一、強(qiáng)制執(zhí)行拆除違章建筑程序

強(qiáng)制執(zhí)行拆除違章建筑的程序主要包括以下幾個(gè)步驟：

一、立案與調(diào)查

立案：對(duì)初步審查符合立案條件的違法行為，在7日內(nèi)決定是否立案。

調(diào)查：執(zhí)法人員7日內(nèi)制作《調(diào)查詢問筆錄》及收集其它相關(guān)證據(jù)。

二、審批與告知

審批：執(zhí)法人員對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見，由負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情況作出決定。

告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員將所認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)以及處罰的具體內(nèi)容告知行政相對(duì)人，并告知其在收到告知書之日起3日內(nèi)有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。

三、聽證與決定

聽證：被告知聽證權(quán)利之日起3日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定是否予以聽證，并通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽證的時(shí)間和地點(diǎn)。

處罰決定：行政執(zhí)法主體作出處理、處罰決定。若不服決定，可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

四、送達(dá)與執(zhí)行

送達(dá)：將行政處罰、處理決定書送達(dá)行政相對(duì)人。

催告與強(qiáng)拆決定：依法予以催告，自收到催告之日起10日內(nèi)履行。若不服強(qiáng)拆決定，可在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

拆除公告與執(zhí)行：自公告發(fā)布之日起15日內(nèi)自行拆除。逾期未拆除的，將依法強(qiáng)制拆除。由縣政府責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除違法建筑。

在強(qiáng)制拆除違章建筑過程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵守《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，如實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，出示執(zhí)法身份證件，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及救濟(jì)途徑，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯等。同時(shí)，制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章。若當(dāng)事人不到場，應(yīng)邀請(qǐng)見證人到場并在現(xiàn)場筆錄上簽名或蓋章。

二、拆除違章建筑是否可以強(qiáng)制執(zhí)行？

違章建筑可以強(qiáng)拆，規(guī)劃部門認(rèn)定違章建筑后發(fā)出拆除通知，如未自行拆除，政府可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)拆前需進(jìn)行動(dòng)員工作、談話并制作筆錄，發(fā)出強(qiáng)拆通知并公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可確認(rèn)違章建筑。

法律分析

違章建筑是可以強(qiáng)拆的，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，首先應(yīng)該由規(guī)劃部門認(rèn)定是違章建筑，規(guī)劃部門作出《限期拆除決定書》，如果在60天之內(nèi)，沒有申請(qǐng)行政復(fù)議，在6個(gè)月以內(nèi)沒有提起行政訴訟，規(guī)劃部門就可以向人民政府申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

人民政府可以責(zé)令相關(guān)部門，一般是城管部門進(jìn)行強(qiáng)拆，在強(qiáng)拆之前，由相關(guān)部門根據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，向當(dāng)事人作動(dòng)員工作，談話并制作筆錄；并向當(dāng)事人發(fā)出強(qiáng)拆通知并進(jìn)行公告，如果在這個(gè)程序中自己拆了，也就不存在強(qiáng)制拆除程序。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未自動(dòng)拆除的，可以強(qiáng)拆。但是不能在節(jié)假日、晚上等非工作時(shí)間內(nèi)強(qiáng)拆。需要補(bǔ)充的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可以確認(rèn)違章建筑。

拓展延伸

違章建筑治理的法律措施

違章建筑治理的法律措施包括但不限于以下幾點(diǎn)：首先，政府部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大對(duì)違章建筑的巡查和檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處罰違法行為。其次，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確違章建筑的定義、處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序，為治理提供法律依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)違章建筑的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺遵守建筑規(guī)范。此外，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)違章建筑的治理工作。最后，對(duì)于已經(jīng)存在的違章建筑，可以采取拆除、整治、修復(fù)等措施，確保城市環(huán)境的安全和美觀。通過綜合運(yùn)用這些法律措施，可以有效治理違章建筑問題，維護(hù)城市的秩序和發(fā)展。

結(jié)語

違章建筑治理需要依法進(jìn)行，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃部門應(yīng)認(rèn)定違章建筑并作出拆除決定。若未提起復(fù)議或訴訟，規(guī)劃部門可向政府申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。相關(guān)部門在強(qiáng)拆前需進(jìn)行動(dòng)員工作、發(fā)出通知并公告，不能在非工作時(shí)間進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可確認(rèn)違章建筑。治理措施包括加強(qiáng)執(zhí)法、建立法規(guī)、宣傳教育和協(xié)作，確保城市環(huán)境安全與美觀。通過綜合運(yùn)用這些法律措施，有效治理違章建筑問題，維護(hù)城市秩序和發(fā)展。

法律依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

三、強(qiáng)制拆除違章建筑的程序

法律分析：強(qiáng)制拆除違法建筑的程序：

第一步，立案，立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí)，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。

第二步，調(diào)查程序

在調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

第一、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。

第二、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

第三，在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯。這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會(huì)書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證，聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)。

第四步，處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰，會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。

法律依據(jù)：《土地管理法》第八十三條 依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：臨律-強(qiáng)制執(zhí)行拆除違章建筑程序，