舊城改造補償標準

廣州市國土房管局昨日正式公布《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導(dǎo)意見(試行)》，通過在貨幣補償中增設(shè)“改造獎勵”明顯提高拆遷補償標準?！吨笇?dǎo)意見》明確，舊城更新改造范圍內(nèi)的房屋被拆遷人今后可以選擇貨幣補償、就近安置和異地永遷3種補償安置方式。

《指導(dǎo)意見》自公布之日起施行，有效期5年。其施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項目不適用該意見。

《指導(dǎo)意見》還明確可以實行搬遷時限獎勵制度。對于提前搬遷和按時搬遷，將給予不同的搬遷時限獎勵費，獎勵費標準控制在被拆遷房屋市場評估價的15%以內(nèi)。

對于拒絕拆遷的，《指導(dǎo)意見》明確，如簽訂補償安置協(xié)議的被拆遷人戶數(shù)達到或超過總戶數(shù)的2/3的，對逾期未達成拆遷補償協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向國土房管部門申請啟動拆遷裁決程序。

按照新的政策，被拆遷人如果選擇貨幣補償方式，貨幣補償金額按照房地產(chǎn)市場評估價格確定。為鼓勵被拆遷人支持舊城更新改造工程，可由項目實施單位實行同一改造項目統(tǒng)一標準的改造獎勵。住宅房屋貨幣補償金額加上改造獎勵費原則上不得高于被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。新的拆遷補償辦法通過“改造獎勵”提高了補償標準。

為引導(dǎo)被拆遷人向城市新區(qū)搬遷，抽疏中心城區(qū)人口密度，《指導(dǎo)意見》按照新建普通商品住宅市場價格，結(jié)合被拆遷地與異地搬遷地之間的土地市場價值級差比例，確定異地安置房的建筑面積。被拆遷人從舊城區(qū)向外搬遷，其外遷得越遠，獲得補償安置面積也就越大。

關(guān)于結(jié)算補差問題，《指導(dǎo)意見》采用了按異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格來補差。這樣減少了簽訂拆遷補償協(xié)議時的不確定性，避免了糾紛。

《指導(dǎo)意見》明確，住宅房屋被拆遷人選擇就近安置方式的，應(yīng)當按照被拆遷房屋的貨幣補償金額加上改造獎勵與安置住房的市場價格結(jié)算差價。安置住房的建筑面積不得低于被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積。如拆遷當事人雙方協(xié)商一致的，從其約定。

三、關(guān)于廣州舊城改造拆遷補償問題

問：我是一名租房客，現(xiàn)在我所住的地方要進行舊城改造拆遷了，租賃合同還沒到期的，我想問一下這樣的情況有補償嗎?

答：為引導(dǎo)承租人主動解除租賃關(guān)系，《指導(dǎo)意見》首次明確，符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照被拆遷房屋貨幣補償金額加改造獎勵之和的30%給予房屋承租人棄租補償，不再提供直管住宅(含廉租房)進行安置。也就是說如果被拆遷房屋的貨幣補償有100萬元，承租人就可以拿到30萬元的棄租補償。

如果符合直管住宅租賃條件的承租人不同意解除租賃關(guān)系的，由拆遷人統(tǒng)一安排住房安置承租人，安排住房的使用面積不小于原承租面積，國土房管部門依法配合安置工作。

