土地征收意味著拆遷嗎,土地征收意味著拆遷嗎,土地征收并不意味著拆遷。土地征收和拆遷是兩個(gè)不同的概念,雖然它們?cè)谀承┣闆r下可能會(huì)相互關(guān)聯(lián),但并不能等同對(duì)待。土地征收主要是指國(guó)家為了公共利益的需要,按照法定程序?qū)⑥r(nóng)村集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有權(quán)
土地征收并不意味著拆遷。
土地征收和拆遷是兩個(gè)不同的概念,雖然它們?cè)谀承┣闆r下可能會(huì)相互關(guān)聯(lián),但并不能等同對(duì)待。
土地征收主要是指國(guó)家為了公共利益的需要,按照法定程序?qū)⑥r(nóng)村集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有權(quán),并給予被征收土地的原權(quán)利人合理補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。其對(duì)象主要是土地所有權(quán)。而拆遷則是指對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆除,并給予原房屋權(quán)利人補(bǔ)償和安置的活動(dòng),其對(duì)象主要是房屋等建筑物。
具體來(lái)說(shuō):
對(duì)象不同:土地征收針對(duì)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán),而拆遷針對(duì)的是房屋等建筑物。
實(shí)施部門不同:土地征收由各級(jí)國(guó)土行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,而房屋拆遷則由各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
法律后果不同:土地征收導(dǎo)致農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅,而房屋拆遷則導(dǎo)致被拆遷房屋所有權(quán)的消滅,以及可能涉及的房屋產(chǎn)權(quán)等價(jià)調(diào)整或價(jià)值交換。
因此,雖然土地征收可能涉及到房屋拆遷,但兩者并不等同。在土地征收過(guò)程中,如果國(guó)家需要土地上的房屋等建筑物,那么會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的拆遷工作。但如果沒有這樣的需求,就只會(huì)進(jìn)行土地征收而不會(huì)進(jìn)行拆遷。所以,土地征收并不意味著一定會(huì)拆遷。
房屋征收和拆遷有以下區(qū)別:1、主體不同:征收屬于政府行為,在房屋年限到了之后,將原來(lái)的地方收回去,做其他用途。拆遷是在年限沒有到的情況下,或者年限已到達(dá)的情況下,政府需要將這塊地進(jìn)行開發(fā),最初的房屋必須要進(jìn)行遷移;2、目的不同:國(guó)家對(duì)房屋進(jìn)行征收是為了公共的利益,而拆遷為是為了市場(chǎng)利益,是很多開發(fā)商為了建房或盈利的;3、條件不同:征收的時(shí)候需要聽取且大家都有參與權(quán),而拆遷是強(qiáng)制性的,政府會(huì)發(fā)放一些拆遷許可證;4、法律規(guī)定不同:征收補(bǔ)償一般都是由法院來(lái)決定的,它具有一定的合法性據(jù),取消了政府強(qiáng)行拆遷的權(quán)利,拆遷都是個(gè)別政府為了完成任務(wù)與開發(fā)商結(jié)合在一起,在一定期限內(nèi)強(qiáng)制性拆遷,開發(fā)商會(huì)給予一定的費(fèi)用。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
房屋征收與房屋拆遷不是一回事。房屋征收是一種行政法律關(guān)系,特指國(guó)家為了公共利益改變土地、房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),是具有強(qiáng)制性的國(guó)家行為;房屋拆遷是一種民事法律關(guān)系,特指建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和政府批地文件,在取得拆遷許可證的情況下依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物的行為?!痉梢罁?jù)】《民法典》第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
法律分析:一是適用的法律程序不同。國(guó)家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國(guó)家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。
二是適用范圍不同。國(guó)家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地。
三是行為所指向的標(biāo)的不同。國(guó)家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。
四是法律后果不同。國(guó)家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
第四十六條 征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
法律分析:征地和拆遷的區(qū)別是:征地是對(duì)土地的征收,拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。征地是國(guó)家為了公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷,補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng);拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷,補(bǔ)償原則應(yīng)是充分、合理。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
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投稿:齊黛鈺
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