司法強拆的主體是誰,北京圣運律師事務(wù)所為您整理司法強拆的主體是誰的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●司法強拆的法律程序●司法強拆的前提是什么●司法強拆的法律依據(jù)。
根據(jù)現(xiàn)行國有土地上房屋征收與補償條例和最高院的司法解釋,做出強拆決定的是法院,但是執(zhí)行的可以是法院也可以是政府
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條規(guī)定,拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換??梢?,作為承租人的企業(yè),因其對所拆遷房屋不享有所有權(quán),并不能享受房屋上拆遷的補償。...根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條規(guī)定,拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。可見,作為承租人的企業(yè),因其對所拆遷房屋不享有所有權(quán),并不能享受房屋上拆遷的補償。事實上,拆遷人與被拆遷人在協(xié)商補償、訂立補償安置協(xié)議的過程中,承租人也沒有權(quán)利參與到其中來。這樣一來,一旦面臨拆遷,作為承租人的企業(yè)想獲取補償就會陷入非常被動的局面。在現(xiàn)實生活中,因歷史上的改制原因,國有企業(yè)改制不徹底、集體企業(yè)轉(zhuǎn)型不成功,企業(yè)產(chǎn)權(quán)、廠房產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬混亂不清等情況,導致企業(yè)以承租人的身份從事生產(chǎn)經(jīng)營的情況非常之多。一、承租企業(yè)在拆遷前的準備許多被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在面臨拆遷的時候,往往抱有一種“等”、“耗”、“拖”的態(tài)度。他們認為,只要我能拖得住撐得久,動遷組終會因為拆遷進度的壓力而接受被拆遷人提出的補償條件。事實上,這是一種非常錯誤的想法。首先,法律上規(guī)定了“久拖不搬”的救濟手段。《房屋拆遷管理條例》第十七條確立了行政強拆和司法強拆的兩種救濟手段,面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況,拆遷人有權(quán)依照法律程度申請強制拆遷,被拆遷人、拆遷關(guān)系人意圖想通過“拖”的方式而阻止拆遷人的拆遷,這是不現(xiàn)實的想法;其次,在以前的拆遷案例中確實存在因時間拖得過久,拆遷人給予被拆遷人較高補償?shù)那闆r,但我們不能把給予較高補償?shù)脑蚝唵螝w于“等”、“耗”、“拖”。拆遷是一種依法而為之的法律行為,哪些項目應(yīng)當補償、哪些情形應(yīng)當照顧、基于何種標準補償,都是經(jīng)由法律、法規(guī)、地方政策性文件所規(guī)范的,所有的拆遷補償都是納入到法律、法規(guī)、政策性文件中的,而不是拆遷人自主決定的事情。再次,抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆遷人往往把全部精力集中于補償款的安置上,而忽視了補償款分割的法律風險化解。律師在辦案的過程中,經(jīng)常會遇到這種情況:在補償款談妥之前,被拆遷人、承租人往往站成一線,共進共退,以圖爭取更多的利益。而一旦補償款落實之后,被拆遷人、承租人以及拆遷關(guān)系人會因為之前的權(quán)屬約定不明而再起訴訟,請求法院依法為其進行動遷款的分割,拆遷之事本已麻煩甚多,再加上動遷款的分割,更容易出現(xiàn)親朋關(guān)系破裂、子女關(guān)系緊張的情況。而這一切,其實都可以通過拆遷前的準備,通過約定各方權(quán)利的方式,很容易地把拆遷后的法律風險給化解掉。但很多拆遷人、拆遷關(guān)系人并沒有注意到這一點,而徒增許多煩惱和糾紛。承租企業(yè)在拆遷前可以做的準備工作有:(1)深度審查拆遷中的各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確定因拆遷而發(fā)生關(guān)系的各方主體與住宅房屋拆遷相比,非住宅房屋拆遷(企業(yè)拆遷)因為土地、房屋的權(quán)屬關(guān)系復雜,在拆遷過程中會有更多的拆遷關(guān)系人在里面。如果被拆遷房屋是自有產(chǎn)權(quán)辦公用房,并享有完整的國有土地使用權(quán),被拆遷人就是被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人,拆遷關(guān)系主體就是拆遷人、被拆遷人。有些房屋是租賃辦公用房,拆遷關(guān)系主體則有拆遷人、被拆遷人和承租人三方主體。