廣州市國土房管局相關(guān)負責(zé)人表示，這項補償辦法只適合直管公房拆遷，私房拆遷由業(yè)主和租客自己協(xié)商棄租補償?shù)谋壤?/p>

四、廣州拆遷補償標準

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償標準。按照被拆除房屋的建筑面積計算。即采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的補償標準是被拆除房屋的建筑面積。其中，償還面積與原面積相等的部分，按重置價格計算結(jié)構(gòu)差價;償還面積超過原面積部分，按商品房價格結(jié)算;償還面積不足原面積部分，按重置價格結(jié)合成新度結(jié)算。2、貨幣補償標準。按照被拆除房屋的建筑面積的重置價格結(jié)合成新度計算。實行貨幣補償?shù)?，?yīng)由房屋所在地房地產(chǎn)管理部門或法定評估機構(gòu)對被拆除房屋進行評估，以評估價格作為計算依據(jù)。其他補償項目：對貨幣補償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機補償?shù)?。一、搬遷補償款的發(fā)放流程是什么：1、被拆遷在與拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議時，就應(yīng)將補償金額、付款方式、付款期限等作明確約定，屆時拆遷人應(yīng)當在該協(xié)議約定的付款期限內(nèi)；2、將拆遷補償款存入指定銀行，并將銀行開具的補償款存款單據(jù)交付給被拆遷人。3、農(nóng)村土地征收啟動到發(fā)放補償款的全流程：征地告知書－征地公告－補償?shù)怯洠瓟M征地補償安置方案－補償安置方案－聽證－審批通過補償安置方案－支付補償款。4、城市房屋拆遷啟動到發(fā)放補償款的全流程：征收調(diào)查登記－房屋征收決定－征收補償方案（公布）－房屋征收公告－簽訂補償協(xié)議－房屋征收補償決定－支付－搬遷。二、住宅房屋所有人的拆遷補償?shù)臉藴视心男?、拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當按照被拆房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補償;2、拆執(zhí)行國家規(guī)定租金標準的私有出租住宅房屋，拆遷人對被拆除房屋所有人應(yīng)當按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格及成新，結(jié)合被拆除房屋所在區(qū)位給予補償;3、拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標準的私有出租住宅房屋，拆除人對被拆除房屋所有人應(yīng)按被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新進行補償。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、最新廣州房屋拆遷補償標準

最新廣州房屋拆遷補償標準有哪些？廣州市首次修訂城市住宅房屋拆遷最低補償標準，《關(guān)于修訂廣州市城市住宅房屋拆遷最低補償標準、搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準的通知》已正式出臺更多最新廣州房屋拆遷補償標準，盡在下文。

《通知》改變了此前全市按區(qū)分4個層次、一刀切的城市住宅房屋拆遷補償方式，將十區(qū)細化為132個區(qū)片，每個區(qū)片的補償標準幾乎都有所提高,達到4000～6000元/平方米，與此前制定的最高3000元/平方米相比，高出1/3～1倍。

《通知》自12月16日起施行，此前已簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，按原協(xié)議約定執(zhí)行。

由4個層次細化為132區(qū)片標準

●2004年標準將全市劃分為4個層次，最高補償3000元/平方米

●新標準按132個區(qū)片確定不同拆遷補償，最高1.2萬元/平方米

據(jù)了解，廣州市2004年制定的房屋拆遷最低補償標準，是按行政區(qū)域?qū)⑷袆澐譃?個層次，實行幾個行政區(qū)一刀切的最低補償價格。最低補償標準最高的是東山區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)所在的層次，為3000元/平方米。

而此次《通知》將全市10區(qū)細化為132個區(qū)片：每個區(qū)片都有自己的最低補償標準。

多數(shù)區(qū)片調(diào)高1/3～1倍

《通知》參考近年來廣州市經(jīng)濟發(fā)展狀況以及近兩年來房地產(chǎn)市場價格的上漲幅度，整體提高了國有土地上住宅房屋最低補償標準。其中，全市最高標準為二沙島1.2萬元/平方米。

對大眾較有影響的條文，當屬多數(shù)片區(qū)的補償價都調(diào)整為4000～6000元/平方米，與此前最高標準3000元/平方米相比，高出1/3～1倍。

每戶至少按40m2補償

據(jù)悉，廣州市城市住宅房屋拆遷最低補償標準實行動態(tài)更新機制，由市國土房管局定期公布。

據(jù)介紹，此次拆遷最低補償標準除了從單價上有所提高，還首次規(guī)定城市每戶至少可按40平方米進行補償。被拆除的房屋屬于中低收入家庭的被拆遷人及其配偶唯一的一套產(chǎn)權(quán)住宅，且該住宅房屋建筑面積小于40平方米的，按40平方米予以補償。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，40平方米以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出10平方米以內(nèi)部分按建筑成本價結(jié)算差價，超出10平方米以外部分按市場價結(jié)算差價。

據(jù)介紹，不少老城居民居住的面積都在40平方米以下，此次設(shè)定最低補償面積線40平方米可以保障其居住權(quán)益。

最高獎勵補償金額5%

為鼓勵被拆遷人配合拆遷工作，《通知》還增加了提前搬遷獎勵金，對被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽定拆遷補償安置協(xié)議并遷出原址房屋的給予適當獎勵，最高獎勵補償金額的5%。

此外，本次城市住宅房屋只調(diào)整拆遷最低補償標準，搬遷補助費標準和臨時安置補助費標準仍按照2004年標準實施。

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文章來源參考：【頭條】住房困難家庭拆遷補償，困難戶拆遷補償

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投稿：范晨書

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