一、我國行政部門違法強(qiáng)拆由誰承擔(dān)責(zé)任

1、我國行政部門違法強(qiáng)拆由強(qiáng)拆的行政部門承擔(dān)責(zé)任，但是是由國家進(jìn)行賠償。

2、非國家機(jī)關(guān)組織的強(qiáng)制拆遷，如果有行政機(jī)關(guān)委托的，視為行政行為，由此造成公民、法人和其他組織合法權(quán)益受損的，國家應(yīng)當(dāng)按照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、法律依據(jù)：《中華人民共和國治安管理處罰法》

第四十二條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；

(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

(四)對證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；

(五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

一、暴力拆遷中被征收人的救濟(jì)途徑有哪些

1、申請查處。被拆遷人可向房屋拆遷行政主管部門申請查處相關(guān)斷水?dāng)嚯姷冗`法行為。

2、申請政府信息公開。對打著利民旗號行暴力拆遷的政府行為，百姓束手無策往往是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ的原因。國家給了我們權(quán)利來向政府申請信息公開。

3、提起復(fù)議或者訴訟。如果對拆遷過程中的一些決定、程序或政府部門不作為等有異議，可以申請復(fù)議或者訴訟，要注意時(shí)效復(fù)議60天內(nèi)，訴訟6個(gè)月內(nèi)。

4、向法院提起訴訟。要求法院確認(rèn)斷水?dāng)嚯姷男袨檫`法，同時(shí)一并請求法院要求對方對因斷水?dāng)嚯娫斐傻膿p失給予賠償，這是最有效的救濟(jì)途徑。

5、報(bào)警立案。如果斷水?dāng)嚯姷刃袨閷?dǎo)致其他方面的損害，觸犯刑法的，被拆遷人還可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警立案。對于一般的違法逼遷手段，及時(shí)撥打110報(bào)警是最有效的應(yīng)對方式。如果110出警不及時(shí)或干脆不予處置，被征收人就可以起訴公安機(jī)關(guān)行政不作為。

二、行政人員違法強(qiáng)拆的法律責(zé)任是什么

1、賠償責(zé)任

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電、供熱、供氣和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此處的“賠償責(zé)任”性質(zhì)不能一概而論，應(yīng)視具體情況而論；如果有關(guān)單位或個(gè)人在委托范圍內(nèi)，實(shí)施暴力搬遷或者強(qiáng)制搬遷給被征收人造成損失的，應(yīng)當(dāng)屬于國家賠償責(zé)任；如果有關(guān)單位和個(gè)人超出委托范圍，實(shí)施暴力搬遷或者強(qiáng)制搬遷給被征收人造成損失的，則應(yīng)當(dāng)屬于民事賠償責(zé)任。

2、刑事責(zé)任

采取暴力威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行能等非法方式迫使被征收人搬遷，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，如果在房屋征收與搬遷過程中征收人使用暴力手段故意傷害被征收人身體的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定對其按照故意傷害罪定罪處罰。如果損害了被征收人數(shù)額較大的財(cái)物，則應(yīng)以故意損害財(cái)物罪定罪處罰。

3、行政責(zé)任

采取暴力威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。這就意味著暴力強(qiáng)拆的行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照、拘留。

一、行政強(qiáng)制拆遷有哪些程序

(一)房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書面行政裁決，履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人，同時(shí)在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。

(二)被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

(三)拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。

(四)房屋拆遷行政管理部門在申請行政強(qiáng)制拆遷之前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。同時(shí)，房屋拆遷行政管理部門申請強(qiáng)制拆遷前，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請。

(五)依法提出強(qiáng)制拆遷申請。提出強(qiáng)制拆遷申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交7種資料：1.行政強(qiáng)制拆遷申請書；2.行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書；3.被拆遷人不同意拆遷的理由；4.被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書；5.拆遷人的補(bǔ)償資金證明；6.被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；7.房屋拆遷行政管理部門規(guī)定的其他材料。

