土地二級開發(fā)流程是什么

從開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的程序上講，房地產(chǎn)開發(fā)一般可分為五個階段，即可行性研究和項目決策階段、建設(shè)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段、銷售階段和交付使用階段。

一、項目決策階段

房地產(chǎn)項目可行性研究階段

房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)董事會批準(zhǔn)初步立項后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進行可行性研究。

1、可行性研究的內(nèi)容

可行性研究的根本目的是實現(xiàn)項目決策的科學(xué)化，減少或避免投資決策的失誤，提高項目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益?？尚行匝芯康闹饕獌?nèi)容有：

(1)項目概況；

(2)開發(fā)項目用地的現(xiàn)場調(diào)查及動遷安置；

(3)市場分析和建設(shè)規(guī)模的確定；

(4)規(guī)劃設(shè)計影響和環(huán)境保護;

(5)資源供給及資本運作方案；

(6)環(huán)境影響和環(huán)境保護；

(7)項目開發(fā)模式、組織機構(gòu)、崗位需求、管理費用的研究；

(8)開發(fā)建設(shè)節(jié)點計劃；

(9)項目經(jīng)濟及社會效益分析；

(10)結(jié)論及建議。

2、可行性研究小組成員知識組成：經(jīng)濟師、市場分析專家、房地產(chǎn)專家、建筑工程專家、財會師及律師。

3、可行性研究的工作階段

1）投資機會研究。該階段的主要任務(wù)是對投資項目主要是土地進行初步摸底和意向性談判，并對投資項目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場的調(diào)查預(yù)測為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機會。投資機會研究相當(dāng)粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計而不是依靠詳細的分析。如果機會研究認為可行的，就可以進行下一階段的工作。

2）初步可行性研究，亦稱“預(yù)可行性研究”。在機會研究的基礎(chǔ)上，進一步對項目建設(shè)的可能性與潛在效益進行論證分析。

3）詳細可行性研究，即通常所說的可行性研究。詳細可行性研究是開發(fā)建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項目在技術(shù)上、財務(wù)上、經(jīng)濟上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。

4）項目的評估和決策。

4、可行性研究步驟

可行性研究按5個步驟進行：

(1)項目公司接受委托或集團公司董事會立項；

(2)調(diào)查研究；

(3)方案選擇與優(yōu)化；

(4)財務(wù)評價和經(jīng)濟評價；

(5)編制可行性研究報告。

5、集團公司董事會通過，批準(zhǔn)正式立項，項目進入前期開發(fā)階段。

二、前期準(zhǔn)備階段

1、獲取土地使用權(quán)。

開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的主要方式

1）通過行政劃撥方式取得；

2）舊城改造取得中標(biāo)地塊國有土地使用權(quán)；

3）轉(zhuǎn)讓取得；

4）出讓方式取得（招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓三種方式）；

5）聯(lián)合開發(fā)并報有關(guān)主管部門立項、審批后取得；

6）通過司法裁決取得；

7）通過兼并、收購等股權(quán)重組方式取得。

2、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》。

拆遷的主要內(nèi)容包括：

(1)房屋拆建，如危舊房改造；

(2)城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、車站、生活服務(wù)設(shè)施等公共建筑的建設(shè)和改造；

(3)環(huán)境治理，如擴展綠地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆遷是伴隨著城市建設(shè)項目進行的，是城市建設(shè)的重要組成部分，尤其是舊城改造中的一個重要環(huán)節(jié)，處于建設(shè)項目的前期工作階段。

3、申辦拆遷許可證應(yīng)提交以下申報資料：

1）填寫《城市房屋拆遷申請表》一式五份；

2）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件（建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書）

5）拆遷代辦單位和評估機構(gòu)資料。

6）拆遷安置計劃和方案；（拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；拆遷補償資金來源及預(yù)算資金額度。）

三、規(guī)劃設(shè)計

1、申辦項目選址定點，取得《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，取得《建設(shè)項目選址意見書》的附件：規(guī)劃設(shè)計（土地使用）條件

1）建設(shè)項目選址申請

2）委托設(shè)計單位設(shè)計，送審設(shè)計方案。

2、持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請建筑方案報建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報建分兩階段。

1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準(zhǔn)意見書》。

2）施工圖核準(zhǔn)階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。

3、申辦建設(shè)工程紅線定位與驗線，取得建筑核位紅線圖。

4、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設(shè)工程施工至正負零時，持通知書等相關(guān)資料申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到市城管局固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費。

5、建設(shè)項目報建登記，申請招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍。

6、申辦《施工許可證》

四、項目銷售階段

1、申辦《銷售許可證》

商品房預(yù)售實行許可證制度。商品房預(yù)售許可證一年一換。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進行商品房預(yù)售。開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

2、商品房銷售及按揭辦理

（1）銷售前期準(zhǔn)備工作（可委托銷售代理公司進行）

（2）銷售合同的簽訂。

（3）按揭辦理。

五、交付使用階段

1、申請竣工驗收，取得《建筑工程竣工驗收備案證》。屬成片開發(fā)小區(qū)的，還應(yīng)申請綜合驗收。

2、申辦建設(shè)工程規(guī)劃驗收建設(shè)工程竣工驗收后3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向原批準(zhǔn)的城市規(guī)劃行政主管部門申報建設(shè)工程規(guī)劃驗收。

3、進行權(quán)屬登記，取得《商品房權(quán)屬證明書》。

4、物業(yè)移交

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)訂立前期物業(yè)管理服務(wù)合同,該合同至業(yè)主委員會與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立物業(yè)管理服務(wù)合同生效時終止。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

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