一、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償評估依據(jù)

依據(jù)納稅情況。有些地方依據(jù)納稅情況，依據(jù)納稅能夠推算出每年的基本利潤。但是這種情況對中小型制造企業(yè)是不利的。

按照營業(yè)執(zhí)照以及營業(yè)注冊信息中標(biāo)注的營業(yè)面積。營業(yè)信息中標(biāo)注的營業(yè)面積往往是針對個體工商戶或者簡單的商業(yè)性用房，可以用營業(yè)信息推算出基本的經(jīng)營面積。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

一、一般企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失的確定

在實(shí)際生活中，來自全國各地的人問出最多的問題同時也是相同的問題是停產(chǎn)停業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。大家都想得到一個具體的、詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來確定自己的補(bǔ)償。然而實(shí)際的法律中卻沒有規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)損失的具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定：對被征收人因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償?！秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a(bǔ)償條例》第23條規(guī)定：對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第14條規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)損失由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。但由各省、自治區(qū)、直轄市基本還未制定因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失具體補(bǔ)償?shù)募?xì)則。在地方的實(shí)際征收的過程中，停產(chǎn)停業(yè)損失的標(biāo)準(zhǔn)比較低，如果企業(yè)面臨拆遷的話，再次復(fù)工生產(chǎn)的幾率比較小。同時還有的就是在集體土地上的企業(yè)得到的保護(hù)更少。

所以在目前的工作中，我們應(yīng)該更快的促進(jìn)立法，將停產(chǎn)停業(yè)的具體內(nèi)容變得更加的明確，將企業(yè)的現(xiàn)在停產(chǎn)停業(yè)的直接損失和因停產(chǎn)停業(yè)造成的將來的間接性損失，將來的可得利益算在一起。

最后，還要理清承租人與出租人的關(guān)系。因?yàn)樵趯?shí)際的企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)會因?yàn)楦鞣N各樣的原因不停的遷移，所以大部分企業(yè)在當(dāng)?shù)厥窃谧赓U的土地上進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》未把承租人或?qū)嶋H使用人列入征收當(dāng)事人的范圍內(nèi)，造成在征收補(bǔ)償過程中對承租人或?qū)嶋H使用人的權(quán)利保護(hù)沒有法律依據(jù)。雖然可以通過違約的方式來對自己的損失進(jìn)行補(bǔ)償，但是其中的風(fēng)險比較大。而且很多情況下都是承租企業(yè)進(jìn)行的室內(nèi)裝飾裝修價值、購買的機(jī)器設(shè)備，實(shí)際上損失都是承租人來承擔(dān)的。在實(shí)際的生活中，更多的是征收人與被征收人達(dá)成了協(xié)議同意交房，但承租人不同意不予搬遷，使得房屋征收不能順利進(jìn)行。

企業(yè)沒有安排勞動者工作，勞動者沒有到其他單位工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％支付勞動者基本生活費(fèi)。國家和省另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

二、停產(chǎn)、停業(yè)損失評估所需資料

（一）被征收企業(yè)提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額證明；被征收人不

（二）能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額的證明，經(jīng)營損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房屋被征收前的經(jīng)濟(jì)效益制定。

（三）被征收企業(yè)提供近3年的財務(wù)報表

（四）被征收企業(yè)提供合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證

（五）房屋征收公告發(fā)布前持續(xù)經(jīng)營的證明（工商及稅務(wù)部門證明）

（六）被征收人提供向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會保險費(fèi)憑證

二、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償有哪些評估依據(jù)

1、依據(jù)納稅情況。有些地方依據(jù)納稅情況，依據(jù)納稅能夠推算出每年的基本利潤。但是這種情況對中小型制造企業(yè)是不利的。

2、按照營業(yè)執(zhí)照以及營業(yè)注冊信息中標(biāo)注的營業(yè)面積。營業(yè)信息中標(biāo)注的營業(yè)面積往往是針對個體工商戶或者簡單的商業(yè)性用房，可以用營業(yè)信息推算出基本的經(jīng)營面積。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

一、拆遷補(bǔ)償如何認(rèn)定停產(chǎn)停業(yè)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。因此，停產(chǎn)停業(yè)損失是房屋因征收活動不能繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營而造成的損失。同時該規(guī)定第二十三條規(guī)定：對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

