一、司法強拆必須滿足三個前提：未搬遷、未申請復議和訴訟、經(jīng)法院裁定

司法強拆必須同時滿足三個前提條件： （1）被征收人在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷;

（2）被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復議，也未提起行政訴訟。此處行政復議的法定期限一般是60日，行政訴訟的法定期限一般是6個月。

（3）市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行，并且人民法院已經(jīng)做出了強制執(zhí)行的行政裁定。也就是說，實施強拆必須經(jīng)過法院的裁定。

二、司法強制拆遷程序

一、什么是司法強制拆遷？

司法強拆是指被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行補償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

二、司法強制拆遷程序

1、司法強制拆遷提交的材料：

①拆遷人、委托拆遷人的法人資格證書、資質(zhì)證書及法定代表人身份證明；

②拆遷公告；

③拆遷許可證；

④拆遷項目的計劃規(guī)劃、國土等部門批文；

⑤拆遷補償安置裁決文本；

⑥拆遷裁決程序的證據(jù)材料；

⑦拆遷補償安置方案、過渡用房的基本情況。

2、受理申請材料、核對申請材料，經(jīng)辦人員簽署初審意見；材料不齊全不不符合法定形式的，五日內(nèi)一次性書面告知申請人補正；征求相關處室意見，處室負責人簽署意見；局領導簽署意見；若局領導不同意的，書面告知申請人并說明理由；若局領導同意申請司法強制拆遷的，制作申請文書，證據(jù)隨同申請文書一并提交法院；材料齊全的，受理之日二十日內(nèi)制作強制拆遷申請書，向法院申請強制拆行；配合法院送達裁定文書，執(zhí)行強制拆遷；強制拆遷文書歸檔。

三、司法強拆與行政強拆的區(qū)別

一是性質(zhì)不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府，動用的是政府的行政力量，是政府在行使行政職權，拆遷的法律責任由政府承擔。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院，動用的是司法力量，拆遷的法律責任由法院承擔。

二是效率不同。行政強制拆遷不受訴訟的影響，即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi)，不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束，是否能夠勝訴，均不停止行政強制拆遷的執(zhí)行。因此，行政強制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點。而房地局申請司法強制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟，訴訟是否終結(jié)，以及房地局是否勝訴為前提的。

三是社會公信度不同。行政強制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行，政府其他部門很難進行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認為裁決或者執(zhí)行裁決的強遷不當，因無阻止行政強制拆遷的法律救濟渠道，以致行政強制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時有發(fā)生。行政裁決進入申請強制執(zhí)行的司法程序，系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序，相對于行政強制拆遷而言，其強制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。

三、司法強拆必須要符合法定程序的要求

《中華人民共和國行政強制法》第54條規(guī)定：“行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。”也就是說，行政機關在向人民法院提出申請前，需要先向當事人出具《催告書》，如果當事人在《催告書》送達后10日內(nèi)仍不履行的，行政機關才能提出申請。如果行政機關沒有履行催告義務，或者在送達程序上存在瑕疵，也可以成為被征收人維權的依據(jù)。

一、依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》

1、第三十五條：行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：

(一)履行義務的期限；

(二)履行義務的方式；

(三)涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；

(四)當事人依法享有的陳述權和申辯權。

2、第三十六條：當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。

3、第三十七條：經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。

強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：

(一)當事人的姓名或者名稱、地址；

(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

(三)強制執(zhí)行的方式和時間；

(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

(五)行政機關的名稱、印章和日期。

在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。

4、第三十八條：催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達。

二、行政強制措施要告知嗎

行政強制措施要告知，告知便是催告，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：臨律-司法強拆必須滿足三個前提：未搬遷、未申請復議和訴訟、經(jīng)法院裁定，