一、常德集體土地拆遷補償,2021年常德市拆遷范圍

法律分析：

常德市德山區(qū)S320線漢壽新興至常德經(jīng)開區(qū)何家坪公路工程項目經(jīng)湖南省人民政府〔2021〕政國土掛字第25號文件批準，同意征收常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村集體土地33.9524公頃集體土地。被征收土地單位、位置及面積：

（一）被征收土地單位：常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村（具體范圍詳見征地紅線圖）。

（二）征地位置：常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村。

（三）征地面積：33.9524公頃（509.286畝）。

法律依據(jù)：

《國務院國有土地上房屋征收與補償條例》

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

二、常德市鼎城區(qū)拆遷計劃

法律分析：此次集中開工的6個項目，計劃投資近70億元，涵蓋現(xiàn)代商貿(mào)、機械制造、道路交通等多個領域，其中豐彩·長安九里城市綜合體項目總投資超50億元，建設規(guī)模達66萬平方米，項目建成后，旗艦級商業(yè)集群將從這里輻射沅江兩岸，桃花源主題街區(qū)會在未來綻放奪目光彩。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、常德郭家巷棚戶區(qū)改造規(guī)劃

法律分析：根據(jù)湖南有關部門發(fā)布公告，項目改造范圍為芙蓉家園以東、洞庭大道以南、本慧機電公司以西、原常德師范學校以北。建設規(guī)模是總建筑面積22000平方米。

法律依據(jù)：《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等五部門關于第二次調(diào)整2018年部分棚戶區(qū)改造項目的通知》 第一條 為確保我省2018年保障性安居工程目標任務圓滿完成，切實防范和化解政府債務風險，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部2018年棚改工作座談會議精神及省領導批示，經(jīng)市州人民政府申請，結合我省實際，現(xiàn)對2018年棚戶區(qū)改造項目再次作部分調(diào)整。

四、常德市拆遷規(guī)劃

法律分析：征收范圍：紅廟街以東、高專路以南、三閭路以西、建家路以北范圍內(nèi)國有土地上需要征收的建筑物、構筑物及附屬設施，具體范圍詳見規(guī)劃藍線圖。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

三、2021年常德市拆遷范圍 法律問題

法律分析:

常德市德山區(qū)S320線漢壽新興至常德經(jīng)開區(qū)何家坪公路工程項目經(jīng)湖南省人民政府〔2021〕政國土掛字第25號文件批準，同意征收常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村集體土地33.9524公頃集體土地。被征收土地單位、位置及面積：

（一）被征收土地單位：常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村（具體范圍詳見征地紅線圖）。

（二）征地位置：常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村。

（三）征地面積：33.9524公頃（509.286畝）。

法律依據(jù):

《國務院國有土地上房屋征收與補償條例》

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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文章來源參考：【頭條】常德集體土地拆遷補償，常德市集體土地征收補償辦法

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投稿：韓爽宇

內(nèi)容審核：楊建峰律師