一、土地招拍掛管理辦法是什么

1、土地招拍掛管理辦法是為了規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度。通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式向社會(huì)公開出讓國有土地的方式統(tǒng)稱為土地的招拍掛。

2、法律依據(jù)：《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第二條，在中華人民共和國境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

二、土地招拍掛出讓方式具體要求內(nèi)容有哪些

1、土地招標(biāo)、招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，用以邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ幕蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參與國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果來確定土地使用者的行為。在招標(biāo)出讓中，土地主管部門需要根據(jù)出讓土地的具體情況編制招標(biāo)文件，并且實(shí)施投標(biāo)的登記，投標(biāo)人在登記時(shí)必須繳納投標(biāo)保證金，并且提交營業(yè)執(zhí)照的副本;法人代表人證明等文件。投標(biāo)人在按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書密封，投入指定標(biāo)箱內(nèi)。經(jīng)由專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，在規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)開標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人則需在《中標(biāo)通知書》約定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件與土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

2、土地拍賣。拍賣出讓國有土地使用權(quán)是指，市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。土地的主管部門根據(jù)被拍賣土地的特征編制拍賣文件，競(jìng)買人在競(jìng)買申請(qǐng)截止日期前提出競(jìng)買申請(qǐng)，繳納不少于拍賣文件中規(guī)定的保證金，并同樣提交法定代表人證明書等資信證明。競(jìng)買人通過審查后，得到印有編號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌，拍賣會(huì)在拍賣公告規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行。拍賣成交后，竟得人需按照《拍賣成交書》規(guī)定的時(shí)間與土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。土地拍賣中最重要的原則是“價(jià)高者得”，與其他形式的拍賣原理相同。

3、土地掛牌。掛牌出讓國有土地使用權(quán)是指，市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布其掛牌公告，按公告規(guī)定的期限擬出出讓宗地的交易條件并在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地的使用者。政府土地主管部門編制掛牌文件，競(jìng)買人在規(guī)定日期內(nèi)提出競(jìng)買申請(qǐng)，按照規(guī)定繳納保證金，提交法定代表人證明書等資信證明后提交競(jìng)買申請(qǐng)書，在掛牌文件規(guī)定的掛牌起始日期，掛牌人應(yīng)將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增加規(guī)則、增加幅度等要求在土地交易市場(chǎng)掛牌公布，符合條件的競(jìng)買人應(yīng)按照文件的要求填寫競(jìng)買報(bào)價(jià)單，在掛牌期限內(nèi)競(jìng)買人可進(jìn)行多次報(bào)價(jià)，如果在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人，且報(bào)價(jià)不低于掛牌底價(jià)，并且符合其他交易條件的，則掛牌成交;在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高的為競(jìng)得人;報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外。競(jìng)買人確定后，掛牌者應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買人發(fā)出《掛牌成交確定書》，競(jìng)得人應(yīng)該根據(jù)《掛牌成交確定書》所約定的時(shí)間內(nèi)與市國土房管局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。掛牌同樣遵循“價(jià)高者得”的重要原則，不同之處是不是現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)，由于掛牌時(shí)以書面形式報(bào)價(jià)，所引發(fā)的關(guān)注程度及曝光程度不如招標(biāo)或者拍賣。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地招拍掛管理辦法，