一、山東完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

近日，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會保障廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步完善居民參保激勵約束機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整繳費(fèi)檔次，加強(qiáng)基金管理，規(guī)范待遇領(lǐng)取，著力提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均待遇水平。

      鼓勵多繳長繳，提高待遇水平。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)居民可支配收入、靈活就業(yè)人員年參保繳費(fèi)額等情況，我省合理調(diào)整繳費(fèi)檔次，全省共設(shè)8個繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)提高至8000元/年，引導(dǎo)激勵符合條件的居民早參保、多繳費(fèi)，增加個人賬戶資金積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，8個繳費(fèi)檔次為每年100元、350元、500元、800元、1000元、3000元、5000元、8000元。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，多繳多得。

      政府對參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對選擇100元和350元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對選擇500元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元;對選擇800元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年80元。

      對重度殘疾人、低保對象、特困人員、脫貧享受政策等繳費(fèi)困難群體，市、縣(市、區(qū))政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時給予不低于30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)困難群體自行選擇較高檔次繳費(fèi)的，按照相應(yīng)繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      參保人應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)。對達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡但繳費(fèi)年限達(dá)不到規(guī)定年限的參保人，允許辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)當(dāng)年一次性補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，不計(jì)入年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限，補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不得超過15年，含按照城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接轉(zhuǎn)移的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，不含原農(nóng)保繳費(fèi)年限。

      截至10月底，全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4637萬人，待遇領(lǐng)取人數(shù)1616萬人，基金累計(jì)結(jié)余1605億元。

二、山東過渡性養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

1、過渡性養(yǎng)老金的計(jì)算方法：過渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化平均繳費(fèi)工資乘繳費(fèi)年限乘1.2%(或1%)。

2、基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。

過渡性養(yǎng)老金：屬于基本養(yǎng)老金的組成部分，是指在新制度之前參加工作、之后退休的人，因?yàn)橹暗墓ぷ髂晗逈]有個人賬戶，退休后個人賬戶不能完全體現(xiàn)其勞動貢獻(xiàn)情況。因而退休后的基本養(yǎng)老金應(yīng)加上沒有個人賬戶年限的養(yǎng)老金，而這部分以過渡性養(yǎng)老金的形式進(jìn)行補(bǔ)償。

過渡性養(yǎng)老金享有人群：

具有視同繳費(fèi)權(quán)益并建立了視同繳費(fèi)賬戶的下列參保人，享有過渡性養(yǎng)老金。

1、1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的;

2、1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保前具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，2006年7月1日后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的。

過渡性養(yǎng)老金如何計(jì)算

計(jì)算指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資

1、計(jì)算每月繳費(fèi)指數(shù)：取員工參加工作起至退休時的每月繳費(fèi)工資，除以當(dāng)年度本市在崗職工月平均工資。

2、計(jì)算平均繳費(fèi)指數(shù)：將員工自參加工作起至退休時繳費(fèi)年限的每月繳費(fèi)指數(shù)相加，除以其繳費(fèi)年限的月數(shù)，得出平均繳費(fèi)指數(shù)。

3、計(jì)算指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資：將平均繳費(fèi)指數(shù)乘以退休時上年度本市在崗職工月平均工資，得出指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

過渡性養(yǎng)老金享受比例：

1992年7月前的繳費(fèi)年限不超過25年者，其享受比例為1992年7月前的繳費(fèi)年限×1.2%;

1992年7月前的繳費(fèi)年限超過25年者，其享受比例為30%+(1992年7月前的繳費(fèi)年限-25)×1%。

過渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×享受比例。

法律依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》

五、本決定實(shí)施后參加工作的職工，個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以120。個人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

本決定實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照國家規(guī)定進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。

本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再確定過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決。具體辦法，由勞動部會同有關(guān)部門制訂并指導(dǎo)實(shí)施。

《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》

第十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個人賬戶。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補(bǔ)貼。

三、山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)文件

法律主觀：

從山東省人力資源和社會保障工作會議上獲悉,我省將規(guī)范完善新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,推進(jìn)兩項(xiàng)政策合并實(shí)施,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長。我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)于2011年7月實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。2013年,我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4401.2萬人,1257.5萬人按月領(lǐng)到養(yǎng)老金。據(jù)了解,按照職業(yè)和身份的不同,目前國內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保等多項(xiàng)制度,參保方式不一,相互銜接轉(zhuǎn)換不便。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施后,參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長,意味著縮小城鄉(xiāng)差距、最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邁出重要的一步?！?013年新農(nóng)保和城居保制度要整合起來合并實(shí)施,各地要加快力度,搞好落實(shí),做好銜接?！笔∥M織部副部長、省人社廳廳長在講話中說,我省將規(guī)范完善新農(nóng)保和城居保政策,搞好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,進(jìn)一步推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶試點(diǎn),研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度;抓好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí),對被新征土地的符合條件的農(nóng)民嚴(yán)格做到“先保后征”。此外,今年非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個體靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工將成為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提高參保率的重點(diǎn)人群,而且我省將繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：中國法院網(wǎng)-山東完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，