一、大田地可以建養(yǎng)殖大棚嘛

律師分析：

國(guó)家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)，需要恢復(fù)為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理。

所以，如果這個(gè)大田是經(jīng)過(guò)貴鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃列為畜禽養(yǎng)殖用地的范圍的，就可以在上面建養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)于政府的違法強(qiáng)拆，可以向其上一級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

【法律依據(jù)】：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、管制屬于刑罰嗎?

基本農(nóng)田可建設(shè)易恢復(fù)的蔬菜大棚，但不可建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室或看護(hù)房。蔬菜種植可使用基本農(nóng)田，但設(shè)施農(nóng)業(yè)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。根據(jù)土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例，蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。國(guó)土部和農(nóng)業(yè)部要求設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)盡量利用未利用地和低效閑置土地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。如確需占用耕地，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，并減少對(duì)耕作層的破壞。

法律分析

基本農(nóng)田里能否建造蔬菜大棚，養(yǎng)殖大棚。法律并無(wú)明確規(guī)定，實(shí)踐中，可視具體情況而定。原則上，基本農(nóng)田里可以建設(shè)易于恢復(fù)、不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的蔬菜大棚，但不得建設(shè)屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室或看護(hù)房。

一、蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第34條、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第10條均有明確規(guī)定，蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理。因此，蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)嚴(yán)格規(guī)制，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。在對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)制方面，國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求：“各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在保護(hù)耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。確需占用耕地的，也應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時(shí)通過(guò)工程、技術(shù)等措施，盡量減少對(duì)耕作層的破壞?！?

拓展延伸

基本農(nóng)田保護(hù)政策對(duì)養(yǎng)殖大棚的限制與規(guī)范

基本農(nóng)田保護(hù)政策對(duì)養(yǎng)殖大棚的限制與規(guī)范是為了平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地資源保護(hù)之間的關(guān)系。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，基本農(nóng)田是指具有重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、保持農(nóng)田生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的土地?；巨r(nóng)田的保護(hù)意味著對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格限制，禁止非農(nóng)業(yè)建設(shè)。養(yǎng)殖大棚作為一種農(nóng)業(yè)設(shè)施，如果建設(shè)在基本農(nóng)田上，則需要遵守相關(guān)規(guī)范。例如，需要符合土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求，確保對(duì)土地的合理利用和環(huán)境的保護(hù)。政府會(huì)對(duì)養(yǎng)殖大棚的建設(shè)進(jìn)行審批，確保其不影響基本農(nóng)田的功能和生態(tài)環(huán)境。因此，養(yǎng)殖大棚的建設(shè)在基本農(nóng)田上需要遵循相應(yīng)的限制與規(guī)范，以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和土地資源的保護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

基本農(nóng)田的建設(shè)和利用涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展和土地資源保護(hù)的平衡。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田，但設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)應(yīng)避免占用基本農(nóng)田。對(duì)于養(yǎng)殖大棚的建設(shè)，需要符合土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，確保對(duì)土地的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。政府會(huì)對(duì)養(yǎng)殖大棚的建設(shè)進(jìn)行審批，以確保基本農(nóng)田的功能和生態(tài)環(huán)境不受影響。因此，在基本農(nóng)田上建設(shè)養(yǎng)殖大棚需要遵循相關(guān)限制和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和土地資源的保護(hù)。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 第十五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù) 第七十二條 各級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等過(guò)程中，不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第七章 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育 第五十條 國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，建立政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，有償與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、農(nóng)田可以建大棚搞養(yǎng)殖嘛

法律分析：基本農(nóng)田是不允許蓋大棚搞養(yǎng)殖的，因?yàn)椴荒苌米愿淖兺恋赜猛竞托再|(zhì)。下面是基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田（法律規(guī)定的除外）；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十三條 農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿(mǎn)后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿(mǎn)后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。

國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

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