值得引起注意的是,集體土地上的私有企業(yè)拆遷以及國有改制不徹底的企業(yè)拆遷,因原有權(quán)屬不明,甚至土地轉(zhuǎn)讓合同無效等各種在法律規(guī)范之外的事實出現(xiàn),使得各方主體權(quán)利義務(wù)不清楚,拆遷獲得補償款后往往更容易發(fā)生糾紛。由此,上海偉聚律師事務(wù)所律師提示:對于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的企業(yè),在拆遷實施后、拆遷補償安置協(xié)議訂立前這段時間內(nèi),建議咨詢或者聘請律師介入,以合同約定或者其他法定形式把拆遷各方的權(quán)利、動遷款分割方案做民事權(quán)利的約定,以有效化解可能發(fā)生的法律風險。(2)積極準備對被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、現(xiàn)有設(shè)備清單、勞動合同的備案核查、裝修裝潢費用支出等相關(guān)材料證明有很多當事人并沒有預估到相關(guān)材料證明是件很復雜的事情,臨到限期,匆匆估算企業(yè)內(nèi)的設(shè)備數(shù)目,對因拆遷而引起的設(shè)備遷移費、哪些設(shè)備遷移動是損害設(shè)備價值的沒有進行精細的清點核查,而使被拆遷企業(yè)、承租企業(yè)在安置補償時相當被動。常言道,破家值萬貫,對企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備的核查應(yīng)當是一個細致、認真的工作,應(yīng)當提前介入,為后來的評估做好準備。被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明主要有房產(chǎn)證、土地證或者租賃合同、土地轉(zhuǎn)讓合同等文件;現(xiàn)有設(shè)備清單指企業(yè)運營過程中實際使用的設(shè)備價格、規(guī)格、數(shù)量、使用年限、有無抵押等情況的清單。勞動合同的備案核查是指企業(yè)與本企業(yè)實際用工之間訂立的勞動合同,以證明本企業(yè)內(nèi)共有多少在職員工,勞動期限如何等。如有事實勞動情形的,建議應(yīng)盡快補充勞動合同,以證明雙方的勞動關(guān)系。另外,社會保險繳納情況、工資單等實際證明企業(yè)員工報酬情況的材料證明也應(yīng)一并整理并列清單。
可以從以下幾方面考慮:1.看名氣和口碑名氣和口碑是考驗裝飾公司實力的一個重要標準,網(wǎng)上的消息可以作為參考,但是最真實的消息還是應(yīng)該從身邊裝修過的業(yè)主口中得知。2、看設(shè)計師到裝修公司后最先接觸的就是設(shè)計師,因此考察設(shè)計師也是非常重要的,除了看其接人待物的態(tài)度之外,還應(yīng)該看其基本的能力,一般會在問清楚業(yè)主需求之后出一張簡單的設(shè)計圖,通過設(shè)計圖就可以看出設(shè)計師的能力高低。3、看施工現(xiàn)場若是接觸感覺還不錯就可以去實際工地看看,雖然會去樣板間,但是想要看到真正的施工情況還是要去工地的,可以多走幾個工地多方面看看,就能知道這家裝修公司是真的好還是只是說的好了。4、考察施工隊裝修工人的素質(zhì)關(guān)乎著裝修的整體質(zhì)量,因此一定要去看下施工隊,這基本上在施工現(xiàn)場可以看出來,可以看下現(xiàn)場的整潔度,看材料堆放是否整齊,是否備有滅火器,另外還要看下施工隊使用的工具,這也是實力體現(xiàn)的一個側(cè)面,如果采用的都是高科技的設(shè)備,這足以說明這是一個在技術(shù)上不錯的施工隊伍。
政府拆遷與開發(fā)商拆遷的區(qū)別主要有以下兩點:一、拆遷的目的區(qū)分:1、開發(fā)商拆遷,即商業(yè)拆遷,是指拆遷人是一般的民事主體,拆遷的目的是營利;2、政府拆遷則是指政府為了特定的利益,通常是為了公共利益,以其名義實施的拆遷行為。二、拆遷的性質(zhì)區(qū)分:1、商業(yè)拆遷中拆遷人與被拆遷人完全應(yīng)該是民事關(guān)系,兩者的地位平等;2、政府拆遷是一種行政拆遷。實質(zhì)是一種剝奪公民房屋所有權(quán)的行為,是一種具體行政行為,政府與被拆遷人之間形成一種行政法律關(guān)系,服從是其主要特征,符合征收的概念。
