一、征地區(qū)片綜合地價(jià)的構(gòu)成的工作程序

（一）準(zhǔn)備工作

1、確定工作范圍：征地區(qū)片綜合地價(jià)測算范圍應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等被限制征收的土地不在征地區(qū)片綜合地價(jià)測算范圍內(nèi)；

2、制定工作方案；

3、制定技術(shù)方案；

4、方案論證；

5、人員培訓(xùn)；

6、基礎(chǔ)資料收集與整理。

（二）外業(yè)調(diào)查

1、資料收集；

2、現(xiàn)場勘查；

3、資料整理。

（三）劃分征地區(qū)片

1、選擇并確定劃分方法；

2、劃分征地區(qū)片；

3、驗(yàn)證并確定征地區(qū)片。

（四）測算綜合地價(jià)

1、選擇并確定測算方法；

2、計(jì)算征地區(qū)片綜合地價(jià)；

3、確定征地區(qū)片綜合地價(jià)。

（五）成果整理

1、編制征地區(qū)片綜合地價(jià)修正體系；

2、撰寫工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告；

3、編繪成果圖。

（六）成果檢驗(yàn)、論證與平衡

（七）成果聽證與公示

（八）征地區(qū)片綜合地價(jià)發(fā)布與備案

一、征地區(qū)片綜合地價(jià)評估的基本原則

（一）維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。征地區(qū)片價(jià)要確保被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低，并體現(xiàn)長遠(yuǎn)生計(jì)和未來發(fā)展的需要。

（二）同地同價(jià)原則。在同一區(qū)片內(nèi)，不同宗地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差異。

（三）協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片價(jià)不得低于當(dāng)?shù)卦鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，省級行政區(qū)域內(nèi)各市縣的征地區(qū)片價(jià)應(yīng)相互銜接。

（四）公開聽證原則。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，征地區(qū)片價(jià)要依法組織聽證，廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及社會各方面的意見和建議。

二、什么是征地區(qū)片綜合地價(jià)？

《征地區(qū)片綜合地價(jià)測算指導(dǎo)性意見（暫行）》：征地區(qū)片綜合地價(jià)（以下簡稱征地區(qū)片價(jià)）是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素

三、地上附著物和青苗的補(bǔ)償

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第四款：被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

對于收益不穩(wěn)定的，需要綜合三年來的平均收益加以確定，對于那些在征地之后，不按照既定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)放或者是少發(fā)放征地補(bǔ)償?shù)男袨?，都會受到既定的處罰。

二、征地區(qū)片綜合地價(jià)是什么

1、征地區(qū)片綜合地價(jià)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2、征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分構(gòu)成，其中土地補(bǔ)償費(fèi)占40%、安置補(bǔ)助費(fèi)占60%。經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按所在縣(市、區(qū))最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

一、征地補(bǔ)償方式有哪些

1、國有土地上有兩種補(bǔ)償方式：

（1）產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償；

（2）貨幣補(bǔ)償。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、征地區(qū)片綜合地價(jià)的構(gòu)成原則

（一）同地同價(jià)原則

土地利用類型、區(qū)位條件、客觀收益水平、供求狀況、人均耕地?cái)?shù)量等條件基本相同的農(nóng)用地，其征收補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)基本相同，以保證對被征地農(nóng)民的公平性。

（二）保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益和保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)相結(jié)合的原則

在制定征地區(qū)片綜合地價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮農(nóng)用地對農(nóng)民的生產(chǎn)資料功能，征地補(bǔ)償價(jià)格要能切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，同時(shí)，還必須充分考慮土地對農(nóng)民的社會保障功能，保證被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。

（三）與原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接原則

在確定征地區(qū)片綜合地價(jià)水平時(shí)要注意與原補(bǔ)償制度的銜接，做到平穩(wěn)過渡。所確定的征地區(qū)片綜合地價(jià)水平應(yīng)不低于原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)前市場平均補(bǔ)償價(jià)格水平相當(dāng)。

（四）區(qū)域間平衡與可比原則

應(yīng)按照規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價(jià)內(nèi)涵、評估方法，充分考慮所在行政區(qū)的實(shí)際進(jìn)行科學(xué)測算，所確定的征地區(qū)片綜合地價(jià)水平應(yīng)與周邊地區(qū)可比，并以省為單位進(jìn)行平衡。

一、征地區(qū)片綜合地價(jià)是什么意思

《征地區(qū)片綜合地價(jià)測算指導(dǎo)性意見（暫行）》：征地區(qū)片綜合地價(jià)（以下簡稱征地區(qū)片價(jià)）是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第四款：被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

對于收益不穩(wěn)定的，需要綜合三年來的平均收益加以確定，對于那些在征地之后，不按照既定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)放或者是少發(fā)放征地補(bǔ)償?shù)男袨?，都會受到既定的處罰。

二、征地區(qū)片綜合地價(jià)評估的基本原則

（一）維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。征地區(qū)片價(jià)要確保被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低，并體現(xiàn)長遠(yuǎn)生計(jì)和未來發(fā)展的需要。

（二）同地同價(jià)原則。在同一區(qū)片內(nèi)，不同宗地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差異。

（三）協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片價(jià)不得低于當(dāng)?shù)卦鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，省級行政區(qū)域內(nèi)各市縣的征地區(qū)片價(jià)應(yīng)相互銜接。

（四）公開聽證原則。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，征地區(qū)片價(jià)要依法組織聽證，廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及社會各方面的意見和建議。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來源：臨律-征地區(qū)片綜合地價(jià)的構(gòu)成的工作程序，