一、如何解決農村征地補償分配糾紛問題

律師分析:

補償標準爭議先由縣級以上政府協(xié)調,協(xié)調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。補償費用分配糾紛其性質為民事糾紛,當事人為村委會或農村集體經濟和村民,當事人可以通過民事訴訟解決。征地信息公開糾紛屬于行政爭議,當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國行政復議法》 第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。

《中華人民共和國民事訴訟法》 第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

二、怎么解決農村征用土地補償款的分配糾紛？

當前農村征地補償款分配糾紛的突出表現(xiàn)、處理原則、解決辦法：

當前，農村征地補償款分配糾紛的突出表現(xiàn)在于村委會或村民小組擅自決定分配事務，對出嫁女、招婿、喪偶、離異及繼子女、大中專在校生、義務兵等處理不當。筆者認為，處理此類案件時既要充分尊重村民的自治權，也不能剝奪公民的財產權，要處理好二者的關系。村民的自治權并不能對抗公民的生存權和財產權，土地是農民賴以生存的重要生產資料和生活資料，土地補償款既具有生存利益性質又具有財產權性質，該權利非法律不得剝奪。因此，村委會、村民小組在決策時必須按照村民委員會組織法第十七條所規(guī)定的程序提請村民會議討論，其無權擅自作主。村民會議作出的決策亦必須符合該法第十九條所規(guī)定的民主原則和第二十條規(guī)定的合法原則，應明確村民享有同等待遇。具體地說，應該遵守以下原則：

1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容”。一些農村部分村民的土地收益權得不到保護，與人們對村民自治的模糊認識有很大的關系，其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權力，其實這是對村民自治權力的濫用。在一個民主和法治的國家，任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗，任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸，任何形式的社區(qū)民主決定都不能損害公民的基本權利。因此，那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展，必須做到既要充分發(fā)揚民主又要遵守法律。

2、平等原則。在進行征地補償款分配中，要充分保障每個集體經濟組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權，主要受經濟利益驅動的影響，農村集體經濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權的前提。

3、權利、義務相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小，做到權利與義務相一致，公平合理地分配征地款。

村民們應該平時就注意了解一下，村委會在拿到國家的征地補償款以后主要對兄弟，出嫁女，或者是農村家庭當中有添丁等這些容易引起爭議性的分配原則這個國家都是有規(guī)定的，自己不了解國家政策就容易造成村委會私分國家征地補償款。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《土地管理法實施條例》第二十六條

土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

三、農村征地補償分配糾紛產生原因

1、農村土地征收補償費用的性質和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農村集體土地被征用，征收方向農村集體經濟組織支付地上附著物和青苗費補償費、安置補助費，其歸屬法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定。由于農村土地權屬的立法界定不清，大量的補償費無法為農民所掌握，嚴重損害了農民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，青苗補助費和地上附著物補償費應分配給該物的所有者，通常為農民個人所享有；安置補助費國家規(guī)定應由集體經濟組織所享有，若農民自謀職業(yè)，應發(fā)給農民個人。但現(xiàn)行的立法模式并沒有為集體作出嚴格界定，現(xiàn)實中農村集體土地一般存在三種模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，村民委員會集體所有，村民小組集體所有。對所有權主體多級性和不確定性的規(guī)定，反而造成了集體土地所有權主體的虛位，導致了集體土地人人所有，卻人人無權。因為農村實行家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合雙層經營體制以后，農村集體經濟組織大多解散，原來屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經濟組織所有的土地已經分給各村內小組的農戶承包經營，而且當初分地的時候土地權屬登記手續(xù)大多不健全，在土地未被征收時這種潛在的權屬不清問題一般不太引人注意，但是當面臨補償金的時候，三個主體都爭搶土地補償金，即使屬于村內小組所有的土地被征收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村克扣、截留補償金的不正常現(xiàn)象大量存在，補償金落實到真正土地權利人手中的所剩無幾。

