拆遷補償負責部門,法律分析:上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關部門,加強對房屋征收與補償實施工作的
法律分析:上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
法律分析:拆遷工作是由市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域內的房屋征收和補償工作。房屋征收部門還可以委托房屋征收實施單位來承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。
《城市房屋拆遷管理條例(修訂)》第五條規(guī)定,國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
一、被征收房屋性質如何認定
被征收房屋的性質如何認定,是在實際的工作中經(jīng)常遇到的問題,例如在住改商房屋征收中,登記的是住房,而實際中卻有很多是在底層,用作經(jīng)營,這種登記是住房,實際是商業(yè)性使用的房屋如何補償,現(xiàn)在法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定,實踐中爭議很大,為此,國務院辦公廳下發(fā)了《關于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定:對拆遷范圍內產權性質為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償,各地可根據(jù)其經(jīng)營狀況,經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償。此規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的補償依據(jù)。具體而言:
1、房屋產權證上所登記的房屋使用性質,應當作為確定房屋性質的依據(jù);
2、房屋性質發(fā)生變更的,房屋所有人應當向房管局申請變更登記;
3、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質為住宅,并且實際用于居住的,應當按照住宅給予補償安置;
4、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質為住宅,但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營的,應當按照住宅予以補償安置,同時根據(jù)其經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限以及納稅等實際情況給予適當補償。
二、被征收房屋如何評估
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定:房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,協(xié)商選定是確定評估機構的首選方式,只有被征收人在規(guī)定的時間內未進行協(xié)商或者雖經(jīng)協(xié)商但沒有達成一致意見時,才可以通過多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商,直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的,屬違反法定程序,所作出的評估報告不能采用。關于評估價格,2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》以不低于被征收房屋類似房地產的市場價格作為補償標準。對于這一規(guī)定的理解,應當明確以下幾點:
1、市場價格是補償?shù)拙€,補償可以高于或者等于市場價格,但不能低于市場價格;
2、價格基準日是房屋征收決定公告之日;
3、類似是指結合區(qū)位、用途、權利性質、檔次、新舊程度,規(guī)模、建筑結構等相同或者相似;
4、市場價格是指被征收房屋的類似房地產在評估時點的平均交易價格;
5、確定市場價格時,應當剔除偶然和不正常的因素。
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內容審核:劉鵬飛律師
來源:中國法院網(wǎng)-拆遷補償負責部門,
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