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土地征收實(shí)施方案，土地征收實(shí)施辦法:今日土地征收更新

發(fā)布時(shí)間：
2024-12-30 11:39:04
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收實(shí)施方案,農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案,農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和法律規(guī)定。以下是關(guān)于農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案的詳細(xì)解答：一、法律依據(jù)農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案主要依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法

土地征收實(shí)施方案，土地征收實(shí)施辦法:今日土地征收更新

一、土地征收實(shí)施方案,農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案

農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和法律規(guī)定。以下是關(guān)于農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案的詳細(xì)解答：

一、法律依據(jù)

農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案主要依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。其中，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第六十七條規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府在推進(jìn)節(jié)約集約用地、激活農(nóng)村土地資源方面的職責(zé)和措施?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十七條則明確了國家征收土地的程序、補(bǔ)償和安置等內(nèi)容。

二、征收流程

預(yù)選符合規(guī)劃的農(nóng)用地：征收農(nóng)村土地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。用地單位在初步選定農(nóng)用地后，應(yīng)向相關(guān)部門咨詢是否符合規(guī)劃要求。

編制建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告并提交用地申請：確認(rèn)農(nóng)用地可用于建設(shè)后，用地單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，并向建設(shè)部門提交用地申請。建設(shè)部門審查通過后，用地單位按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)，并領(lǐng)取《選址意見書》。

提交用地預(yù)審申請并辦理立項(xiàng)等手續(xù)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)向國土資源局提出用地預(yù)審申請。預(yù)審?fù)ㄟ^后，用地單位需辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保等許可手續(xù)，并繳納相關(guān)費(fèi)用。

提交用地正式申請并辦理審批手續(xù)：用地單位持以上各項(xiàng)審批文件，向國土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請。國土資源局?jǐn)M定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，經(jīng)各級(jí)人民政府審批后實(shí)施。

土地征用及補(bǔ)償安置：國土資源局負(fù)責(zé)征用農(nóng)用地，并與所有權(quán)人和使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額支付。

領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件并辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)：征地補(bǔ)償安置完成后，國土資源局向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用后，辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)，開始建設(shè)使用土地。

三、注意事項(xiàng)

在農(nóng)村土地征收試點(diǎn)方案中，應(yīng)確保征收程序合法合規(guī)，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)積極探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地的合理需求。

二、土地征收實(shí)施辦法

根據(jù)我國法律規(guī)定，征收土地時(shí)首先要在被征收當(dāng)?shù)毓?，通過文字的形式讓當(dāng)?shù)鼐用窈徒M織都明確被征用的面積、用途等詳細(xì)信息以及賠償方案和解決辦法等。其次要詳細(xì)收集采納被征收地居民的態(tài)度和意見，并妥善做好群眾思想工作。然后就是實(shí)地的調(diào)研，整合規(guī)范的勘察文件，根據(jù)我國要求準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，然后公布解決方案。

一、沒有公告征收農(nóng)田合法嗎

沒有征地公告要征收土地，在程序上是違法的，可以拒絕被征用，要求政府公布征地文件后再征收。

“兩公告一登記”是土地管理法對征地程序做出的強(qiáng)制性規(guī)定，根據(jù)《征收土地公告辦法》第三條的規(guī)定：“征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式予以公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告?！钡谑臈l規(guī)定：“未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)?！彼?，沒有公告就征地是不合法的，作為被征收人，如果您遇到什么公告都沒有就征地，首先搞清楚是不是發(fā)了公告但是你沒有看到，如果你確定對方?jīng)]有發(fā)布公告就開始征地，那就是遇到了違法征地了，這個(gè)時(shí)候，你要果斷拒絕，避免合法利益遭受損害。

二、被征收人應(yīng)從征地公告中看懂哪些信息

征地過程中的三次重要公告，即擬征地公告、征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告深刻影響著被征地農(nóng)民在征地拆遷中能否充分實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益，對于這三份征地相關(guān)公告，被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些相關(guān)內(nèi)容，這樣做的目的是什么。

第一次公告：擬征地公告

根據(jù)《土地管理法》、《征用土地公告辦法》及《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》等的相關(guān)規(guī)定，擬征地公告系由市、縣級(jí)國土資源部門在擬征收土地所在集體經(jīng)濟(jì)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組)范圍內(nèi)發(fā)布的公告。

該份公告中應(yīng)以書面形式告知被征地農(nóng)民擬征收土地的四至范圍、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和征地用途等，并告知被征地農(nóng)民其對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑存在異議時(shí)有申請聽證的權(quán)利。