根據(jù)我國《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、使用人不得實施四種禁止性行為,并規(guī)定了物業(yè)管理公司對發(fā)生的違禁行為有權(quán)制止、批評教育、責令恢復原狀、賠償損失。這四種行為有:1、擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途的;2、擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀,毀損設(shè)施、設(shè)備,危及房屋安全的;3、私搭亂建,亂聽亂放車輛,在公共部位亂堆亂放,隨意占用、破壞綠化、污染環(huán)境,影響小區(qū)景觀,噪聲擾民的;4、不照章交納各種費用的。同時建設(shè)部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》中明確規(guī)定,房屋裝修時,凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加入荷載的,房屋所有權(quán)人、使用人必須向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的使用安全性進行審定,經(jīng)批準后,申請人還要向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù),并領(lǐng)取施工許可證。如果張某的裝修行為危及到房屋的安全,構(gòu)成改變房屋主體結(jié)構(gòu)的行為,物業(yè)公司有權(quán)制止張某繼續(xù)裝修。但是,對于物業(yè)公司提出的根據(jù)自己制定的管理公約對張某進行處罰,律師認為:根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定,只有法律、行政法規(guī)和規(guī)章才能設(shè)定行政處罰,小區(qū)管理公約這種自律性規(guī)章是不能設(shè)定行政處罰的。小區(qū)公約中可以規(guī)定責令恢復原狀、賠償損失等民事責任方式。因為物業(yè)管理是基于委托合同而產(chǎn)生的管理權(quán)限,且行政處罰的主體只能為法律規(guī)定的有執(zhí)法權(quán)的行政主體。
封閉式陽臺從理論上來說就是平面陽臺,也就是沒有突出部分,整體結(jié)構(gòu)是一個平面。挑陽臺是在建筑中陽臺為獨立樓板,建筑在兩個樓板建筑中間,通過承重和主體鋼筋連接所形成的陽臺結(jié)構(gòu)?! 》忾]陽臺大概分為兩種封裝形式: 一種是防盜網(wǎng)封法,這種方法只能達到安全防盜的效果,其他作用無法發(fā)揮,在居住條件允許并寬松的情況下可以采用; 另一種是以窗戶的形式封堵,這種形式采用最為普遍?! 》忾]陽臺面積計算標準 我國相關(guān)法律規(guī)定,陽臺面積的計算方法按封閉與否有所不同。2005年7月1日起實施的國家標準《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》,《規(guī)范》中明確寫著:封閉陽臺均應(yīng)按其水平投影面積的1/2計算。也就是說,全封閉陽臺的價格等于房產(chǎn)單價乘以陽臺實際測量面積。比如說一套住房的房間面積為100平方米,陽臺面積為10平方米,設(shè)計方案上的銷售面積就應(yīng)標為105平方米,而不是110平方米。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作(市轄區(qū)無權(quán)利)。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
所以,從這些法律條款可以看出,國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。但是在現(xiàn)實的征地拆遷工作中嚴格按照這一規(guī)定實施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的交支持什么建設(shè)項目指揮部,人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機構(gòu)實施,也有的縣一級政府直接將某一建設(shè)項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施,土地行政主管部門不直接參與組織實施。在這里要特別注意的是,我們所說的強拆是要申請人民法院強制執(zhí)行的,任何單位和個人都無權(quán)擅自進行強制拆除工作,否則都是違法的。
房屋質(zhì)量鑒定建議咨詢建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門。房屋買受人購買的房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,且該質(zhì)量問題通過修復等亦無法保證房屋買受人的人身、財產(chǎn)安全及正常居住使用的情形。