房屋拆遷補償聽證會,征地補償聽證會包括哪些內(nèi)容,征地補償聽證會主要包括以下內(nèi)容:一、征地補償標(biāo)準與方案的介紹依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,聽證會首先會公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的,這些都是補償方案的基礎(chǔ)。接下來會詳細介紹補
征地補償聽證會主要包括以下內(nèi)容:
一、征地補償標(biāo)準與方案的介紹
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,聽證會首先會公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的,這些都是補償方案的基礎(chǔ)。
接下來會詳細介紹補償標(biāo)準,包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅補償費、地上附著物和青苗的補償費,以及被征地農(nóng)民的社會保障費。
還會對補償方案進行整體說明,確保被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人能夠全面了解補償?shù)木唧w內(nèi)容和計算方式。
二、聽取被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人的意見
聽證會的重要環(huán)節(jié)之一是聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。這包括對補償方案是否滿意、是否有改進建議等。
依據(jù)法律規(guī)定,如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。因此,聽證會也是反映和解決群眾關(guān)切的重要平臺。
三、對聽證會意見的處理與反饋
聽證會結(jié)束后,相關(guān)部門會對收集到的意見進行匯總和分析,針對合理合法的訴求進行研究并調(diào)整補償方案。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案,確保補償方案的合法性與合理性。
修改后的補償方案會再次進行公示,并告知被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人具體的補償實施步驟和時間節(jié)點。
綜上所述,征地補償聽證會是征地過程中保障被征地農(nóng)民權(quán)益的重要環(huán)節(jié),通過充分聽取和吸納各方意見,確保補償方案的公平、合理與可行。
需要進行聽證,聽證程序在征地拆遷中保障被征地拆遷人參與權(quán)的必要程序。不管是征地過程還是拆遷過程中,都會涉及聽證程序。
聽證會的舉行應(yīng)當(dāng)嚴格按照《國土資源聽證規(guī)定》公開舉行,行政機關(guān)在舉行聽證會之前的七日內(nèi)將聽證的時間和地點通知申請人和利害關(guān)系人,在必要時進行公告。如果申請人或者利害關(guān)系人認為聽證會的主持人和聽證事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請其進行回避。同時在舉行聽證會時,負責(zé)審查的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人和利害關(guān)系人可以提出證據(jù)進行質(zhì)證和申辯。
一、在拆遷過程中,什么情況下拆遷戶可以提起聽證
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
對于擬定或者修改基準地價、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補償標(biāo)準、擬定擬征地項目的補償標(biāo)準和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等事項以及在制定規(guī)章和規(guī)范性文件或者出現(xiàn)主管部門規(guī)定的其他情形時,如果這些事項直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的,相關(guān)部門要根據(jù)需要組織聽證。
1.擬定或者修改區(qū)域性征地補償標(biāo)準的聽證。
區(qū)域性征地補償標(biāo)準,是指地方根據(jù)《土地管理法》和地方性土地管理法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準確定的某一區(qū)域的征地補償標(biāo)準。因為《土地管理法》只對征用耕地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準做了規(guī)定,同時授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準,確定征用其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準,確定被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準。
在實踐中,根據(jù)《土地管理法》的授權(quán),各省、自治區(qū)、直轄市在制定地方性土地管理法規(guī)中,基本上確立了本省、自治區(qū)、直轄市的征地補償標(biāo)準。而區(qū)域性征地補償標(biāo)準,是針對某一相對具體的區(qū)域確定的補償標(biāo)準,直接關(guān)系到該區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民的切身利益。因此,在擬定或者修改時,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。擬定或者修改區(qū)域性征地補償標(biāo)準的聽證,由省、自治區(qū)、直轄市國土資源部門組織;地方性法規(guī)授權(quán)市、縣政府制定區(qū)域性征地補償標(biāo)準的,則由市、縣國土資源部門組織聽證。國土資源部門在組織聽證時,向社會發(fā)布聽證會公告書,該區(qū)域內(nèi)符合條件的廣大農(nóng)民都可以申請或者推選代表參加聽證。聽證應(yīng)當(dāng)作成聽證筆錄,并根據(jù)聽證筆錄作成聽證紀要,在報批區(qū)域性征地補償標(biāo)準時附具聽證紀要。
2.擬定擬征地項目的補償標(biāo)準和安置方案的聽證。
擬征地項目的補償標(biāo)準和安置方案,是指某一具體的征地項目涉及的具體被征地塊的補償標(biāo)準和安置方案。與“區(qū)域性征地補償標(biāo)準”是兩個完全不同的概念。前者是一個涉及具體當(dāng)事人的方案,后者則是一個在一定區(qū)域內(nèi)適用、不針對具體當(dāng)事人的規(guī)定。擬征地項目的補償標(biāo)準和安置方案,在實際工作中一般是由市縣國土資源部門擬定,因此,擬定擬征地項目的補償標(biāo)準和安置方案的聽證,由市縣國土資源部門組織。市縣國土資源部門在擬定擬征地項目的補償標(biāo)準和安置方案并報批前,應(yīng)當(dāng)告知被征地塊的承包經(jīng)營權(quán)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組等有權(quán)要求聽證的人,并根據(jù)其申請組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)作成聽證筆錄,在報批擬征地項目的補償標(biāo)準和安置方案時附具聽證筆錄。
在司法實踐中,對于聽證會的辦理,是需要行政機關(guān)根據(jù)實際情況來進行認定的,涉及到人民群眾對相關(guān)情況反映強烈的,是可以召開聽證會來對相關(guān)政策規(guī)定進行認定,如果涉及到造成了嚴重的違法行為的,還需要重新認定征地補償方案。
法律分析:征地聽證會按下列程序進行: (一)聽證主持人宣布聽證開始,介紹聽證員、記錄員,宣布聽證事項和事由,告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù); (二)擬聽證事項的經(jīng)辦機構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見; (三)當(dāng)事人進行質(zhì)證、申辯,提出維護其合法權(quán)益的事實、理由和依據(jù)(聽證會代表對擬聽證事項的必要性、可行性以及具體。
法律依據(jù):《行政許可法》 第三十六條 國土資源部的規(guī)章《征用土地公告辦法》的規(guī)定,征地補償、安置方案的聽證程序是:
1、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉世矚目行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
2、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。
法律分析:房屋拆遷過程中由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門組織聽證,聽證是為了保障公民的知情權(quán),讓其可以表達出自己的意見,促進決策的民主和科學(xué)化。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:朱奕
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