申請(qǐng)人 : 李先生等人

辦案律師：王有銀主任及團(tuán)隊(duì)辦案律師

被申請(qǐng)人：規(guī)劃和自然資源局

案情回顧

        李先生等人在上海市某區(qū)的合法房屋由于某地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目被征收，李先生等人認(rèn)為自己的合法權(quán)益收到了侵犯，因此來(lái)到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助，想用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。王有銀主任在仔細(xì)研究了案件詳情后，迅速制訂了爭(zhēng)取合法權(quán)益方案并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師協(xié)助爭(zhēng)取合法權(quán)益。

         為維護(hù)李先生等人的合法權(quán)益及核實(shí)征收的合法性，圣運(yùn)律師首先協(xié)助他們向規(guī)劃和自然資源部門申請(qǐng)公開(kāi)：征地批文及申報(bào)材料（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案）、地上附著物確定簽字表、補(bǔ)償資金到位證明、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況、被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用的籌集辦法等）。規(guī)劃和自然資源部門收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后，作出了《告知書》，告知李先生等人其并未制作李先生等人在申請(qǐng)里所述的申報(bào)材料政府信息，建議向下一級(jí)規(guī)土局咨詢相關(guān)情況，涉及到被征地農(nóng)民社會(huì)保障等信息，建議其向人社部門咨詢。

        圣運(yùn)律師認(rèn)為，依據(jù)當(dāng)時(shí)的《政府信息公開(kāi)條例》第二條“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”且根據(jù)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省級(jí)人民政府批準(zhǔn)征收的土地，由市、縣人民政府及土地行政主管部門組織報(bào)批材料，經(jīng)被申請(qǐng)人審查后報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)、報(bào)批材料是被申請(qǐng)人在建設(shè)用地報(bào)批過(guò)程中履行審查職責(zé)時(shí)的依據(jù)，也是證明建設(shè)用地批復(fù)符合法律規(guī)定的證據(jù)。在本案中，李先生等人申請(qǐng)公開(kāi)的一書四方案、勘測(cè)定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖等政府信息，規(guī)劃和自然資源部門作為獲取機(jī)關(guān)有公開(kāi)的義務(wù)，也應(yīng)當(dāng)審查此政府信息是否存在、能否公開(kāi)后作出答復(fù)，但規(guī)劃和自然資源部門卻以未制作李先生等人申報(bào)的材料為由建議其向其他部門咨詢，也沒(méi)有寫明援引的法律依據(jù)。因此，圣運(yùn)律師決定通過(guò)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起復(fù)議的方式來(lái)協(xié)助李先生等人進(jìn)行爭(zhēng)取合法權(quán)益。

復(fù)議結(jié)果

        復(fù)議機(jī)關(guān)在查明事實(shí)情況后，責(zé)令市規(guī)劃和自然資源局自收到行政復(fù)議決定書之日起，就“申報(bào)材料”的信息公開(kāi)申請(qǐng)重新作出答復(fù)。