01案情介紹

去年年底，山東臨沂王先生的加工廠因一個(gè)衛(wèi)星圖就被認(rèn)定成了違建，當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門更是以此為由對王先生的房子直接實(shí)施了強(qiáng)制拆除。案涉加工廠不僅僅是王先生的工作地點(diǎn)，更是王先生一家人唯一的住宅，王先生從來未對其進(jìn)行過擴(kuò)建或者改建，憑什么因?yàn)橐粋€(gè)衛(wèi)星圖就被認(rèn)定為違法建筑呢？

這種情況不僅不能令王先生信服，更是直接嚴(yán)重?fù)p害了王先生的權(quán)益，圣運(yùn)律師在接受委托后，多次向當(dāng)?shù)卣l(fā)送了律師函，但都未能阻止強(qiáng)拆行為，但好在，現(xiàn)在經(jīng)訴訟程序，已經(jīng)成功確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法。

02訴訟程序

為確認(rèn)基層執(zhí)法部門的強(qiáng)拆行為違法，主辦律師第一時(shí)間啟動了訴訟程序，經(jīng)過嚴(yán)密的舉證，最終取得了不錯的結(jié)果。

在訴訟過程中，街道辦辯稱，之所以將王先生的加工廠認(rèn)定為違法建筑，是因?yàn)椴粌H在2023年底，縣里作出的違建整改文件中，已經(jīng)明確將案涉廠房認(rèn)定成了違法建筑，而且在對案涉加工廠進(jìn)行調(diào)查的過程中，常先生無法提供合法的審批手續(xù)。此外，街道辦已經(jīng)依據(jù)法律規(guī)定以及政府文件，多次依法通知原告對違法建筑進(jìn)行拆除，復(fù)墾耕地，但常先生未予回復(fù)，遂依照衛(wèi)片執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，拆除了案涉廠房。

主辦律師針對街道辦給出的證據(jù)，也就是縣里作出的違建整改文件，指出，根據(jù)我國法律規(guī)定，衛(wèi)片圖斑整改的責(zé)任主體是自然資源部門，而作為本次文件認(rèn)定的違建整改文件是縣違法建設(shè)治理小組綜合辦公室作出的，該辦公室是否具有整改的法定職權(quán)，現(xiàn)無法可查，根據(jù)我國法律規(guī)定的，法無授權(quán)不可為，街道辦不能直接依據(jù)該違建將王先生的房子認(rèn)定為違法建筑。

另外，根據(jù)我國自然資源部作出的《關(guān)于開展2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》，各級自然資源主管部門不得將其直接將衛(wèi)片執(zhí)法圖斑作為行政處罰的依據(jù)。不僅如此，該文件所列附件，內(nèi)容不全，指向不明，根據(jù)無法證明圖斑所指向的土地為王先生的加工廠。

主辦律師的意見得到了采納，街道辦對王先生的加工廠實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為最終被確認(rèn)違法！

03圣運(yùn)律師有話說

首先，衛(wèi)星圖或者衛(wèi)星圖斑到底能不能成為認(rèn)定房屋建筑是否合法的證據(jù)?？梢裕遣荒苁俏ㄒ蛔C據(jù)。這也就意味著，我們可以利用衛(wèi)星圖來作證，我們房屋建筑的合法性，基層執(zhí)法部門也可以將衛(wèi)星圖作為證據(jù)之一，對違法建筑進(jìn)行行政處罰，但是基層執(zhí)法部門不能直接依據(jù)衛(wèi)星圖將老百姓的房子認(rèn)定為違法建筑，更不能直接依據(jù)衛(wèi)星圖對老百姓的房子實(shí)施強(qiáng)制拆除。

其次，就算衛(wèi)星確認(rèn)相關(guān)地塊發(fā)生變化，也不一定是違建。在實(shí)踐中，有三種行為會導(dǎo)致地表發(fā)生變化。一是合法用地。即動工前已經(jīng)取得合法用地手續(xù)，但由于相關(guān)數(shù)據(jù)庫未進(jìn)行及時(shí)更新，以至于一些合法用地被錯認(rèn)為違法建筑。二是違法用地，也就是衛(wèi)星拍攝中的重點(diǎn)關(guān)注對象。三是假變化。例如，該蔬菜大棚，雖然衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)地表發(fā)生變化，但是土地的用途并未發(fā)生變化。另外，《關(guān)于開展2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》明確規(guī)定“衛(wèi)片執(zhí)法圖斑是通過遙感監(jiān)測判讀反映的地表變化情況，各級自然資源主管部門不得將其直接作為行政處罰的依據(jù)。對經(jīng)判定確實(shí)存在自然資源違法行為的，地方各級自然資源主管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定及時(shí)制止，依法依規(guī)查處。”

最后，為什么同屬于違建，有的房屋就沒有被發(fā)現(xiàn)呢？這是因?yàn)樾l(wèi)星遙感受天氣影響較大， 若衛(wèi)星經(jīng)過時(shí)，被云層阻擋，那么很有可能無法發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡乇砬闆r。所以有一些“幸運(yùn)兒”可能不會被衛(wèi)星云圖發(fā)現(xiàn)。

圣運(yùn)提示

圣運(yùn)律師提醒大家，凡是遇到因一個(gè)衛(wèi)星圖就把你家房子認(rèn)定成違建的行為都是違法的，大家一定要盡早邀請律師介入，保護(hù)我們的合法財(cái)產(chǎn)。