一、土地征用 土地征收,土地征收、土地征用傻傻分不清楚看了這篇文章你就清楚了

Step 1：概念區(qū)分

Step 2：相同之處

Step 3：具體區(qū)別

一是法律后果不同。土地征收是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即由集體所有變成國(guó)有;

土地征用只是土地使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移，土地所有權(quán)并不發(fā)生變化，仍然為集體所有。這一點(diǎn)正是土地征收和土地征用的本質(zhì)區(qū)別。

二是審批機(jī)關(guān)不同。土地征收的審批權(quán)集中在國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí); 土地征用的審批權(quán)是縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)。

三是實(shí)施程序不同。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴(yán)格。

土地征收的一般程序?yàn)椋?發(fā)布征地通告——2征詢(xún)村民意見(jiàn)——3地籍調(diào)查和地上附著物登記——4擬訂“一書(shū)四方案”組卷上報(bào)審批——5征用土地公告——6征地補(bǔ)償安置方案公告——7報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案——8批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案——9土地補(bǔ)償?shù)怯洝?0實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地。

四是土地用途的性質(zhì)不同。征收土地主要是將被征土地變?yōu)槭┕そㄔO(shè)用地，可以修建永久性的建(構(gòu))筑物;而土地征用主要是將土地用于臨時(shí)性的施工建設(shè)場(chǎng)地、地質(zhì)勘探、搶險(xiǎn)救災(zāi)、建設(shè)施工材料堆場(chǎng)等，不得修建永久性的建(構(gòu))筑物，并在使用期滿(mǎn)后要恢復(fù)土地原狀，交還原土地使用者使用。

五是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其補(bǔ)償較土地征用而言要高一些。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。而征用土地只是補(bǔ)償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補(bǔ)償和青苗及地上附著物的補(bǔ)償，沒(méi)有安置補(bǔ)助費(fèi)。

總結(jié)：土地征收與土地征用，二者僅僅一字之差，卻是兩個(gè)截然不同的法律概念，所涉及的法律程序、法律后果也都不同，因而準(zhǔn)確區(qū)分這兩個(gè)概念是十分必要的。

好了，說(shuō)了這么多，其實(shí)要想準(zhǔn)確辨別這兩個(gè)概念，關(guān)鍵就在于一點(diǎn)：土地征收是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，由集體所有變成國(guó)有;土地征用只是土地使用權(quán)的臨時(shí)改變，并不發(fā)生土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

二、土地征收與征用之辨

該文章主要討論了征收和征用在法律效果和補(bǔ)償方面的區(qū)別。征收改變了私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而征用改變了私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。在征用情況下，如果標(biāo)的物沒(méi)有毀損滅失，則需要返還原物。

法律分析

首先，在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)得改變;征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變。其次，在補(bǔ)償方面，在征用的情況下，因?yàn)樗袡?quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移，如果標(biāo)的物沒(méi)有毀損滅失，則返還原物即可，等等。

拓展延伸

土地征收與征用：法律規(guī)定與實(shí)際操作的差異

土地征收與征用是土地管理領(lǐng)域的兩個(gè)重要概念，其間存在著法律規(guī)定與實(shí)際操作之間的差異。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，土地征收是指政府依法對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行收回，并向土地使用權(quán)人支付相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男袨椋欢恋卣饔脛t是指政府依法對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行暫時(shí)收回，并向土地使用權(quán)人支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。然而，在實(shí)際操作中，由于各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)征收和征用的理解和執(zhí)行存在差異，導(dǎo)致了法律規(guī)定與實(shí)際操作之間的差異。這種差異主要表現(xiàn)在征收和征用的程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益保護(hù)等方面。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地征收與征用的法律規(guī)定的解讀和執(zhí)行，以確保公平、公正、合法的土地管理。

結(jié)語(yǔ)

土地征收與征用是土地管理領(lǐng)域的重要概念，其法律效果和補(bǔ)償方式存在差異。征收改變所有權(quán)，征用改變使用權(quán)。在實(shí)際操作中，由于各地區(qū)、各部門(mén)的執(zhí)行差異，法律規(guī)定與實(shí)際操作存在差異。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地征收與征用的法律規(guī)定的解讀和執(zhí)行，以確保公平、公正、合法的土地管理。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

