土地征用法律規(guī)定概覽,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地管理法》等法律規(guī)定了征收土地的依據(jù)。征收是為了保障國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要。征收房屋的決定由市、縣級(jí)政府做出。征收土地的合法依據(jù)包括國防和外交需要、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地管理法》等法律規(guī)定了征收土地的依據(jù)。征收是為了保障國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要。征收房屋的決定由市、縣級(jí)政府做出。征收土地的合法依據(jù)包括國防和外交需要、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建等,以及其他法律規(guī)定的公共利益需要。
法律分析
征收土地的法律規(guī)定有:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地管理法》等。征收是指為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,確實(shí)需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收的決定。合法征收土地的法律規(guī)定有哪一些的法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條
為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
拓展延伸
土地征用法律規(guī)定的適用范圍和程序
土地征用法律規(guī)定的適用范圍和程序主要涉及土地征用的法律依據(jù)、程序和限制條件。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),土地征用必須符合公共利益需要,并經(jīng)過合法程序和公正補(bǔ)償。適用范圍包括城市建設(shè)用地征用、農(nóng)村集體土地征用等。程序包括土地征收決定、公告公示、協(xié)商補(bǔ)償、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂等環(huán)節(jié)。同時(shí),法律規(guī)定了限制條件,如征收目的必須合法、征收范圍必須合理、征收補(bǔ)償必須公平等。合法的土地征用程序和公正的補(bǔ)償是保障土地征用合法性和公平性的重要保障措施。
結(jié)語
土地征收法律規(guī)定的適用范圍和程序主要涉及土地征用的法律依據(jù)、程序和限制條件。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī),征收土地必須符合公共利益需要,并經(jīng)過合法程序和公正補(bǔ)償。征收的情形包括國防和外交需要、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)、保障性安居工程、舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要。征收程序包括征收決定、公告公示、協(xié)商補(bǔ)償、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂等環(huán)節(jié)。合法的土地征用程序和公正的補(bǔ)償是確保土地征收合法性和公平性的重要保障措施。
法律依據(jù)
中華人民共和國土地管理法(2019修正):第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地 第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓 第十二條 土地使用權(quán)出讓,由市、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,按照國務(wù)院規(guī)定,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地管理部門實(shí)施。
直轄市的縣人民政府及其有關(guān)部門行使前款規(guī)定的權(quán)限,由直轄市人民政府規(guī)定。
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(2019修正):第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地 第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥 第二十四條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:
(一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
中華人民共和國土地管理法(2019修正):第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地 第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥 第二十四條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:
(一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
《民法典》第二百四十三條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)?!北徽魇盏耐恋貞?yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的征收土地,我國《土地管理法》規(guī)定:征地審批權(quán)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)由國務(wù)院和省兩級(jí)政府審批,國務(wù)院對(duì)“基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的”履行審批手續(xù)。
一、土地征收程序是怎樣的
(一)預(yù)征告知。征地報(bào)批前將征地的有關(guān)事項(xiàng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶是國土行政主管部門的法定職責(zé)。國土行政主管部門不履行這一法定職責(zé)就是行政不作為。
(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
(三)征詢意見,組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
(四)征地材料的組織、審核及上報(bào)。市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級(jí)人民政府初步審核同意后,由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。
(五)征地的審核、報(bào)批。市縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)受理,并進(jìn)行審核。須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
(六)征地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后,市縣人民政府和市縣國土行政主管部門要及時(shí)進(jìn)行征地的兩公告,即征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案的公告。
(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
(八)征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)和交付土地。市縣國土行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后,公告期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)國土行政主管部門備案。
土地征收程序法律規(guī)定有:發(fā)布擬征地通告,組織聽證;進(jìn)行地籍調(diào)查,登記確認(rèn)地上附著物;擬定一書四方案,發(fā)布征地公告;擬定補(bǔ)償安置方案,進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠桓鶕?jù)群眾意見修改補(bǔ)償安置方案,落實(shí)征地補(bǔ)償。
一、相關(guān)規(guī)定:
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條
為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收:
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
這是其中之一,也是較為經(jīng)典的。該條法律明確了征收法律的條件,在很大程度上杜絕部分政府胡亂征收土地的現(xiàn)象。
二、征收土地的補(bǔ)償費(fèi)有哪些
土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種,分別為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
1、土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于土地征收的法律規(guī)定有很多,最主要的還是來源于《中華人民共和國土地管理法》。在該法律明確了土地征收的方方面面,譬如征收土地的條件、補(bǔ)償機(jī)制等。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
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內(nèi)容審核:王四新律師
來源:中國法院網(wǎng)-土地征用法律規(guī)定概覽,
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