農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛如何處理,法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。1、征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體
法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。
1、征地糾紛行政復(fù)議
行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。
行政復(fù)議的最大特點(diǎn)是可以跳出某個(gè)區(qū)域,如對(duì)某省國(guó)土資源廳的行為不服則可以向國(guó)土資源部申請(qǐng)復(fù)議,如果在承辦案件過(guò)程中擔(dān)心某地方存在地方保護(hù),則應(yīng)該選擇這樣的救濟(jì)途徑。
2、征地糾紛行政訴訟
行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的民告官,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。
3、征地糾紛中的民事訴訟
在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序,如對(duì)于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過(guò)程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議??偠灾k案子要開(kāi)動(dòng)腦筋不能死盯住行政訴訟,如果民事訴訟對(duì)我們更有利的話,則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有:征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決
征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決,是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分,一是協(xié)調(diào),而是裁決,協(xié)調(diào)是裁決的前置,未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。
如果在申請(qǐng)協(xié)調(diào)中遇到兩級(jí)政府相互推諉的情況下,則應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)期滿之日向征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決,若省內(nèi)尚無(wú)協(xié)調(diào)裁決辦法或協(xié)調(diào)裁決辦法沒(méi)有規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間協(xié)調(diào)的,建議在60日后申請(qǐng)裁決。
5、征地糾紛聽(tīng)證制度
征地糾紛聽(tīng)證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),主管部門(mén)組織聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則,充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門(mén)依職權(quán)組織的聽(tīng)證,一種是申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽(tīng)證。
依職權(quán)組織的聽(tīng)證有:擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià);編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);制定規(guī)章和規(guī)范性文件;主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。
征地補(bǔ)償款分配糾紛怎么解決:
1.外嫁女。這是征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件中最為常見(jiàn)和最為突出的一種類型。如果其出嫁后即去夫家所在地生產(chǎn)和生活,就不再認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,其分配請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以駁回。但若是出嫁后,仍在原村耕種土地,并按時(shí)繳納集資提留等,應(yīng)認(rèn)定其仍為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有與其他村民同等的分配權(quán)。
2.上門(mén)女婿。按照上述對(duì)外嫁女的分析,上門(mén)女婿應(yīng)當(dāng)按照對(duì)外嫁女的認(rèn)定方法進(jìn)行處理,這有利于農(nóng)村地區(qū)的和諧與安寧,特別是對(duì)農(nóng)村有女無(wú)兒戶的老人作到老有所養(yǎng),有著積極的意義。
3.在校大學(xué)生。
(1)原籍是農(nóng)村戶口的大中專在校生,其戶籍的遷出并不是表明自己已脫離該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,而是基于一種學(xué)籍管理規(guī)定的行為。所以,其并未脫離與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系,不能因此而否定其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格和由此所獲得的征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。
(2)戶口遷出的大學(xué)生畢業(yè)后,長(zhǎng)期沒(méi)有回到原集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)、生活的,戶口即便是遷回原籍也不應(yīng)認(rèn)定為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)當(dāng)然不能得到支持。
4.在部隊(duì)服役的軍人。在其服兵役期間,不能因其戶口遷離而否定其集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格。在其復(fù)員后,如政府未給安排相應(yīng)的工作,仍然回村落戶的,說(shuō)明這些人仍然需要集體經(jīng)濟(jì)組織的土地作為其基本的生活來(lái)源,故應(yīng)認(rèn)定其為該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員并享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)。
5.超生子女。超生子女固然違反了我國(guó)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策,但大多超生子女都會(huì)在經(jīng)過(guò)政府計(jì)劃生育管理部門(mén)的處理后將其戶口落于村集體。此時(shí)這些超生子女已成為集體經(jīng)濟(jì)組織的一員,其應(yīng)具有作為集體經(jīng)濟(jì)組織一員的權(quán)利,享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)是不存在爭(zhēng)議的。但對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府計(jì)劃生育管理部門(mén)處理的超生子女是否享有征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)卻存在著爭(zhēng)議。
勞改、勞教及服刑人員。具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的勞改、勞教及服刑人員,均是因?yàn)樽约旱倪`法行為而受到行政、刑事處罰的人,這些人員雖然因自己的違法行為受到了國(guó)家法律的懲罰,但并不因此而喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,其征地補(bǔ)償費(fèi)的分配權(quán)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
法律分析:補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過(guò)民事訴訟解決。征地信息公開(kāi)糾紛屬于行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定。
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內(nèi)容審核:劉超律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛如何處理,
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