三、看清楚，您的土地是被征用還是征收

一、土地征用

土地征用指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，獲得土地使用權(quán)的行為。

1.國(guó)家建設(shè)征用土地的主體必須是國(guó)家。只有國(guó)家才能在國(guó)家建設(shè)征用土地法律關(guān)系中充當(dāng)征用主體，因?yàn)橹挥袊?guó)家才能享有國(guó)家建設(shè)之需要依法征用集體所有土地的權(quán)利，盡管直接需要土地的并非國(guó)家，而是具體的國(guó)家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人。

2.國(guó)家建設(shè)征用土地是國(guó)家行政行為，具有強(qiáng)制性。土地征用法律關(guān)系的產(chǎn)生并非基于雙方的自愿和一致，而是基于國(guó)家的單方面的意思表示，無(wú)需被征用土地的所有人同意。國(guó)家征用土地的指令，是行政命令。對(duì)此，土地被征用的集體經(jīng)濟(jì)組織必須服從。而且在這種法律關(guān)系中也不遵循等價(jià)有償原則。

3.國(guó)家建設(shè)征用土地是國(guó)家公共利益的需要。這里所講的國(guó)家建設(shè)需要或是公共利益需要，均是從廣義上理解的。大體可以從兩個(gè)層次上加以理解：其一，是直接的國(guó)家建設(shè)需要或公共利益的需要。比如發(fā)展和興辦國(guó)防建設(shè)，公用事業(yè)，市政建設(shè)，交通運(yùn)輸，水利事業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)用地等等，皆是以公共利益為直接目的地事業(yè)，其二，是廣義地國(guó)家建設(shè)需要或者廣義的公共利益需要。

4.國(guó)家建設(shè)征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件。土地被征用地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。國(guó)家建設(shè)征用土地與土地征購(gòu)不同。它并不是等價(jià)的特種買(mǎi)賣(mài)，而是有補(bǔ)償條件的征用，但是，對(duì)被征用土地的適當(dāng)補(bǔ)償，則是國(guó)家建設(shè)征用土地所必不可少的條件。

5.國(guó)家建設(shè)征用土地的標(biāo)的只能是集體所有的土地。國(guó)家建設(shè)用地需要用集體所有的土地來(lái)滿(mǎn)足，也需要用國(guó)家所有的土地來(lái)滿(mǎn)足，用集體所有的土地滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)用地的法定辦法是征用，用國(guó)有土地來(lái)滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)用地之需要的法定辦法是出讓?zhuān)瑒潛艿确绞蕉钦饔梅绞剑驗(yàn)閲?guó)有土地本來(lái)就是國(guó)家的，不需要再通過(guò)其他方式取得所有權(quán)，國(guó)家可直接行使處分權(quán)利。

二、土地征收

土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。

從征收的內(nèi)涵可見(jiàn)其法律特征：首先，土地征收具有法定性，根據(jù)行政合法性原則，必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定，遵循一定的法律程序；其次，土地征收具有強(qiáng)制性，征收是國(guó)家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為，并不以取得征得被征地人的同意為必要條件；再次，土地征收具有公益性，即土地征收必須符合公共利益。

(一)國(guó)家建設(shè)征收土地的主體必須是國(guó)家，具體來(lái)講就是國(guó)家授權(quán)縣級(jí)以上人民政府行使征收權(quán)，土地征收本身就是政府的一種具體行政行為，具有明顯的行政強(qiáng)制性；

(二)土地征收的目的和前提是為了國(guó)家公共利益的需要，并以土地補(bǔ)償為必備條件。

四、征收土地和拆遷的區(qū)別

法律分析：征地和拆遷的區(qū)別是：征地是對(duì)土地的征收，拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。征地是國(guó)家為了公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷，補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)；拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷，補(bǔ)償原則應(yīng)是充分、合理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

五、土地征用和征收的區(qū)別

法律分析：征用土地和征收土地的區(qū)別有：征用土地沒(méi)有安置補(bǔ)助費(fèi)，征收土地有安置補(bǔ)助費(fèi)；征用土地的原土地所有人仍擁有土地所有權(quán)，征收土地的土地所有權(quán)因國(guó)家的征收而消滅；征用土地由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)審批，征收土地由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府審批。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第二百四十五條：因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

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文章來(lái)源參考：【頭條】，土地征收征用給予什么條件

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投稿：舒志

內(nèi)容審核：郭建煒律師