拆遷了怎樣能提高補(bǔ)償,1 收集證據(jù),通過合法渠道爭取更多補(bǔ)償;在拆遷過程中,建議當(dāng)事人盡量多的收集證據(jù)。如:征收方發(fā)布的公告、通知、安置補(bǔ)償方案等文件。這些材料一般由拆遷方下發(fā),在征收所在地進(jìn)行張貼,我當(dāng)事人可以通過拍照等方式保留證據(jù)。2
1.收集證據(jù),通過合法渠道爭取更多補(bǔ)償;在拆遷過程中,建議當(dāng)事人盡量多的收集證據(jù)。如:征收方發(fā)布的公告、通知、安置補(bǔ)償方案等文件。這些材料一般由拆遷方下發(fā),在征收所在地進(jìn)行張貼,我當(dāng)事人可以通過拍照等方式保留證據(jù)。2.尋找拆遷方的違法點(diǎn),增加談判籌碼;在拆遷過程中,很多拆遷方在政績和巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下做出的征收行為,或多或少存在一些違法之處。而抓住這些違法點(diǎn),要求確認(rèn)違法并撤銷,這種情況下,很多被拆遷人都能增加談判籌碼,從而獲得合理合法的補(bǔ)償。3.謹(jǐn)慎簽字,不要貿(mào)然簽訂拆遷協(xié)議;拆遷過程中,我當(dāng)事人一定要注意,因?yàn)樾枰徊疬w人簽字的文件比較多,如:拆遷通知、評(píng)估報(bào)告、限期拆除通知、補(bǔ)償決定等。簽字之前一定要看清楚簽字的內(nèi)容,權(quán)衡好利害關(guān)系之后再簽字。
一、拆遷補(bǔ)償過程出現(xiàn)的隱形陷阱有哪些
拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的隱形陷阱:一、拿政策說事。政策不等于法律,更不能違反法律,我國是法治國家,依法治國即依照憲法和法律來治理國家,建立法治國家最直接的目的就是要規(guī)范和限制政府權(quán)力,各級(jí)行政部門在征收土地或者房屋的過程中,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定去作為,胡作非為超越法律允許的界限就是違法行為。在現(xiàn)實(shí)中,拆遷方大都會(huì)拿著一些地方政府出臺(tái)的紅頭文件或者管理辦法之類的“尚方寶劍”,以證明自己的拆遷行為是合法的,拆遷方所制定的補(bǔ)償是合理的,而廣大的被拆遷人則只好信之聽之,不敢反駁,其實(shí)這是錯(cuò)誤的。雖然我國目前在征地拆遷領(lǐng)域的法律體系尚不完善,但是2011年頒布實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中就土地征收補(bǔ)償適用問題的規(guī)定,“征收集體土地上房屋的補(bǔ)償不能直接適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,但可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償”已經(jīng)設(shè)定了我國征收補(bǔ)償要達(dá)到市場價(jià)格這一合理標(biāo)準(zhǔn)的大綱,任何的地方政策也不能偏離法律設(shè)定的這一大綱,被拆遷人把握住這一原則就不會(huì)輕易地被征收方所牽制了。二、評(píng)估報(bào)告。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。”第二十條“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)?!钡囊?guī)定,無論從評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇還是評(píng)估結(jié)果的異議,都對(duì)被拆遷人進(jìn)行了法律保護(hù)??墒窃趯?shí)際當(dāng)中,評(píng)估報(bào)告可是讓被拆遷人吃足了苦頭,很多拆遷方直接自己就確定了評(píng)估機(jī)構(gòu),根本不會(huì)與被拆遷人協(xié)商選定,而且拆遷方選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)也并不能保證具有相應(yīng)的評(píng)估資質(zhì),評(píng)估結(jié)果更是讓被拆遷人瞠目結(jié)舌。拆遷時(shí)為了公平起見,選定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格進(jìn)行評(píng)估本沒有問題,問題就出在具體操作中,由政府指定的評(píng)估機(jī)構(gòu),評(píng)出的價(jià)格自然是“內(nèi)定的”不可能做到真正的客觀公正。而被拆遷人若自己找一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu),評(píng)出的結(jié)果,政府又不予認(rèn)可。甚至有很多集體土地被征收引起的房屋拆遷,拆遷方也用評(píng)估報(bào)告來說補(bǔ)償,宅基地上的一套老房子每平米才評(píng)估幾百元,而重點(diǎn)的被征收土地的價(jià)值卻只字不提,安置房卻又是幾千元甚至幾萬元一平米的市場價(jià)格,讓被拆遷人交差價(jià),使得被征收土地農(nóng)民苦不堪言,這種評(píng)估本身已經(jīng)偏離了合理補(bǔ)償?shù)姆ㄖ诬壍?,?yán)重降低了被拆遷人的生活居住水平。所以,評(píng)估報(bào)告其實(shí)并不是補(bǔ)償問題的關(guān)鍵所在,這就像很多拆遷方借“拆違”強(qiáng)拆房屋一樣,評(píng)估報(bào)告已經(jīng)成為拆遷方為了達(dá)到低成本拆遷而使用的道具。被拆遷人與其苦苦和拆遷方糾纏在評(píng)估報(bào)告是否合理的問題上,還不如在如何讓拆遷方對(duì)你提出的補(bǔ)償要求上做出讓步來的實(shí)惠。三、補(bǔ)償決定書。補(bǔ)償決定書是自2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后出現(xiàn)的概念,在這之前對(duì)應(yīng)的是拆遷裁決書。