對被征收人來說，見到這份公告后應(yīng)注意以下三點(diǎn)：

第一，被征地農(nóng)民要注意，自該份公告發(fā)布起，擬征地范圍內(nèi)就不得再進(jìn)行搶建、搶種、房屋改建擴(kuò)建等禁止行為了，因以上法律禁止行為新增的地上附著物等在正式征地時(shí)將得不到相應(yīng)補(bǔ)償，被征收人因此投入的時(shí)間金錢等承受的虧損將由被征收人自己承擔(dān)。簡而言之，在看到擬征地公告發(fā)布后，被征收人就不能通過搶種搶建等行為試圖提高征地拆遷補(bǔ)償了；

第二，被征地農(nóng)民要注意公告發(fā)布的主體和內(nèi)容。如我們上文所說，該份擬征地公告的發(fā)布主體是市縣國土資源部門，如果公告是由村委會(huì)等以自己名義發(fā)出的，被征收人就要提起警惕，確認(rèn)土地征收行為是由誰主導(dǎo)的，是否屬于違法征地。公告中是否明確列明擬征收土地的相關(guān)情況、被征收人的權(quán)利義務(wù)和可選擇的救濟(jì)途徑，也影響著被征收人權(quán)利的充分行使；

第三，被征地農(nóng)民要注意公告發(fā)布的時(shí)間。擬征地公告屬于征地報(bào)批前置程序，它的發(fā)布應(yīng)當(dāng)是在依法進(jìn)行征地報(bào)批前進(jìn)行的，否則就有可能存在征地程序違法問題。擬征地公告發(fā)布時(shí)征地尚未審批，土地征收工作也并未正式開始，是對擬被征地范圍內(nèi)的農(nóng)民朋友的一次事前告知，此時(shí)如果有農(nóng)民朋友自家土地房屋權(quán)屬問題存在爭議的，應(yīng)當(dāng)及早解決。被征地農(nóng)民對擬征地公告中提及的征地范圍、用途、擬征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有異議的也可以行使自己的意見權(quán)和聽證權(quán)利。

第二次公告：土地征收公告

本次征地公告是由被征收土地所在市、縣級(jí)人民政府在被征地范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)布的，此時(shí)征地審批手續(xù)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)已經(jīng)獲批完成，發(fā)布公告的權(quán)責(zé)主體應(yīng)予批復(fù)文件下達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公告。

此時(shí)征地工作已經(jīng)正式展開，公告中對征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途，被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)等都應(yīng)進(jìn)行具體說明。

見到該份公告后，被征地農(nóng)民要注意公告規(guī)定的登記期限，持相應(yīng)的權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)，申明并確認(rèn)自己有接受補(bǔ)償安置的權(quán)利。

如果有農(nóng)民朋友發(fā)現(xiàn)土地征收公告內(nèi)容中與征地批復(fù)批準(zhǔn)征收土地的范圍、用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不符的，可以通過訴訟途徑提出異議保護(hù)自己的合法權(quán)益。

簡而言之，當(dāng)被征收發(fā)現(xiàn)自己看到的土地征收公告內(nèi)容有缺漏或錯(cuò)誤，或根本沒有看到征收土地公告的，征地程序很明顯存在違法問題，被征地農(nóng)民可以拒絕簽字交地。如果征收方有強(qiáng)征強(qiáng)拆行為的，被征收人也可以委托專業(yè)征地拆遷律師介入通過法律途徑及早開始維權(quán)。

第三次公告：征地補(bǔ)償安置方案公告

如果說之前的兩份公告都是在為征收補(bǔ)償安置程序打基礎(chǔ)，那么這份公告內(nèi)容對被征收人接受補(bǔ)償安置的權(quán)利的影響無疑更加具體和深遠(yuǎn)。

三、土地被強(qiáng)拆賠償款多長時(shí)間下來

對土地進(jìn)行征收拆遷時(shí)，征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《征用土地公告辦法》第一條，為規(guī)范征用土地公告工作，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。第二條，征用土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告，適用本辦法。第三條，征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。第四條，被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

三、農(nóng)村征地細(xì)則

征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。征地補(bǔ)償費(fèi)是指國家建設(shè)征用土地時(shí)，按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補(bǔ)償各項(xiàng)費(fèi)用。是指土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的總和。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。第四十三條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

四、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。3、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

五、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償政策

法律分析：1、征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障2、征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用3、征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。