土地征收程序 法律問(wèn)題,法律分析:首先,針對(duì)擬征收農(nóng)民集體所有的土地,政府應(yīng)當(dāng)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地發(fā)布征收土地公告,征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。然后是國(guó)土資源部門依據(jù)征收公告,組織勘測(cè)定界,填寫土
法律分析:
首先,針對(duì)擬征收農(nóng)民集體所有的土地,政府應(yīng)當(dāng)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地發(fā)布征收土地公告,征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。然后是國(guó)土資源部門依據(jù)征收公告,組織勘測(cè)定界,填寫土地征收勘測(cè)調(diào)查清單。國(guó)土資源部門在勘測(cè)調(diào)查結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi),要擬定土地征收補(bǔ)償安置方案并在權(quán)利人所在地進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日,權(quán)利人可以對(duì)補(bǔ)償方案要求聽(tīng)證。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式?jīng)]有異議的,由國(guó)土資源行政主管部門和財(cái)政部門與被征地權(quán)利人簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議。征收部門依照補(bǔ)償協(xié)議,將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地的權(quán)利人。足額支付后,被征收土地權(quán)利人在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物,并移交土地。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施籌建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告:可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部問(wèn)提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬定訂征農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,不擬訂征用土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的,只報(bào)批征用土地方案和供地方案。
集體土地征用的程序的規(guī)定是:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見(jiàn),并組織聽(tīng)證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn);擬定“一書(shū)四方案”并上報(bào)審批;征用土地公告;征地補(bǔ)償?shù)怯洠粩M定補(bǔ)償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見(jiàn)修改相關(guān)方案并公告;落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金;實(shí)施補(bǔ)償安置方案并交付土地。
【法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條
房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十三條
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十五條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
法律分析:土地征收的程序一般包括:
第一步,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證。土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
第二步,提出建設(shè)用地申請(qǐng),擬定報(bào)批方案。建設(shè)單位向政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由政府部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,經(jīng)人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)。
第三步,實(shí)施征收方案,頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū),簽訂合同。征收方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。并且由政府部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同或者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
第四步,公告征收補(bǔ)償方案,支付征收土地費(fèi)用。被征收土地所在地的政府對(duì)征收土地方案在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn),并全額支付征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,不擬訂征收土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的,只報(bào)批征收土地方案和供地方案。
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內(nèi)容審核:黃旭暉律師
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