房屋征收補(bǔ)償決定,是指國家為了公共利益的需要,在依法征收公民房屋過程中,如房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,由市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定、按照征收補(bǔ)償方案確定的價(jià)格作出的征收補(bǔ)償決定。征收補(bǔ)償決定書雖然是在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)償協(xié)議達(dá)不成時(shí),政府進(jìn)行拆遷所必須的一道手續(xù)。但決定書一旦做出,也意味著強(qiáng)制拆遷的大門已經(jīng)打開。政府在具備相應(yīng)的手續(xù)之后,可以動(dòng)用公權(quán)力對(duì)公民的房屋強(qiáng)制進(jìn)行拆遷,這也是被拆遷人不愿意看到的。現(xiàn)實(shí)生活中,一些政府部門濫用公權(quán)力,在補(bǔ)償決定書中規(guī)定較低的補(bǔ)償額,然后對(duì)公民實(shí)施強(qiáng)拆,造成了一系列負(fù)面影響。而集體土地上與此補(bǔ)償決定書相對(duì)應(yīng)的則是責(zé)令限期交出土地的決定書。不管是哪一種決定書,都會(huì)開啟強(qiáng)拆或者強(qiáng)征的大門,因此對(duì)被拆遷人來說,是個(gè)非常危險(xiǎn)并且需要認(rèn)真對(duì)待的文件。現(xiàn)實(shí)中,很多被拆遷人因?yàn)殚L期以來與拆遷方因補(bǔ)償問題協(xié)商不快,自然會(huì)產(chǎn)生一些抵觸情緒,加上自身法律知識(shí)的缺失,對(duì)于拆遷方給自己的文件不予理睬,更不去啟動(dòng)相關(guān)的程序進(jìn)行阻止,這可就掉進(jìn)可無底深淵,到頭來房子被強(qiáng)拆了還無法說理,因?yàn)檠a(bǔ)償決定書是合法的,拆遷方啟動(dòng)這個(gè)程序是受法律保護(hù)的,但是,啟動(dòng)這項(xiàng)程序并不是那么簡單的事情,是需要具備相應(yīng)的條件,即“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確”,而且,作出補(bǔ)償決定后要在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,還要告知被征收人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟的權(quán)利等等,如果被拆遷人對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定不熟悉,很容易掉進(jìn)陷阱,被征收方“合法地”強(qiáng)拆。四、安置補(bǔ)償協(xié)議。
二、房屋拆遷協(xié)議應(yīng)該注意哪些?
(一)空白協(xié)議不能簽
很多被拆遷戶遇到這樣一個(gè)情況,在與政府協(xié)商好滿意的補(bǔ)償后,政府拿出一份空白協(xié)議讓被拆遷戶簽字。政府還說我們補(bǔ)償都談好了,你先把這份協(xié)議簽了,我們拿去蓋章或是上級(jí)審批之后就把補(bǔ)償金額填上去。
這個(gè)時(shí)候這種空白協(xié)議千萬不能簽,如果你信以為真簽了協(xié)議,那么政府很有可能會(huì)隨意填寫,與當(dāng)初協(xié)商的補(bǔ)償相差很大,等你拿到協(xié)議時(shí),才恍然大悟,只能啞巴吃黃蓮,即使起訴到法院也很難了。
(二)違約責(zé)任一定要明確
拆遷補(bǔ)償協(xié)議中,如:補(bǔ)償款發(fā)放的日期、安置房的交付日期、安置房的合格驗(yàn)收證明等,一定要約定違約責(zé)任,并且具體約定損失賠償額的計(jì)算方法。
(三)拆遷補(bǔ)償協(xié)議一定要留底
拆遷補(bǔ)償協(xié)議是必須一式兩份的,被拆遷人手上必須要留一份。
但是在實(shí)踐中,拆遷方以文件需要留底、上級(jí)審批等理由,將被征收人的協(xié)議拿走。而被拆遷人因?yàn)槭掷餂]有補(bǔ)償協(xié)議原件,協(xié)議內(nèi)容得不到履行或者被篡改的情況時(shí)有發(fā)生。
因此,被拆遷人一定要堅(jiān)持協(xié)議要當(dāng)面簽訂,雙方同時(shí)簽字蓋章、相互留底,如果不這樣做的話,可能會(huì)使自己置于風(fēng)險(xiǎn)之中。
(四)口頭承諾不能信
(五)應(yīng)該與誰簽訂協(xié)議
按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定,應(yīng)該市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。有些地方協(xié)議的落款是拆遷辦、拆遷實(shí)施單位、街道辦等,這些都是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的,請(qǐng)被拆遷戶一定要看仔細(xì)再簽字。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
1、房屋整體價(jià)值的補(bǔ)償;2、被征收人搬家的費(fèi)用;3、臨時(shí)安置的費(fèi)用;4、征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。5、市縣人民政府制定了補(bǔ)助或建立辦法的還可以獲得補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:收集證據(jù),通過合法渠道爭取更多補(bǔ)償;尋找拆遷方的違法點(diǎn),增加談判籌碼;在拆遷過程中,很多拆遷方在政績和巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下做出的征收行為,或多或少存在一些違法之處。謹(jǐn)慎簽字,不要貿(mào)然簽訂拆遷協(xié)議。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網(wǎng)-拆遷了怎樣能提高補(bǔ)償,
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