● 圣運(yùn)推薦：拆遷戶公平是征收補(bǔ)償?shù)牡拙€，征地拆遷，按人頭補(bǔ)償拿的更多還是按面積補(bǔ)償更劃算:今日土地征收規(guī)定更新

一、拆遷戶公平是征收補(bǔ)償?shù)牡拙€,征地拆遷，按人頭補(bǔ)償拿的更多還是按面積補(bǔ)償更劃算

國有土地上房屋征收時，通常主要按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，通過評估程序來確認(rèn)房屋的征收價值，簡單來說，補(bǔ)多少要看被征收房屋本身值多少錢。

但集體土地上房屋拆遷時，由于缺少統(tǒng)一明確的法律條款對相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范，實(shí)踐中各地會根據(jù)地方政府頒布的地方法規(guī)和規(guī)章，具體確認(rèn)補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)和途徑等。

拆遷律師今天要為大家解析的，就是農(nóng)房拆遷時，按人頭算補(bǔ)償?shù)降缀喜缓戏?、對被拆遷人公不公平的問題。

通州某村棚改拆遷：人均50平米控制標(biāo)準(zhǔn)

我們說到的按人頭補(bǔ)償，就是指每宗宅基地房屋的人口數(shù)來計(jì)算補(bǔ)償安置條件。如北京市通州區(qū)某鎮(zhèn)的棚改項(xiàng)目在補(bǔ)償安置方案中明確：

①被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的，按照人口數(shù)人均50平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置房面積；

②一宗宅基地內(nèi)被安置人口較少的，按照合法宅基地面積的百分之七十計(jì)算安置房面積；

③被拆遷人購買安置房面積超過以上控制標(biāo)準(zhǔn)的，可以自己補(bǔ)齊購房款。

農(nóng)民朋友看到這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能會非常疑惑，如果家里人口多，那么這樣計(jì)算安置面積當(dāng)然可以；但對于房子大、人口少的拆遷戶來說，這樣計(jì)算無疑要損失一部分應(yīng)有的補(bǔ)償，想住進(jìn)和原來面積一樣大小的房子還要自己貼錢，這樣補(bǔ)真的公平合理嗎？按人頭計(jì)算補(bǔ)償安置面積的方式真的合法嗎？

拆一換一是底線，居住水平不應(yīng)下降

不管按照人口數(shù)來確認(rèn)補(bǔ)償，還是按照被拆遷房屋面積來計(jì)算補(bǔ)償，都不能違背征地拆遷最基本的補(bǔ)償原則，需要依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》的要求，確保被拆遷人原有生活水平不下降，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

因此，拆遷農(nóng)民合法房屋時，拆一換一是計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的底線。拆遷律師此前曾在相關(guān)文章(《對征地補(bǔ)償安置方案不滿，直接起訴可以嗎？》、《農(nóng)民個人有權(quán)告征地補(bǔ)償方案嗎？》)中結(jié)合最高院的裁判案例為大家做過解析，農(nóng)民朋友們可以作為參考。

按人頭計(jì)算安置面積，側(cè)重的應(yīng)當(dāng)是對人口較多的住房困難戶的補(bǔ)助，而不應(yīng)是對被拆遷人合理接受補(bǔ)償?shù)臋?quán)益的剝奪。保障被拆遷人原有生活居住水平不降低，這一原則聽起來很簡單，但實(shí)踐起來，仍舊存在各種阻礙。

二、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按面積還是人頭

法律分析：房屋拆遷補(bǔ)償可以按面積也可以按人頭，具體以當(dāng)?shù)卣牟疬w補(bǔ)償政策為準(zhǔn)。房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐牟疬w部門公告補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式，包括房屋補(bǔ)償與宅基地補(bǔ)償，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、城市房屋拆遷補(bǔ)償是按面積算還是人頭算？

房屋拆遷補(bǔ)償可以按面積也可以按人頭，具體以當(dāng)?shù)卣牟疬w補(bǔ)償政策為準(zhǔn)。房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐牟疬w部門公告補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式，包括房屋補(bǔ)償與宅基地補(bǔ)償，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第二十一條

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、拆遷補(bǔ)償是按戶口還是人頭

一、拆遷補(bǔ)償是按戶口還是人頭

1、拆遷補(bǔ)償不是按戶口以及人頭。拆遷補(bǔ)償是按房子的面積，與戶口上的人無關(guān)，不管是國有土地的房屋拆遷，還是集體土地上的房屋拆遷，被拆遷人是房屋所有權(quán)人，拆遷補(bǔ)償是對被拆遷房屋的補(bǔ)償，與在被拆遷的房屋內(nèi)有戶口的人無關(guān)。在集體土地上房屋拆遷中，除了對被拆遷房屋給予補(bǔ)償之外，還需要對在被拆遷房屋內(nèi)有合法農(nóng)業(yè)戶口的人給予安置補(bǔ)助。安置補(bǔ)助與房屋面積無關(guān)，而與戶口上的人有關(guān)，是按人給予的安置補(bǔ)助。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、拆遷補(bǔ)償?shù)牧鞒淌鞘裁?/p>

1、拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

2、房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會發(fā)布公告；

3、房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作；

4、確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案；

5、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

6、裁決拆遷，

7、強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證處申請辦理證據(jù)保全的義務(wù)。

法律分析：房屋拆扦補(bǔ)償可以按面積也可以按人頭。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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文章來源參考：【頭條】拆遷戶公平是征收補(bǔ)償?shù)牡拙€，拆遷公平嗎

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投稿：邵佳

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