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一、政府招商引資規(guī)則2025,政府招商引資招投標(biāo)條件設(shè)定

政府招商引資招投標(biāo)條件的設(shè)定涉及多個方面，以下從幾個關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)闡述：

一、法律依據(jù)

政府在招商引資過程中進(jìn)行招投標(biāo)活動，首先需遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。該法第三條明確指出，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行特定工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。這些項目通常包括大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

二、招投標(biāo)條件

招標(biāo)人條件：招標(biāo)人必須已經(jīng)依法成立，具備招標(biāo)所需的資質(zhì)和條件。

項目條件：項目應(yīng)已履行相關(guān)審批手續(xù)，如初步設(shè)計及概算應(yīng)已獲批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)已履行核準(zhǔn)手續(xù)。

資金條件：招標(biāo)人應(yīng)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實，以確保項目的順利進(jìn)行。

技術(shù)條件：招標(biāo)人應(yīng)提供招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確理解和響應(yīng)招標(biāo)要求。

三、政府招商引資政策與招投標(biāo)

政府在招商引資過程中，會制定一系列優(yōu)惠政策以吸引投資者。這些政策可能包括土地使用權(quán)優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼等。在制定招投標(biāo)條件時，政府應(yīng)確保這些優(yōu)惠政策的透明度和公平性，避免出現(xiàn)不正當(dāng)競爭或損害公共利益的情況。

同時，政府在招商引資過程中應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行招投標(biāo)活動，確保所有潛在投標(biāo)人的平等參與權(quán)。

綜上所述，政府招商引資招投標(biāo)條件的設(shè)定需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保招投標(biāo)活動的合法性、公正性和有效性。

二、政府招商引資項目是否招投標(biāo)

法律主觀：招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情；三是要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；四是要了解所在地全國500強(qiáng)、世界500強(qiáng)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況，鎖定重點(diǎn)工作對象；五是要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，入鄉(xiāng)隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐?。ㄊ校┑挠嘘P(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐?。ㄊ校┑纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等，掌握重點(diǎn)企業(yè)的資本積累和對外擴(kuò)張愿望等情況，并將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設(shè)信息，及時反饋到州招商項目服務(wù)中心，積極推進(jìn)項目建設(shè)。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業(yè)進(jìn)行項目洽談，全力以赴促成合作。4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務(wù)，使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權(quán)原則；2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；3、平等互利的原則；4、積極、合理、有效地利用外資的原則；5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

法律客觀：《政府采購法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

三、政府招商引資規(guī)定？

律師解答：

（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策?？h財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

1.年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

3.主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團(tuán)隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進(jìn)一個企業(yè)（項目），帶來一個團(tuán)隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)、科技含量高的重大項目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

【法律依據(jù)】：

《五個招商引資鼓勵政策》（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團(tuán)隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進(jìn)一個企業(yè)（項目），帶來一個團(tuán)隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)、科技含量高的重大項目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

四、政府招商引資政策有哪些

（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策?？h財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

1.年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

3.主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干舉措的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團(tuán)隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進(jìn)一個企業(yè)（項目），帶來一個團(tuán)隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、悉碰就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)、科技含量高的重大項目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

法律依據(jù):

《五個招商引資鼓勵政策》（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策?？h財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

年納稅額在余氏 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干舉措的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對睜毀談工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團(tuán)隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進(jìn)一個企業(yè)（項目），帶來一個團(tuán)隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)、科技含量高的重大項目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

五、政府招商引資項目流程 -法律知識

法律分析:

招商引資的流程：

（一）項目洽談

擬選址新邵縣域范圍內(nèi)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）招商部門負(fù)責(zé)前期接觸、洽談。

（二）項目準(zhǔn)入

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）研究 ；

項目選擇所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）對擬引進(jìn)的項目進(jìn)行初步考察。

2、項目考察 ；

如需對項目進(jìn)行實地考察，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）提出申請，由商務(wù)局和業(yè)務(wù)部門牽頭組織。

3、前置會議初審 ；

由招商引資前置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組前置會議，進(jìn)行集體會審。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定 ；

由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請召開項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對項目的準(zhǔn)入會審研究，并以會議紀(jì)要形式予以確定。

5、辦理工商注冊、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù) ；

會審?fù)ㄟ^的項目，由擬選址鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）招商部門協(xié)助辦理工商注冊等相關(guān)手續(xù)。所有招商項目注冊地點(diǎn)必須在新邵縣，并在新邵縣辦理稅務(wù)登記，按章納稅。

6、簽訂招商引資合同 ；

會審?fù)ㄟ^的項目，由項目所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）政府與投資商商定招商協(xié)議書（初稿），并將協(xié)議書（初稿）報法制辦審核通過，方可簽訂。

（三）項目建設(shè)

1、征地和拆遷 ；

2、報建 ；

3、投資方投入基建、設(shè)備、設(shè)施等建設(shè) ；

4、建成營業(yè)或投產(chǎn)后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）（規(guī)劃局）和房屋產(chǎn)權(quán)證（住建局）；

5、投資方達(dá)到投產(chǎn)或開業(yè)條件后，進(jìn)入經(jīng)營階段 。

法律依據(jù):

《中華人民共和國外資企業(yè)法》

第一條　為了擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人（以下簡稱外國投資者）在中國境內(nèi)舉辦外資企業(yè)，保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益。

第二條　本法所稱的外資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。

第三條　設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家鼓勵舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)。

國家禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)由國務(wù)院規(guī)定。

第四條　外國投資者在中國境內(nèi)的投資、獲得的利潤和其他合法權(quán)益，受中國法律保護(hù)。

外資企業(yè)必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。

第五條　國家對外資企業(yè)不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第六條　設(shè)立外資企業(yè)的申請，由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第七條　設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。

第八條　外資企業(yè)符合中國法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國法人資格。

第九條　外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的期限內(nèi)在中國境內(nèi)投資；逾期不投資的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

工商行政管理機(jī)關(guān)對外資企業(yè)的投資情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第十條　外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，應(yīng)當(dāng)報審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第十一條　外資企業(yè)依照經(jīng)批準(zhǔn)的章程進(jìn)行經(jīng)營管理活動，不受干涉。

第十二條　外資企業(yè)雇用中國職工應(yīng)當(dāng)依法簽定合同，并在合同中訂明雇用、解雇、報酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險等事項。

第十三條　外資企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。

第十四條　外資企業(yè)必須在中國境內(nèi)設(shè)置會計帳簿，進(jìn)行獨(dú)立核算，按照規(guī)定報送會計報表，并接受財政稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

外資企業(yè)拒絕在中國境內(nèi)設(shè)置會計帳簿的，財政稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

六、政府招商引資規(guī)定

法律分析：

（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策?？h財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

1.年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

3.主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團(tuán)隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進(jìn)一個企業(yè)（項目），帶來一個團(tuán)隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)、科技含量高的重大項目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

法律依據(jù)：

《五個招商引資鼓勵政策》（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當(dāng)年度稅費(fèi)后，可享受以下政策：

年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運(yùn)營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年達(dá) 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)集約節(jié)約用地。加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔(dān)保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔(dān)保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團(tuán)隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進(jìn)一個企業(yè)（項目），帶來一個團(tuán)隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強(qiáng)引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)、科技含量高的重大項目，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

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投稿：杜慕惠

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