1、施工周邊房屋糾紛鑒定;2、房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定;3、房屋完損等級評定;4、房屋裝修質(zhì)量檢測和鑒定;5、自然災害損壞房屋檢測鑒定;6、超過使用年限房屋損壞鑒定;7、安裝廣告屏幕等裝修加固改造前的性能鑒定;8、五無工程房屋的檢測鑒定五無工程房屋質(zhì)量檢測鑒定;9、特種營業(yè)的房屋質(zhì)量安全年審鑒定;10、公共場所及特種營業(yè)場所申請、變更營業(yè)執(zhí)照等安全鑒定;11、因地基基礎(chǔ)不均勻沉降、承重構(gòu)件承載能力不足而引起房屋可靠性鑒定;12、建筑物的年限鑒定;13、房屋主體工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全性、構(gòu)件耐久性、使用性存在質(zhì)疑時的復核鑒定;14、改變使用用途、拆改結(jié)構(gòu)布置、增加使用荷載、延長設(shè)計使用年限、增加使用層數(shù)可靠性鑒定;15、司法仲裁委托鑒定;16、房屋地基基礎(chǔ)下沉定期監(jiān)測;17、災后建筑物鑒定;18、鋼結(jié)構(gòu)工程等各種大型及特殊結(jié)構(gòu)形式房屋的可靠性鑒定;19、學校校舍抗震鑒定;20、圖紙復合、樓板承載能力驗算鑒定;等等還有很多。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格,墻面脫落、屋面漏雨,門窗開關(guān)不靈或縫隙超過規(guī)范規(guī)定,有防水要求的地下室漏水,室內(nèi)上下水滴漏、供熱系統(tǒng)管道漏水、暖氣不熱、漏氣,電器、電線、照明燈具墜落,室內(nèi)放射性氡、甲醛、氨、苯等有毒有害氣體含量超標等等。上述說的這類房屋質(zhì)量問題,由開發(fā)商向購房人承擔法律責任。
裝修房子不一定非得物業(yè)來裝。但一般最好是找有資質(zhì)證明的裝修隊來裝修。 具體規(guī)定請參見《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令[2002]第110號): 第十九條 禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料?! 〉诙l 承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè),必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查,取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 第二十三條 裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的,應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)?! 》课菅b修還必須遵守下列規(guī)定: 第五條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動,禁止下列行為: ?。ㄒ唬┪唇?jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu); ?。ǘ]有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間; ?。ㄈU大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體; (四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施,降低節(jié)能效果; (五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為?! 〉诹鶙l 裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動,未經(jīng)批準,不得有下列行為: ?。ㄒ唬┐罱ńㄖ?、構(gòu)筑物; ?。ǘ└淖冏≌饬⒚妫诜浅兄赝鈮ι祥_門、窗; (三)拆改供暖管道和設(shè)施; ?。ㄋ模┎鸶娜細夤艿篮驮O(shè)施。
1、根據(jù)國務(wù)院590號令第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。2、從上述問題可以看出,選擇是產(chǎn)權(quán)置換的模式,因為產(chǎn)權(quán)置換拆遷,往往都是新房還未落成,那么簽訂拆遷補償協(xié)議就尤為重要,根據(jù)以往的經(jīng)驗以及容易產(chǎn)生糾紛的地方,特地提醒幾點:(1)、簽訂協(xié)議的主體,根據(jù)法律規(guī)定,政府才是征收的實施主體,企業(yè)或者其他盈利性單位都不能參與征收拆遷。(2)、關(guān)于置換房屋的基本情況,包含坐落的具體位置,甚至層數(shù),朝向,房屋交付時候的質(zhì)量及物業(yè)情況,產(chǎn)權(quán)證的辦理,面積,交付日期等等均要詳細約定。(3)、關(guān)于過渡期的安置。(4)、關(guān)于違約責任的分配及具體的違約責任。
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來源:中國法院網(wǎng)-司法強拆的主體是誰,司法強拆的主體是誰啊
投稿:黃清
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