(六)作出行政強(qiáng)制拆遷決定?？h級人民政府收到房屋拆遷行政管理部門的行政強(qiáng)制拆遷申請后，經(jīng)過審查，對應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)作出書面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書，并履行送達(dá)程序，同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(執(zhí)行部門)實(shí)施強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期，該日期不得少于15日，以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。

三、如果行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆承擔(dān)哪些責(zé)任？

(一)刑事責(zé)任

暴力強(qiáng)拆很可能導(dǎo)致被征收人遭受人身危害，房屋財(cái)產(chǎn)遭受損害，對于這種行為《刑法》有著具體的規(guī)定。

根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定：故意傷害他人身體的，構(gòu)成故意傷害罪的，視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。

根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。

根據(jù)《刑法》第245條還規(guī)定，非法搜查他人身體、住宅，或非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或拘役。

根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

(二)民事責(zé)任

首先要肯定的是征收方未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被征收人房屋的行為存在侵害被征收人的民事權(quán)利，征收方應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。在遭遇停水停電等干擾器正常生活的，損害其財(cái)產(chǎn)并造成人身傷害的都可追究其民事責(zé)任。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第8條的規(guī)定，因侵權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外，可以根據(jù)受害人一方的請求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。

(三)行政責(zé)任

行政責(zé)任是對其征收為主體的政府部門進(jìn)行制約的，尤其是對違法強(qiáng)拆的行為我們可以追究其行政違法，并對其進(jìn)行追加國家賠償。

根據(jù)《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定：“在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！?

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定：“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)?！?

根據(jù)《國家賠償法》第四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

(1)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的。

(2)違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的。

(3)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的。

(4)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?！痹诜蓪?shí)務(wù)和司法裁判實(shí)踐中，因拆遷行為給被拆遷人造成的損失，適用于對征收行為的相關(guān)規(guī)定。

一、非法強(qiáng)拆的賠償內(nèi)容有哪些？

對于被征收人遭遇違法強(qiáng)拆后賠償?shù)捻?xiàng)目認(rèn)定有以下幾類：

(一)房屋本身的賠償價(jià)值

對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

對于被征收人而言，以征收決定公告之日的市場評估價(jià)格作為補(bǔ)償基準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)公平合理補(bǔ)償原則，保證居民住房水平不因征收行為而發(fā)生顯著下降。

(二)搬遷獎(jiǎng)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

(二)應(yīng)征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。涉及到國有土地上的房屋補(bǔ)償，按照上述規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予被征收人搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。

如前所述，在房屋征收強(qiáng)制拆除的賠償案件中，計(jì)算“直接損失”時(shí)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人因違法強(qiáng)拆行為造成的直接財(cái)產(chǎn)損失和其他必得利益。當(dāng)事人在正常的征收補(bǔ)償程序中依據(jù)安置補(bǔ)償方案應(yīng)得的利益，均應(yīng)認(rèn)定為其所受到的直接損失，應(yīng)予賠償。

(三)房屋內(nèi)物品的損失

在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)；因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

(四)被征收人主張的其他損失(如利息)

市、縣級人民政府違法強(qiáng)制拆除案涉房屋后，理應(yīng)及時(shí)履行賠償義務(wù)，盡快支付違法損害賠償金，以使賠償金的孳息盡早歸于受害人，盡可能減少受害人的損失。

若違法損害賠償金不計(jì)付利息，則會使受害人的直接損失無法得到全部賠償，甚至可能促使加害人拖延履行賠償義務(wù)。

非法強(qiáng)拆賠償金的計(jì)算主要包括以下幾個(gè)部分：第一，房屋本身的價(jià)值；第二，因強(qiáng)拆所帶來的安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；第三，被拆遷人的其他損失。強(qiáng)拆必須要經(jīng)過一定的法定程序才是合法行為。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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