拆遷實(shí)際用途補(bǔ)償原則,房屋拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是什么,房屋拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t主要包括公平補(bǔ)償、決策民主、程序正當(dāng)和結(jié)果公開。一、公平補(bǔ)償原則依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條,為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房
房屋拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t主要包括公平補(bǔ)償、決策民主、程序正當(dāng)和結(jié)果公開。
一、公平補(bǔ)償原則
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條,為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。這意味著被征收人應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚c其房屋價(jià)值相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,保障其合法權(quán)益不受損害。
二、決策民主原則
在房屋征收與補(bǔ)償過程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取并充分吸收各方面意見,完善重大決策聽證制度,確保決策的科學(xué)性和合理性。這一原則體現(xiàn)了對民眾意見的尊重,有助于增強(qiáng)決策的透明度和公信力。
三、程序正當(dāng)原則
程序正當(dāng)原則要求政府嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。在房屋征收與補(bǔ)償工作中,要賦予被征收人在征收補(bǔ)償方案制定與修改、房屋征收評估辦法的制定、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的選擇、補(bǔ)償方式的選擇等方面的知情權(quán)、參與權(quán)。同時,也要賦予被征收人在房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議履行、補(bǔ)償決定等環(huán)節(jié)的行政救濟(jì)權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)。
四、結(jié)果公開原則
結(jié)果公開原則要求房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時公開,接受社會監(jiān)督。例如,征收補(bǔ)償方案、征求意見情況和修改情況、房屋征收決定、權(quán)屬調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償決定以及分戶補(bǔ)償情況等都應(yīng)當(dāng)公布。這有助于增強(qiáng)征收與補(bǔ)償工作的透明度和公信力,防止暗箱操作和權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
房屋拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t:
(1)按原面積妥善安置原則。
(2)鼓勵遷往市區(qū)邊陲地段和人口稀疏地區(qū)的原則。
(3)等價(jià)交換原則。
(4)先安置、后拆遷的原則。
一、舒城縣近年新一輪拆遷計(jì)劃
拆遷補(bǔ)償計(jì)劃是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的,不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎勵性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。
二、農(nóng)村舊村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么
在舊村改造的拆遷安置補(bǔ)償中,通常有兩種安置方式:一是房屋安置,每個安置對象補(bǔ)償相應(yīng)的平方米建筑面積;二是貨幣安置,也就是棄產(chǎn)(通常不會也不允許完全棄產(chǎn)),安置對象可按每平方米某某元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。安置對象的認(rèn)定原則,是指在農(nóng)村集體土地被依法征收或者舊村改造時,給予住房安置保障的人員,認(rèn)定為安置對象。老房子拆遷賠償?shù)馁M(fèi)用有房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價(jià)計(jì)算;周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼;獎勵性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
法律分析:“房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接胸泿叛a(bǔ)償?shù)霓k法或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法。貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法需要提供評估機(jī)構(gòu)的評估來確定補(bǔ)償金額,而房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法有價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換和面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換兩種。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
1、先補(bǔ)償后搬遷、先安置后拆遷;不隨意降低原有生活水平,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中明確規(guī)定,征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中規(guī)定:“切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。重大工程項(xiàng)目建設(shè)涉及征地拆遷的,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
《國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知》中規(guī)定:“各省、自治區(qū)、直轄市國土資源部門要按照保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則,建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新機(jī)制,適時更新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),把握好調(diào)整幅度和周期?!?/p>
拆遷涉及到被拆遷人的切身利益,而且在征地拆遷中,拆遷補(bǔ)償又是關(guān)鍵,可是由于在實(shí)踐過程中,拆遷方經(jīng)常給予被拆遷人的補(bǔ)償是少之又少,有的是讓被拆遷人先搬遷后補(bǔ)償,最終征收方失信于被拆遷人,導(dǎo)致被拆遷人無家可歸。因此,在保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益時,必須要遵循“維護(hù)公共利益”的原則。
2、必須是拆一還一。
如果被拆遷人選擇的是產(chǎn)權(quán)置換,那么以1:1的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進(jìn)行置換是最基本的利益保障。根據(jù)《條例》規(guī)定和政策精神,“拆一還一”是征收補(bǔ)償?shù)淖畹拖薅葮?biāo)準(zhǔn),是絕對不能再打折扣、做減法的。
3、不低于房屋征收周邊市場價(jià)。
對于拆遷補(bǔ)償,尤其是國有土地上房屋拆遷,房屋補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值不得低于征收決定公告之日房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
4、不得進(jìn)行非法拆遷、不得停水停電逼遷。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
法律分析:
總的補(bǔ)償原則是不降低原來的生活居住水平和條件,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)馗纳坪吞岣?/p>
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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投稿:姜怡
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