一、土地征收由哪級(jí)政府批準(zhǔn),征收土地的批準(zhǔn)權(quán)限怎樣規(guī)定的

征收土地的批準(zhǔn)權(quán)限是由國(guó)務(wù)院或者是省自治區(qū)直轄市的人民政府來(lái)進(jìn)行審批。根據(jù)我們國(guó)家法律當(dāng)中的規(guī)定，土地征收審批的主體是包括有兩級(jí)的，也就是上述的兩級(jí)，比如說(shuō)對(duì)于基本的農(nóng)田或者是其他土地超過(guò)7公頃的都需要由國(guó)務(wù)院審批。
一、征收土地的批準(zhǔn)權(quán)限怎樣規(guī)定的?
      征收土地的批準(zhǔn)權(quán)限是由國(guó)務(wù)院或者是省自治區(qū)直轄市的人民政府來(lái)進(jìn)行審批。我國(guó)土地征收的審批主體有兩級(jí):一級(jí)是國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院行使對(duì)基本農(nóng)田、超過(guò)35公頃的耕地和超過(guò)70公頃的其他土地征地審批權(quán)。另一級(jí)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省級(jí)人民政府行使上述三項(xiàng)規(guī)定之外的審批權(quán)，同時(shí)審批必須報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
      法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定，征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(1)基本農(nóng)田;
      (2)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
      (3)其他土地超過(guò)七十公頃的。
      征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
      3、審批范圍和條件
      (1)符合土地利用總體規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃;
      (2)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法;
      (3)地類(lèi)面積準(zhǔn)確，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;
      (4)存在違法用地的已依法查處;
      (5)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和集約、節(jié)約用地及供地政策;
      (6)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡;
      (7)文字及圖件資料符合報(bào)批要求。
二、政府征收土地如何賠償
      按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
      征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
      1、征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
      2、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
      征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
      3、被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
      征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
      在當(dāng)代的社會(huì)，土地的征收需要按照法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行征收。并且土地征收是需要經(jīng)過(guò)一定的審批的程序手續(xù)的，具體點(diǎn)來(lái)說(shuō)的話，國(guó)務(wù)院和地方的省級(jí)政府都是有權(quán)利來(lái)進(jìn)行審批的。比如說(shuō)基本農(nóng)田的審批手續(xù)，就需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院，這一點(diǎn)是非常重要的。

二、征收哪些土地需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

法律分析：根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，征收以下土地需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條

征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

三、土地征用的審批權(quán)限

(一)土地征用的程序

用地單位要得到被征土地的使用權(quán)，須按國(guó)家規(guī)定的合法程序進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，征用土地一般要履行以下程序：

1、申請(qǐng)。按照國(guó)家規(guī)定，列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，建設(shè)單位方可申請(qǐng)用地。需要征用土地時(shí)，建設(shè)單位須持國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

2、選址。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核。審查同意后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照城市規(guī)劃的要求，初步選定建設(shè)地址，并劃定用地范圍。

3、商定補(bǔ)償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后，土地管理部門(mén)應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位，依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案。

4、劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請(qǐng)，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級(jí)以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。土地管理部門(mén)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地。

5、核發(fā)國(guó)有土地使用證。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)核查實(shí)際用地。如在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)核查實(shí)際用地。經(jīng)認(rèn)可后辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國(guó)有土地使用證。

(二)征地批準(zhǔn)權(quán)限

對(duì)征用集體土地，《土地管理法》規(guī)定了嚴(yán)格的批準(zhǔn)權(quán)限。這對(duì)規(guī)范土地征用，切實(shí)保護(hù)耕地，合理用地，具有重要的意義。根據(jù)《土地管理法》第25條及其《實(shí)施條例》第21條的規(guī)定，征地批準(zhǔn)權(quán)限如下：

1、國(guó)家建設(shè)征用耕地1000畝以上、其他土地2000畝以上的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！捌渌恋?000畝以上”是包括一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)征用耕地1000畝以下和其他土地1000畝以上合計(jì)為2000畝以上。

2、征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)?！捌渌恋?0畝以下”包括一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)征用耕地3畝以下和其他土地10畝以下，合計(jì)為3畝以上10畝以下?！?/p>

3、省轄市、自治州人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限，由省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。

4、征用直轄市行政區(qū)域的土地，由直轄市人民政府批準(zhǔn)，直轄市的區(qū)人民政府和縣人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限，由直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。

四、征收土地的審批權(quán)限

征收集體土地的審批權(quán)限分為國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩個(gè)層次。國(guó)土院批準(zhǔn)征收集體土地的類(lèi)型和規(guī)模：基本農(nóng)田、耕地35公頃以上、其他土地70公頃以上的集體土地。省人民政府批準(zhǔn)征收集體土地的類(lèi)型和規(guī)模：基本農(nóng)田以外、耕地35公頃以?xún)?nèi)、其他土地70公頃以?xún)?nèi)的集體土地。征收集體農(nóng)用地，經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的，同時(shí)辦理征收審批手續(xù)，不再另行辦理征收審批。

三、征地報(bào)批前的工作程序有哪些

（一）征地告知。在征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書(shū)》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利?！墩鞯馗嬷獣?shū)》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《征地告知書(shū)送達(dá)證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時(shí)不予補(bǔ)償。

（二）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。

（三）組織征地聽(tīng)證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在聽(tīng)證告知后5個(gè)工作日內(nèi)未提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證。放棄聽(tīng)證的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)可在《征地告知書(shū)送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書(shū)面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。

五、征收什么土地必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

法律分析：如果是基本農(nóng)田，或者是超過(guò)三十五公頃的耕地以及其他超過(guò)七十公頃的土地征收，需要由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。也就是說(shuō)，征收基本農(nóng)田、較大規(guī)模的耕地及其他土地是需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)(一)基本農(nóng)田；(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

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投稿：皮玲研

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