2、國家農村土地征收補償標準不合理。我國《土地管理法》規(guī)定的征收土地補償費、勞動力安置補助費都是按照被征收土地前三年的平均年產值計算的，其補償標準計算的基準是農地的年產值，而土地補償費的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經濟發(fā)展狀況及區(qū)域基礎設施條件等緊密相關，而與土地年產值的關聯(lián)性并不明顯，法定的征地補償標準較土地實際產出價值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益，被征收方又極少參與征收過程，導致很多地方政府常常按照法定最低標準給予補償甚至連法定的最低標準也達不到，在自由裁決的權限內，出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見。實踐中政府往往以支付較低的補償費為對價獲得土地，再以很高的土地使用權出讓金轉入市場，但失地的集體組織和農民卻不能從增值中獲利。

3、補償程序不完善，司法救濟難到位。補償過程中雖有公告和聽證的規(guī)定，但缺乏農民實際參與聽證的保障渠道。法律規(guī)定征地補償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門制定，補償方案制定后才公告告知農民，對農民提出的意見只在確需修改的情況下才改動補償方案，極大地限制了農民的參與權。另外，發(fā)生糾紛后，法院往往以征地補償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護不能實現(xiàn)?，F(xiàn)有的土地征收補償法律法規(guī)沒有規(guī)定對裁決不服的救濟途徑，《土地管理法》第十六條的規(guī)定主要是土地所有權和使用權的權屬糾紛的救濟途徑，而不包括土地征收補償糾紛的處理。根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，征收各方不能對征地補償標準達成一致意見的，由征收部門裁定，而且該裁定為終局裁定，相對人不能向人民法院起訴。這種制度安排，給征收方以過大的權力，而被征收方連起碼的司法救濟權都沒有。雙方的攻防武器嚴重失衡，極易造成對被征收人利益的損害。

北京圣運律師為您整理關于本文的法律熱搜話題

●如何解決農村征地補償分配糾紛問題的方法

●如何解決農村征地補償分配糾紛問題

●農村征地補償分配糾紛案例

●如何解決農村征地補償款的糾紛問題

●農村征地補償分配方案

●農村征地補償款分配原則

●農村征地糾紛解決方案

●如何解決農村征地補償分配糾紛問題

●農村征地賠償款分配原則

●農村征地補償款怎么分

北京圣運律師事務所為您推薦與本文相關內容閱讀

●征地補償款獨占糾紛如何解決呢？,征地補償款獨占糾紛如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●拆遷后可能產生的環(huán)保問題如何解決？,面對拆遷，環(huán)保問題能否通過強拆解決？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●拆遷產生糾紛應當如何解決,拆遷產生糾紛應當如何去解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●如何解決農村征地補償分配糾紛問題,農村征地補償分配糾紛產生原因:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●征地補償款獨占糾紛如何解決？,征地補償款獨占糾紛如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●補償費被征地單位收取后如何解決,各項補償費用由被征地單位收取后怎么處理，費用誰來承擔:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●請問農村老拆遷后發(fā)生爭執(zhí)，如何解決有房產證的問題：,買了村證房遇到拆遷怎么辦:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●怎樣解決農村征用土地補償款的分配糾紛？,如何解決農村征地補償分配糾紛問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●農村宅基地鄰里糾紛處理辦法,鄰居土地糾紛如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●村民遭受村長欺凌，如何尋求幫助？,村長對村民的欺凌如何解決？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●征地補償款獨占糾紛如何解決,征地補償款獨占糾紛，怎么處理？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●征地補償款獨占糾紛如何解決,征地補償款獨占糾紛，怎么處理？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●基本農田養(yǎng)殖場強拆如何解決,基本農田養(yǎng)殖場強拆怎么辦:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●怎么解決農村征用土地補償款的分配糾紛？,如何解決農村征地補償分配糾紛問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●宅基地確權有爭議怎么解決,宅基地確權有爭議如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●被征地農民安置?征地拆遷后農民就業(yè)問題如何解決：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢

●土地征收是否會引發(fā)糾紛？如果發(fā)生糾紛，應該如何解決？,土地征收糾紛怎么解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●征地補償款獨占糾紛如何解決,征地補償款獨占糾紛，怎么處理？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●2023年征地補償標準爭議如何解決,2023年征地補償標準是如何:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●基本農田養(yǎng)殖場強拆如何解決,基本農田養(yǎng)殖場強拆怎么辦:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

內容審核：劉偉濤律師

來源：頭條-如何解決農村征地補償分配糾紛問題，