公證能否為違法強拆進行公證,公證能為違法強拆進行公證,公證行為不屬于行政訴訟的受案范圍,公證處作出的公證書不是具體行政行為,不能就此提起行政訴訟。公證處是事業(yè)單位,不是行政部門,其制作公證書、收取公證費用的行為屬于普通營業(yè)行為。如果與公證處
公證能為違法強拆進行公證,公證行為不屬于行政訴訟的受案范圍,公證處作出的公證書不是具體行政行為,不能就此提起行政訴訟。公證處是事業(yè)單位,不是行政部門,其制作公證書、收取公證費用的行為屬于普通營業(yè)行為。如果與公證處產生糾紛,以行政訴訟的案由提交到法院,法院會直接裁定不予受理,已經受理的會裁定駁回起訴。
一、公證行為的相關法律依據是什么?
1、我國《公證法》第六條規(guī)定:“公證機構是依法設立,不以盈利為目的,依法獨立行使公證職能,承擔民事責任的證明機構。”因此,公證處只是國家設立的公益性證明機構,行使公證證明職能,并不是行使國家公權力的國家行政機關,不能作為行政訴訟被訴的主體。
2、該法第二條規(guī)定:“公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請,依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動?!笨梢?,出具公證書的行為只是對法律事實起證明作用,不會在公證處和申請人之間產生行政法上的權利義務關系,不是具體行政行為,不具有可訴性,對公證書不能直接提起行政訴訟。
3、“當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的,可以向出具該公證書的公證機構提出復查。公證書的內容違法或者與事實不符的,公證機構應當撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,公證機構應當予以更正(第三十九條)。”
“當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內容有爭議的,可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟(第四十條)?!?
另外,該法還規(guī)定了因公證機構及公證員過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的,公證機構應當賠償損失,因賠償發(fā)生爭議的,可向人民法院提起民事訴訟。
因此,對發(fā)生錯誤的公證書救濟渠道是向公證機構提出復查予以更正或者自行就爭議事項提起民事訴訟,當確有錯誤而公證機構不予更正給當事人造成實際損失時,還可以要求公證處予以賠償或對公證處提起民事訴訟,而不是以公證處為被告提起行政訴訟。
城市房屋拆遷補償、安置協(xié)議公證,是國家公證機構,根據公民、法人申請,依法證明拆遷人與被逝遷人為明確拆遷補償、安置中相互間權利義務關系訂立協(xié)議的行為真實性、合法性的活動。辦理城市房屋拆遷補償、安置協(xié)議公證,應遵循服從國家規(guī)劃,有利城市建設,合理補償的原則。辦理城市房屋拆遷補償、安置協(xié)議公證,由被拆遷房屋所在地公證處受理。
一、如何確定被拆遷房屋價值
1、拆遷評估作用
實際上,在拆遷過程中,拆遷評估所占的比重較大,是拆遷過程中必不可少的一個程序,其中,拆遷評估是為爭取合理拆遷補償做鋪墊的一個基礎性程序,而拆遷補償談判對于拆遷雙方來說是具有挑戰(zhàn)性的一種雙方拉鋸過程,為了各自爭取更大的空間雙方都需要一個公平公正的中間人幫助撥動天平砝碼,而拆遷評估就是這樣的一個過程。
2、拆遷評估定義
即在拆遷公告下發(fā)后,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照相應的法律法規(guī)對拆遷區(qū)域內的房屋進行價格評估確定的一種行為。
3、拆遷評估現狀
沒用、裝飾、形式,大家往往對拆遷評估都極少重視,其實不然,拆遷評估在我們維權過程中確實占據了不小的地位和作用,在拆遷過程中,我們不僅僅要評估自己即將被拆遷的房屋,還可以對作為置換的房屋進行評估,只有經過評估,被拆遷人才可以準確的定位自己的拆遷補償。
4、拆遷評估機構選擇
在選定評估機構時可以采取聽證會的方式進行推舉式的選定。當雙方的意見無法達成一致時,可以使用抽簽式的方法由拆遷管理部門從待選的評估機構中抽簽選定。被拆遷人對原評估經申請復核仍存在異議時,可以從具有相應資質并已公示過的評估機構中自行選擇,依據相同標準重新評估。
5、拆遷評估流程
在房屋拆遷過程中,關于被拆遷房屋的市場價值進行評估,要遵循一定的流程,包括:選定機構、簽訂合同、實地評估、公示解釋、交付報告、申請復核、申請鑒定,每一個環(huán)節(jié)被拆遷人都可以參與,每一個環(huán)節(jié)也都是法定要求必不可少的。對于目前屢屢出現的拆遷糾紛來說,公開、透明成為了拆遷評估的必要原則。
二、拆遷房屋裝修補償多少錢
1、框架、鋼筋砼結構、鋁合金門窗、內外抹灰、鋼砼樓地面、水電衛(wèi)設施,每一項補償10元/㎡。
2、局部框架、底層框架或內部框架結構、鋁合金門窗、內外抹灰、鋼砼樓地面、水電衛(wèi)設施,每一項補償10元/㎡。
3、磚混結構、鋁合金門窗、內外抹灰、鋼砼樓地面、水電衛(wèi)設施,每一項補償20元/㎡。
4、磚木結構、鋼(木)門窗、內外抹灰、木樓地面、水電衛(wèi)設施,每一項補償15元/㎡。
5、木結構、鋼(木)門窗、木樓地面、水電設施,每一項補償10元/㎡。
6、簡易結構:簡易磚、木(竹)結構、木門窗、內外抹灰、其他樓地面,每一項補償15元/㎡。
1、在政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制搬遷。
3、強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應當到場,當然,如果其拒不到場,也不影響執(zhí)行機關的執(zhí)行。
4、強制拆遷房屋證據保全時,公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應在記錄中記明。
5、物品清點登記后,應運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應制作通知書,通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的,拆遷人應辦理提存。
6、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關接收。根據《裁決規(guī)程》的有關規(guī)定,實施強制拆遷的時候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進行。
一、對拆遷評估結果不滿意怎么辦?
被征收人對房屋評估報告有疑問的,出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋說明。
對于評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。應當自收到評估報告之日起10日內進行申請。對于復核結果有異議的,可以自收到書面復核結果之日起10日內向房地產價格評估機構專家委員會申請鑒定。
被征收人對于拆遷補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規(guī)定來處理,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
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內容審核:索建國律師
來源:頭條-公證能否為違法強拆進行公證,