實(shí)踐中對停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償方式具體分為以下幾種：

1、以被征收房屋的總體價值的一定比例計算。例如，《南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》規(guī)定，拆遷非住宅房屋造成停業(yè)，屬于營業(yè)用房的，應(yīng)給予不超過拆遷補(bǔ)償款8％的補(bǔ)償；屬于非營業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)給予不超過拆遷補(bǔ)償款5％的補(bǔ)償。

2、按房屋面積計算。上海規(guī)定，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照被拆除房屋建筑面積300－400元／m2計算，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。

3、根據(jù)經(jīng)營收入、利潤等指標(biāo)確定。深圳規(guī)定，拆遷合法經(jīng)營性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，能依據(jù)完稅證明提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，給予3個月稅后利潤補(bǔ)償；不能提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，按照上年度同行業(yè)月平均稅后利潤額計算或者按照同類房屋市場租金，給予3個月的補(bǔ)償。

4、區(qū)分企業(yè)用房是住宅用還是非住宅用，如《北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定：

（1）非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償評估的計算公式為：停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)＝（用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅房屋的月租金＋月凈利潤×修正系數(shù)＋員工月生活補(bǔ)助）×停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限

①用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅房屋的月租金是指被征收房屋停產(chǎn)停業(yè)期間平均每月的市場月租金，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

②月凈利潤是指生產(chǎn)經(jīng)營者利用被征收房屋，在停產(chǎn)停業(yè)期間每月平均能夠獲取的稅后凈利潤。月凈利潤按征收決定發(fā)布前12個月的損益表確定。無法根據(jù)損益表確定的根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前12個月實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅推算。

③修正系數(shù)基準(zhǔn)值為1，根據(jù)使用被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行狀況和市場預(yù)期進(jìn)行修正，修正調(diào)整幅度不得超過20％。

④員工月生活補(bǔ)助是指生產(chǎn)經(jīng)營者在停產(chǎn)停業(yè)期間，每月支付給員工的基本生活保障補(bǔ)助，員工月生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按征收決定發(fā)布前上個月的北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。

員工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前12個月繳納社會保險的月平均人數(shù)計算。生產(chǎn)經(jīng)營者憑房屋征收決定相關(guān)證明到區(qū)縣社會保險經(jīng)（代）辦機(jī)構(gòu)開具參保人數(shù)證明。

（2）用住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照實(shí)際經(jīng)營面積每平方米給予800元至3000元一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣房屋征收部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。

5、按照營業(yè)年限計算。一般是在確定稅基后，根據(jù)營業(yè)年限確定相應(yīng)的補(bǔ)償倍數(shù)。

6、由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

7、據(jù)實(shí)補(bǔ)償，協(xié)商確定。由被拆遷人提供相關(guān)材料證明停產(chǎn)停業(yè)損失的數(shù)額與拆遷人進(jìn)行協(xié)商確定，補(bǔ)償期限為停產(chǎn)停業(yè)的時間。

二、拆遷停業(yè)損失怎么補(bǔ)償

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定：對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失評估辦法

法律分析：1、按照企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營面積一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

(1)按照企業(yè)納稅的情況計算停產(chǎn)停業(yè)損失

(2)按房屋總價值的一定比例

(3)按營業(yè)收入、利潤

(4)評估機(jī)構(gòu)評估

(5)雙方協(xié)商決定

2、根據(jù)納稅情況或者營業(yè)執(zhí)照等營業(yè)注冊信息中的營業(yè)面積

具體而言，有些地方依據(jù)納稅情況時能夠推算出每年的基本利潤的。但是這種情況對中小型制造企業(yè)是不利的。

3、按照實(shí)際經(jīng)營面積進(jìn)行計算

如果是按照實(shí)際的經(jīng)營面積來計算，拆遷方也不會簡單和你說一個經(jīng)營面積。在進(jìn)行實(shí)地測量時，拆遷方會對其進(jìn)行分割。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 對被征收人因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《國有土地上房屋征收評估辦法》 第十四條 停產(chǎn)停業(yè)損失由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。但由各省、自治區(qū)、直轄市基本還未制定因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失具體補(bǔ)償?shù)募?xì)則。在地方的實(shí)際征收的過程中，停產(chǎn)停業(yè)損失的標(biāo)準(zhǔn)比較低，如果企業(yè)面臨拆遷的話，再次復(fù)工生產(chǎn)的幾率比較小。同時還有的就是在集體土地上的企業(yè)得到的保護(hù)更少。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：臨律-停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償評估依據(jù)，